Co da samorządom nowelizacja ustawy o
prawie zamówień publicznych
Monika Niewinowska,
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Pomimo ubiegłorocznej nowelizacji ustawy system zamówień publicznych
obowiązujący w Polsce jest nadal bardziej restrykcyjny od unijnego, dlatego
procedury wymagają dalszej decentralizacji. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
zdecydowało się na kolejny krok w kierunku dalszej liberalizacji procedur i
przygotowało kolejną nowelizację ustawy, która została podpisana przez Prezydenta
RP 25 kwietnia 2007 r.
Dla samorządowców najważniejszą zmianą jest rozszerzenie stosowania procedury
uproszczonej, która umożliwi szybsze i sprawniejsze prowadzenie postępowań o niższej
wartości. Oznacza to, że nie ma wymogu żądania wszystkich dokumentów, które
potwierdzałyby spełnienie warunków udziału w postępowaniu przetargowym. Po
nowelizacji uproszczona procedura będzie stosowana przy zamówieniach do 137 tys. euro
w przypadku administracji rządowej, 211 tys. euro w przypadku samorządów i 422 tys. euro
przy tzw. zamówieniach sektorowych.
Istotnym uproszczeniem dla samorządowców jest także brak możliwości składania
odwołań i skarg przez oferentów, w przypadku zamówienia o wartości do 211 tys. euro.
Jedyną formą ochrony prawnej będzie protest. Procedury przetargowe nie będą również
stosowane, jeśli wartość zamówienia nie przekroczy 14 tys. euro. Będzie to miało znaczenie
przy realizacji przez gminy najmniejszych zamówień, które nawet przy drobnych zakupach,
np. do domów pomocy społecznej, musiały uruchamiać procedurę przetargową.
Przedsiębiorcy uzyskają także łatwiejszy dostęp do realizacji niewielkich usług, dostaw i
robót budowlanych. Ważne jest jednak to, że przy zamówieniach podprogowych (poniżej 14
tys. euro) pamiętać należy o stosowaniu zasad równego traktowania i zachowania
konkurencji.
Najistotniejsze zmiany w ustawie dotyczą rozpatrywania odwołań. Mają one na celu
zwiększenie profesjonalizmu osób rozpoznających odwołania, a także podwyższenie jakości
wydawanych przez nie orzeczeń i jednolitości orzecznictwa. Już 26 maja br. wejdą w życie
przepisy dotyczące postępowania kwalifikacyjnego na członków nowej instytucji -
Krajowej Izby Odwoławczej powołanej przy prezesie Urzędu Zamówień Publicznych.
1 / 2
