background image

 

 brzmienie pierwotne (od 2005-01-01) 

 

Rozporz

ą

dzenie Ministra Polityki Społecznej w sprawie orzekania o 

niezdolno

ś

ci do pracy

 

z dnia 14 grudnia 2004 r. (Dz.U.  Nr 273, poz. 2711) 

Na  podstawie  art.  14  ust.  6  ustawy  z  dnia  17  grudnia  1998  r.  o  emeryturach  i  rentach  z  Funduszu 
Ubezpiecze

ń

 Społecznych (Dz.U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z pó

ź

n. zm.

[1]

 ) zarz

ą

dza si

ę

, co nast

ę

puje: 

   

§ 1.  [Zakres przedmiotowy]  Rozporz

ą

dzenie okre

ś

la:  

 1)  szczegółowe zasady i tryb orzekania o niezdolno

ś

ci do pracy przez lekarzy orzeczników Zakładu 

Ubezpiecze

ń

 Społecznych, zwanych dalej "lekarzami orzecznikami", i komisje lekarskie Zakładu 

Ubezpiecze

ń

 Społecznych, zwane dalej "komisjami lekarskimi";  

 2)  szczegółowe zasady organizacji orzekania o niezdolno

ś

ci do pracy, w tym w 

szczególno

ś

ci:  a)  miejsce działania lekarzy orzeczników,  

 b)  sposób tworzenia i znoszenia komisji lekarskich,  
 c)  sposób okre

ś

lania siedziby komisji lekarskich i ich wła

ś

ciwo

ś

ci terytorialnej,  

 d)  skład komisji lekarskich;  

 
 3)  szczególne kwalifikacje zawodowe wymagane od lekarzy orzeczników i lekarzy wchodz

ą

cych w 

skład komisji lekarskich;  

 4)  szczegółowe zasady sprawowania nadzoru nad wykonywaniem orzekania o niezdolno

ś

ci do 

pracy.  

 

  

§ 2.  [Wniosek o wydanie orzeczenia]  1. Lekarz orzecznik wydaje orzeczenie o niezdolno

ś

ci do pracy, 

zwane dalej "orzeczeniem", na wniosek:  

 1)  wła

ś

ciwej komórki organizacyjnej oddziału Zakładu Ubezpiecze

ń

 Społecznych, zwanego dalej 

"Zakładem" - w sprawach 

ś

wiadcze

ń

 wypłacanych przez Zakład;  

 2)  podmiotów innych ni

Ŝ

 okre

ś

lone w pkt 1 - w sprawach nale

Ŝą

cych do ich wła

ś

ciwo

ś

ci.  

 
2. Wniosek o wydanie orzeczenia zawiera:  

 1)  imi

ę

 i nazwisko, dat

ę

 urodzenia, numer PESEL i NIP, a w razie nienadania tych numerów lub 

jednego z nich - seri

ę

 i numer dowodu osobistego lub paszportu oraz miejsce zamieszkania 

osoby, w stosunku do której ma by

ć

 wydane orzeczenie;  

 2)  okre

ś

lenie celu wydania orzeczenia i wskazanie okoliczno

ś

ci, które lekarz orzecznik jest 

obowi

ą

zany ustali

ć

.  

 
3. Do wniosku doł

ą

cza si

ę

 dokumentacj

ę

 obejmuj

ą

c

ą

:  

 1)  za

ś

wiadczenie o stanie zdrowia wydane przez lekarza, pod którego opiek

ą

 lekarsk

ą

 znajduje si

ę

 

osoba, w stosunku do której ma by

ć

 wydane orzeczenie, wystawione nie wcze

ś

niej ni

Ŝ

 na miesi

ą

przed dat

ą

 zło

Ŝ

enia wniosku;  

 2)  wywiad zawodowy dotycz

ą

cy charakteru i rodzaju pracy;  

 3)  dokumentacj

ę

 medyczn

ą

 i rentow

ą

 oraz inne dokumenty maj

ą

ce znaczenie dla wydania 

orzeczenia, a w szczególno

ś

ci dokumenty, o których mowa w § 5, kart

ę

 badania profilaktycznego, 

dokumentacj

ę

 rehabilitacji leczniczej lub zawodowej.  

 

  

§ 3.  [Badania]   1. Oddział Zakładu w wyznaczonym terminie kieruje osob

ę

, w stosunku do której ma by

ć

 

wydane  orzeczenie,  na  badania  przeprowadzane  przez  lekarza  orzecznika,  lekarza  konsultanta, 
psychologa, na badania dodatkowe lub na obserwacj

ę

 szpitaln

ą

 2.  W  razie  niestawienia  si

ę

  osoby  wezwanej  na  badanie  lub  obserwacj

ę

  bez  uzasadnionych  przyczyn, 

skierowania  na  badanie  w  nowo  wyznaczonym  terminie  dokonuje  si

ę

  za  zwrotnym  po

ś

wiadczeniem 

odbioru, informuj

ą

c o skutkach niestawiennictwa. 

 3.  Je

Ŝ

eli  stan  zdrowia  stwierdzony  w  za

ś

wiadczeniu  lekarskim  uniemo

Ŝ

liwia  osobiste  zgłoszenie  si

ę

  na 

background image

badanie, mo

Ŝ

e ono by

ć

  przeprowadzone  w  miejscu pobytu  osoby,  w stosunku do której  ma by

ć

  wydane 

orzeczenie, za jej zgod

ą

 4. Niezgłoszenie si

ę

 na badania lub obserwacj

ę

 w nowo wyznaczonym terminie, o którym mowa w ust. 2, 

bez  uzasadnionej  przyczyny  lub  niewyra

Ŝ

enie  zgody,  o  której  mowa  w  ust.  3,  powoduje  odst

ą

pienie  od 

dalszego post

ę

powania w sprawie. 

  

§  4.    [Wydanie  orzeczenia]      1.  Lekarz  orzecznik  wydaje  orzeczenie  na  podstawie  dokumentacji 
doł

ą

czonej  do  wniosku  oraz  po  przeprowadzeniu  bezpo

ś

redniego  badania  stanu  zdrowia  osoby,  w 

stosunku do której ma by

ć

 wydane orzeczenie. 

 2. Lekarz orzecznik mo

Ŝ

e wyda

ć

 orzeczenie równie

Ŝ

 bez bezpo

ś

redniego badania stanu zdrowia osoby, 

w stosunku do której ma by

ć

 ono wydane, je

Ŝ

eli dokumentacja doł

ą

czona do wniosku jest wystarczaj

ą

ca 

do wydania orzeczenia. 
 3. Lekarz orzecznik mo

Ŝ

e, przed wydaniem orzeczenia, uzupełni

ć

 dokumentacj

ę

 doł

ą

czon

ą

 do wniosku, 

w  szczególno

ś

ci  o  opinie  lekarza  konsultanta  lub  psychologa  albo  o  wyniki  bada

ń

  dodatkowych  lub 

obserwacji szpitalnej. 
 4.  Lekarz  konsultant  i  psycholog  wydaj

ą

  opinie  na  podstawie  bezpo

ś

redniego  badania  stanu  zdrowia 

osoby,  w  stosunku  do  której  ma  by

ć

  wydane  orzeczenie,  oraz  analizy  dokumentacji  medycznej  i 

zawodowej.  

  

§ 5.  [Zwi

ą

zanie przy orzekaniu]  Lekarz orzecznik przy orzekaniu jest zwi

ą

zany:  

 1)  decyzj

ą

 organu Pa

ń

stwowej Inspekcji Sanitarnej w zakresie stwierdzenia choroby zawodowej;  

 2)  ustaleniami starosty o braku mo

Ŝ

liwo

ś

ci przekwalifikowania zawodowego;  

 3)  orzeczeniem jednostek uprawnionych do oceny zdolno

ś

ci fizycznych i psychicznych 

pracowników zatrudnionych na stanowiskach bezpo

ś

rednio zwi

ą

zanych z prowadzeniem ruchu 

kolejowego.  

 

  

§  6.    [Ustalenie  okresu  niezdolno

ś

ci  do  pracy]      1.  Lekarz  orzecznik  ustala  przewidywany  okres 

niezdolno

ś

ci  do  pracy,  bior

ą

c  pod  uwag

ę

  charakter  i  stopie

ń

  naruszenia  sprawno

ś

ci  organizmu  oraz 

rokowania odzyskania zdolno

ś

ci do pracy. 

 2.  Przepis  ust.  1  nie  ogranicza  uprawnie

ń

  osoby  niezdolnej  do  pracy  do  zgłoszenia  wniosku  o 

przeprowadzenie badania w celu zmiany stopnia niezdolno

ś

ci do pracy. 

 3.  Celowo

ść

  przekwalifikowania  zawodowego  orzeka  si

ę

,  je

Ŝ

eli  osoba  ubiegaj

ą

ca  si

ę

  o 

ś

wiadczenie 

trwale  utraciła  zdolno

ść

  do  pracy  w  dotychczasowym  zawodzie  i  mo

Ŝ

e  odzyska

ć

  zdolno

ść

  do  pracy  po 

przekwalifikowaniu. 
 4. W razie orzeczenia o celowo

ś

ci przekwalifikowania zawodowego ze wzgl

ę

du na niezdolno

ść

 do pracy 

w dotychczasowym zawodzie przepisy ust. 1 i 2 nie maj

ą

 zastosowania. 

  

§ 7.  [

Ś

wiadczenie rehabilitacyjne]   1. Lekarz orzecznik mo

Ŝ

e orzec o okoliczno

ś

ciach uzasadniaj

ą

cych 

przyznanie 

ś

wiadczenia  rehabilitacyjnego,  je

Ŝ

eli  osoba  ubiegaj

ą

ca  si

ę

  o  rent

ę

  z  tytułu  niezdolno

ś

ci  do 

pracy spełnia  warunki  wymagane do uzyskania 

ś

wiadczenia rehabilitacyjnego, okre

ś

lone  w  przepisach o 

ś

wiadczeniach pieni

ęŜ

nych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzy

ń

stwa. 

 2.  Je

Ŝ

eli  osoba  ubiegaj

ą

ca  si

ę

  o 

ś

wiadczenie  rehabilitacyjne  nie  spełnia  warunków  wymaganych  do 

uzyskania tego 

ś

wiadczenia, okre

ś

lonych w przepisach, o których mowa w ust. 1, lekarz orzecznik orzeka 

o niezdolno

ś

ci do pracy tej osoby lub o celowo

ś

ci jej przekwalifikowania zawodowego. 

  

§ 8.  [Miejsce działania]   Lekarz orzecznik działa w oddziale Zakładu. 

  

§ 9.  [Tworzenie komisji lekarskich]    1. Prezes Zakładu tworzy i znosi komisje lekarskie oraz okre

ś

la 

ich siedziby i wła

ś

ciwo

ść

 terytorialn

ą

2.  Prezes  Zakładu,  tworz

ą

c  i  znosz

ą

c  komisje  lekarskie  oraz  okre

ś

laj

ą

c  ich  siedziby  i  wła

ś

ciwo

ść

 

terytorialn

ą

, powinien uwzgl

ę

dni

ć

 nast

ę

puj

ą

ce kryteria:  

 1)  siedziba komisji lekarskich powinna znajdowa

ć

 si

ę

 w co najmniej jednym oddziale Zakładu w 

województwie;  

 2)  w jednej siedzibie powinna by

ć

 utworzona taka liczba komisji lekarskich, która zapewni sprawne 

rozpatrywanie wnoszonych sprzeciwów i zarzutów wadliwo

ś

ci.  

background image

 

  

§ 10.  [Komisja lekarska]   1. Komisja lekarska orzeka w składzie trzyosobowym. 
 2. Komisja lekarska orzeka wi

ę

kszo

ś

ci

ą

 głosów. 

 3. Do komisji lekarskich stosuje si

ę

 odpowiednio przepisy § 2-7. 

 4.  Kierownik  terenowej  jednostki  organizacyjnej  Zakładu,  w  której  maj

ą

  siedzib

ę

  komisje  lekarskie, 

wyznacza przewodnicz

ą

cego tych komisji. 

 5.  Przewodnicz

ą

cy  komisji  lekarskich,  poza  spełnieniem  wymogów,  o  których  mowa  w  §  11  ust.  1, 

powinien posiada

ć

 co najmniej pi

ę

cioletnie do

ś

wiadczenie w zakresie orzecznictwa lekarskiego. 

6. Przewodnicz

ą

cy komisji lekarskich:  

 1)  organizuje prace komisji lekarskich;  
 2)  analizuje odwołania wniesione od decyzji organu rentowego wydanej na podstawie orzeczenia 

komisji lekarskiej, w celu stwierdzenia, czy w odwołaniu tym nie wskazano nowych okoliczno

ś

ci 

dotycz

ą

cych niezdolno

ś

ci do pracy lub niezdolno

ś

ci do samodzielnej egzystencji;  

 3)  przedstawia stanowisko z zakresu orzecznictwa o niezdolno

ś

ci do pracy w sprawach, w których 

toczy si

ę

 s

ą

dowe post

ę

powanie odwoławcze.  

 

  

§ 11.  [Lekarz orzecznik]  1. Lekarzem orzecznikiem i członkiem komisji lekarskiej mo

Ŝ

e by

ć

 lekarz, który 

ł

ą

cznie spełnia nast

ę

puj

ą

ce warunki:  

 1)  jest specjalist

ą

, w szczególno

ś

ci w zakresie nast

ę

puj

ą

cych dziedzin medycyny: chorób 

wewn

ę

trznych, chirurgii, neurologii, psychiatrii, medycyny pracy, medycyny społecznej;  

 2)  odbył przeszkolenie w zakresie ustalonym przez Prezesa Zakładu.  

 
 2. Członek komisji lekarskiej nie mo

Ŝ

e by

ć

 równocze

ś

nie lekarzem orzecznikiem. 

  

§  12.    [Nadzór]      1.  Nadzór  nad  wykonywaniem  orzekania  o  niezdolno

ś

ci  do  pracy  przez  lekarzy 

orzeczników  i  komisje  lekarskie,  w  zakresie  okre

ś

lonym  w  ust.  2,  Prezes  Zakładu  wykonuje  za 

po

ś

rednictwem naczelnego lekarza Zakładu.  

2. Nadzór, o którym mowa w ust. 1, obejmuje w szczególno

ś

ci:  

 1)  kontrol

ę

 orzecze

ń

 lekarzy orzeczników i komisji lekarskich pod wzgl

ę

dem merytorycznym i 

formalnym;  

 2)  zlecanie uzupełnienia dokumentacji lekarskiej lub zawodowej, w szczególno

ś

ci przez 

skierowanie osoby, której orzeczenie dotyczy, na badanie przez lekarzy konsultantów, 
psychologa, na badanie dodatkowe lub na obserwacj

ę

 szpitaln

ą

;  

 3)  zlecanie lekarzowi orzecznikowi lub komisji lekarskiej rozpatrzenia sprawy niezale

Ŝ

nie od 

wła

ś

ciwo

ś

ci miejscowej;  

 4)  opiniowanie kandydatur na stanowisko głównego lekarza orzecznika oraz przewodnicz

ą

cego 

komisji lekarskich;  

 5)  prowadzenie szkolenia głównych lekarzy orzeczników i członków komisji lekarskich w zakresie 

orzecznictwa o niezdolno

ś

ci do pracy;  

 6)  sprawdzanie i stwierdzanie kwalifikacji głównych lekarzy orzeczników i członków komisji 

lekarskich w zakresie orzecznictwa o niezdolno

ś

ci do pracy.  

 

  

§  13.    [Bezpo

ś

redni  nadzór]      1.  Bezpo

ś

redni  nadzór  nad  wykonywaniem  orzekania  o  niezdolno

ś

ci  do 

pracy  przez  lekarzy  orzeczników  w  oddziale  Zakładu,  w  zakresie  okre

ś

lonym  w  ust.  2,  Prezes  Zakładu 

wykonuje za po

ś

rednictwem głównego lekarza orzecznika. 

2. Bezpo

ś

redni nadzór, o którym mowa w ust. 1, obejmuje w szczególno

ś

ci:  

 1)  kontrol

ę

 w zakresie prawidłowo

ś

ci gromadzenia dokumentacji niezb

ę

dnej do wydania orzeczenia 

przez lekarza orzecznika;  

 2)  kontrol

ę

 orzecze

ń

 lekarzy orzeczników pod wzgl

ę

dem merytorycznym i formalnym;  

 3)  przedstawianie naczelnemu lekarzowi Zakładu wniosków dotycz

ą

cych orzecze

ń

 lekarzy 

orzeczników, co do których istnieje uzasadnione podejrzenie braku ich zgodno

ś

ci ze stanem 

faktycznym lub zasadami orzecznictwa o niezdolno

ś

ci do pracy;  

 4)  analiz

ę

 odwoła

ń

 wniesionych od decyzji organu rentowego wydanej na podstawie orzeczenia 

background image

lekarza orzecznika, w celu stwierdzenia, czy w odwołaniu tym nie wskazano nowych okoliczno

ś

ci 

dotycz

ą

cych niezdolno

ś

ci do pracy lub niezdolno

ś

ci do samodzielnej egzystencji;  

 5)  prowadzenie szkole

ń

 lekarzy orzeczników w zakresie orzecznictwa o niezdolno

ś

ci do pracy;  

 6)  sprawdzanie i stwierdzanie kwalifikacji lekarzy orzeczników w zakresie orzecznictwa o 

niezdolno

ś

ci do pracy.  

 
 3. Główny lekarz orzecznik, poza spełnieniem wymogów okre

ś

lonych w § 11 ust. 1, powinien posiada

ć

 co 

najmniej pi

ę

cioletnie do

ś

wiadczenie w zakresie orzecznictwa lekarskiego.  

  

§ 14.  [Zawiadomienie o wstrzymaniu wypłat]   Je

Ŝ

eli niezdolno

ść

 do pracy została orzeczona na czas 

okre

ś

lony,  organ  rentowy  nie  pó

ź

niej  ni

Ŝ

  na  trzy  miesi

ą

ce  przed  ustaniem  prawa  do  renty  okresowej  z 

tego  tytułu  zawiadamia  osob

ę

  uprawnion

ą

  o  terminie  wstrzymania  wypłaty  oraz  o  warunkach 

przywrócenia prawa do tego 

ś

wiadczenia. 

  

§ 15.  [Wej

ś

cie w 

Ŝ

ycie]   Rozporz

ą

dzenie wchodzi w 

Ŝ

ycie z dniem 1 stycznia 2005 r.

[2]