postepowani administracyjne

Post

powanie administracyjne

jest to procedura administracyjna (co jest uzupełnieniem prawa

materialnego administracyjnego)

Kodeks Post

powania Administracyjnego

KPA reguluje post

powanie przed organami

administracji publicznej w nale

żą

cych do wła

ciwo

ci tych organów spraw indywidualnych

rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych (czyli KPA reguluje sfer

zewn

trzn

administracji)

KPA nie jest stosowany:

w post

powaniach karno – skarbowych

w sprawach uregulowanych w ustawie ordynacja podatkowa

w sprawach nale

żą

cych do wła

ciwo

ci Polskich Przedstawicielstw Dyplomatycznych i urz

dów

konsularnych

w sprawach nadrz

dno

ci i podległo

ci organizacyjnej w stosunkach mi

dzy organami

stwowymi i innymi pa

stwowymi jednostkami organizacyjnymi

w sprawach podległo

ci słu

bowej pracowników organów i jednostek organizacyjnych

stwowych

Organy administracji publicznej w rozumieniu KPA

ministrowie

centralne organy administracji rz

dowej

wojewodowie

inne terenowe organy administracji rz

dowej

organy jednostek samorz

du terytorialnego

Minister w poj

ciu KPA

prezes Rady Ministrów

wiceprezes RM

pełni

cy funkcj

ministra kieruj

cego okre

lonym działem administracji rz

dowej

przewodnicz

cy komitetów wchodz

cych w skład RM

kierownicy centralnych urz

dów adm. rz

dowej podporz

dkowanych lub nadzorowanych przez

prezesa RM lub wła

ciwego ministra (np. prezes zamówie

publicznych)

kierownicy innych równorz

dnych urz

dów pa

stwowych

Poj

cie organizacji społecznej. S

to:

organizacje zawodowe

organizacje samorz

dowe

organizacje spółdzielcze

i inne organizacje społeczne

Organy jednostek samorz

du terytorialnego:

organy gminy, powiatu, województwa

zwi

zków gmin i zwi

zków powiatów

wójt, burmistrz, starosta, marszałek województwa

kierownicy słu

b inspekcji i stra

y, które działaj

w imieniu wójta, burmistrza itd.

Samorz

dowe kolegia odwoławcze

Zasady działania organów administracji publicznej (rozdział II KPA)

zasada praworz

dno

ci art. 6 – (

eby organy adm. publ. działały w granicach i na podstawie

przepisów prawa)

zasada uwzgl

dniania z urz

du interesu społecznego i słusznego interesu obywateli - art. 7

zasada pogł

biania zaufania adm. publ. - art. 8

zasada informowania stron i innych uczestników post

powania - art. 9 (organy czuwaj

nad

tym aby strony nie ponosiły szkody z tytułu nieznajomo

ci prawa)

zasada brania czynnego udziału - art. 10 ( organy adm. publ. maj

obowi

zek zapewni

stronom branie czynnego udziału w post

powaniu, mamy prawo do wypowiedzi w sprawie

zebranych dowodów. Wyj

tkiem od tej zasady jest art. 10 § 2 – w sprawach nie cierpi

cych

zwłoki, spraw zagra

cych zdrowiu,

yciu, unikni

cia spowodowania niepowetowanej szkody

wył

cza si

nas i nie mo

emy si

wypowiedzie

zasada przekonywania - art. 11 – organy adm. publ. powinny wyja

nia

zasadno

ść

stronom,

eby wyja

e ta decyzja jest słuszna według zebranego materiału dowodowego

zasada szybko

ci i prostoty post

powania - art. 12 – organy adm. publ. powinny działa

wnikliwie i szybko, powinny posługiwa

sprawnymi

rodkami najprostszymi. Art. 12 §2 – je

został zebrany cały materiał dowodowy nale

y działa

sprawnie

zasada ugodowego załatwiania spraw - art. 13 Ugoda mo

e by

zawarta mi

dzy dwiema

stronami, które maj

sprzeczne interesy. Ugoda jest zawierana przed organem adm. publ. art. 13

§2 – organy podejmuj

działania

eby zawrze

ugod

zasada pisemno

ci - art. 14 – sprawy zale

y załatwia

w formie pisemnej (z własnor

cznym

podpisem). Wyj

tkiem jest gdy sprawy mog

załatwione ustnie

zasada dwuinstancyjno

ci art. art. 15 – od decyzji wydanej przez organ ni

szego stopnia słu

odwołanie do organu wy

szego stopnia

zasada trwało

ci decyzji ostatecznych – art. 16 decyzje od których nie mo

na si

odwoła

ostateczne (np. je

li upłyn

ł termin odwołania lub gdy nast

piło odwołanie i organ wydał decyzj

ostateczn

)

art. 16 § 2 – decyzje mog

odwołane do NSA na zasadzie niezgodno

ci z prawem

Wył

czenie pracownika oraz organu art. 24

Przesłanki do automatycznego wył

czenia pracownika adm. publ. z post

powania:

w sprawie gdy sam jest stron

(nikt nie mo

e by

dzi

we własnej sprawie)

gdy jedn

ze stron jest osoba, która pozostaje z pracownikiem w w

ęź

le prawnym

powinowactwo do II stopnia (dziadek i prawnuczek III stopie

– wówczas spraw

rozpatrzy

)

przysposobienie, opieka, kuratela

pracownik był

wiadkiem w danej sprawie lub biegłym

był przedstawicielem stron lub najbli

si z rodziny

wszcz

to przeciwko niemu post

powanie karne dyscyplinarne słu

bowe w jego sprawie

pracownik prowadzi spraw

swojego szefa

O wyj

ciu pracownika decyduje bezpo

redni przeło

ony i wyznacza drugiego do prowadzenia sprawy.

emy tak

e wył

czy

cały organ gdy sprawy dotycz

kierownika organu- art. 25

W przypadku wył

czenia pracownika przeło

ony wyznacza innego pracownika do prowadzenia

sprawy. W przypadku wył

czenia organu spraw

załatwia organ wy

szego stopnia.

O wył

czeniu członka organu kolegialnego postanawia przewodnicz

cy organu kolegialnego albo z

urz

du.

Stron

w post

powaniu jest ka

dy, czyjego interesu prawnego lub obowi

zku dotyczy post

powanie

albo kto

żą

da czynno

ci organu ze wzgl

du na swój interes prawny lub obowi

zek. Stronami mog

osoby fizyczne i osoby prawne oraz jednostki nie posiadaj

ce osobowo

ci prawnej (organizacje

społeczne). Osoby fizyczne działaj

przez swoich ustawowych przedstawicieli (rodzice, kurator,

prawni opiekunowie). Strony nie b

ce osobami fizycznymi działaj

przez swoich ustawowych lub

statutowych przedstawicieli. Spadkobiercy wchodz

na miejsce spadkodawcy.

Organizacja społeczna w sprawie dotycz

cej innej osoby mo

e wyst

żą

daniem o wszcz

ciu

post

powania i o dopuszczeniu jej do udziału w post. Je

eli organ adm. publ. uzna

żą

danie za

uzasadnione postanawia wszcz

ąć

post. lub dopu

do udziału. Organizacja społeczna uczestniczy

w post

powaniu na prawach stron. Organ adm. ma obowi

zek zawiadomienia organizacji o wszcz

ciu

post

powania.

PEŁNOMOCNICTWO

Strona mo

e działa

przez pełnomocnika. Pełnomocnikiem mo

e by

osoba fizyczna z pełn

zdolno

do czynno

ci prawnych. Pełnomocnictwo powinno by

udzielone na pi

mie lub zgłoszone

do protokołu. Pełnomocnik doł

cza do akt oryginał pełnomocnictwa. Je

li pełnomocnikiem jest

członek rodziny i sprawa jest mniejszej wagi organ mo

e nie

żą

pisemnego pełnomocnictwa. Je

eli

strona jest nieobecna to organ wyst

pi do s

du o wyznaczenie przedstawiciela. Je

eli sprawa jest nie

cierpi

ca zwłoki organ sam wyznacza przedstawiciela do czasu wyznaczenia go przez s

ZAŁATWIANIE SPRAW

Organy s

obowi

zane załatwia

sprawy bez zb

dnej zwłoki.

Przesłanki szybkiego załatwienia sprawy:

strona doł

cza do sprawy wszelkie konieczne dokumenty

sprawy załatwiane s

na podstawie faktów powszechnie znanych

organ posiada wszelkie informacje z urz

organ ma mo

liwo

ść

ustalenia informacji na podst. danych

Załatwienie sprawy – mniej skomplikowane 1 m-c, bardziej 2 m-ce. W przypadku nie załatwienia
sprawy w terminie z winy strony lub organu, organ jest obowi

zany zawiadomi

strony podaj

przyczyny zwłoki i wskazuj

c nowy termin załatwienia sprawy. Ka

dy z nas ma prawo odwoła

gdy

sprawa nie jest załatwiona w terminie.

DOR

CZENIA

jest to instytucja, gdy s

d czy inna instytucja sprawdza, czy dana strona została

nale

ycie poinformowana (pisemnie), je

li nie, to ten organ, s

d winien odroczy

spraw

(ma to wpływ

na długo

ść

tej sprawy – koszty ponosi osoba która przegrywa spraw

)

Zasady w przypadku dor

cze

organ adm. publ. dor

cza za pomoc

poczty czy swojego pracownika – za pokwitowaniem na

mie

pisma dor

czone s

stronie lub jej przedstawicielowi (chyba

e strona ustanowi pełnomocnika do

dor

cze

)

li strona lub przedstawiciel zmieni adres to winien on powiadomi

organ adm. publ. a je

li nie

powiadomi to zawiadomienie dostarczone na stary adres jest skuteczne (koszty ponosi strona)

Miejsce dor

czenia pisma

Gdy strona jest osob

fizyczn

to pismo dor

cza si

na adres zamieszkania lub w miejscu pracy

(chyba

e przepis szczególny stanowi inaczej) albo w siedzibie organu. Je

li nie mo

na dor

czy

tych 3 miejscach to mo

na wr

czy

tam, gdzie si

osob

zastanie np. na ulicy.

Dor

czenie zast

pcze

gdy osoba fizyczna jest nieobecna w mieszkaniu to mo

na pismo zostawi

osobie dorosłej tam

przebywaj

cej np. dozorcy, s

siadowi ale pod warunkiem,

e te osoby podejm

dor

czenia

stronie zainteresowanej i wówczas utrzymuje si

e strona jest zapoznana z tre

wezwania

pismo zostawia si

w organie gminy lub w urz

dzie pocztowym w skrzynce na korespondencj

(je

li ww. mo

liwo

ść

nie wchodzi w gr

) strona ma na to 7 dni.

Dor

czenie pisma organizacjom społecznym lub jednostkom organizacyjnym – dor

cza si

tylko

osobie do tego uprawnionej.

Dor

czenie zast

pcze SPRAWDZI

!!!

Adresat pisma otrzymuje pismo i osobi

cie odmawia otrzymania pisma. Zwraca si

wówczas pismo

organowi, który je nadał z adnotacj

e adresat odmówił przyj

cia pisma i doł

cza si

to do akt z dat

i podpisem. Jest to dor

czenie skuteczne, bo jest gwarant, który pismo dor

czył.

Art. 49 – strona mo

e by

poinformowana o decyzjach przez obwieszczenie (ale tylko wtedy, gdy

przepis takiego zawiadamiania przewiduje wprost) Po upływie 14 dni uwa

a si

e strona zaznajomiła

z tre

decyzji.

WEZWANIA

Organ mo

e wezwa

konkretne osoby do zeznania na pi

mie w celu doł

czenia do akt ( nie musi

stawia

wtedy ta osoba osobi

cie na sprawie). Je

li osoba nie mo

e ze wzgl

dów zdrowotnych

stawi

w miejscu post

powania, to organ odbiera zeznania w miejscu zamieszkania strony .

Wezwanie opiewa na osobiste stawiennictwo.
Je

li mieszkamy zbyt daleko, to w ramach pomocy prawnej wła

ciwy organ mo

e odebra

od nas

zeznania i przekaza

w miejsce tocz

cego si

post

powania.

Czasem charakter sprawy wymaga jednak osobistego stawiennictwa bez wzgl

du na odległo

ść

zamieszkania np. tajemnica sprawy.

Art. 54 – tre

ść

wezwania

nazwa

tre

ść

organu – kto nas wzywa, stanowisko

kogo wzywamy

w jakim celu

informacja: czy stawiennictwo osobiste, czy na pi

mie, dzie

, godzina, sala, adres

Skutki niezado

ść

uczynienia wezwaniu to grzywna, post

powanie dyscyplinarne.

W wyj

tkowych przypadkach (nie cierpi

cych zwłoki) wezwanie mo

e by

telefoniczne, telegraficzne,

w internecie. Osoba która stawiła si

żą

zwrotu kosztów podró

TERMINY

I podział

bezwzgl

dnie oznaczone np. 7, 14 dni, miesi

wzgl

dnie oznaczone – niezwłocznie, bez zb

dnej zwłoki

II podział

terminy ustawowe (wprowadzone przez ustawy np. KPA)

wyznaczone – przez organ, zale

y od decyzji

III podział

zwykłe (zwane instrukcyjne). Mog

skracane i maj

wpływa na skracanie post

powania.

zawite – terminy po których czynno

ść

jest niewa

na. S

to terminy przywracalne, po uprzednim

wyst

pieniu do organu zale

y wykaza

e po ust

pieniu bariery w ci

gu 7 dni dostosuj

terminu

art. 57 – terminy mog

oznaczone w dniach, miesi

cach, tygodniach.

ść

terminu jest zachowana je

li pismo wy

lemy z dat

w terminie wyznaczonym w polskiej

placówce pocztowej.

Art. 58 – wyst

pienie z wnioskiem o przywrócenie terminu, o wniesieniu odwołania – je

li przeszkoda

nie wyst

piła z naszej winy – 7 dni wraz z doł

czonym odwołaniem.

WSZCZ

CIE POST

POWANIA

Zasad

jest,

e post

powanie wszczynamy na wniosek strony albo z urz

du.

Dzie

wszcz

cia post

powania jest to dzie

zło

enia wniosku przez stron

lub z urz

du – dzie

którym organ adm. publ. wykonał pierwsz

czynno

ść

na zewn

trz w tej sprawie

Organ ma obowi

zek powiadomienia wszystkich stron w tej sprawie.

Generalnie jest tak,

e ka

da strona powinna mie

własne post

powanie, ale bywa te

e kilka stron,

podmiotów jest zainteresowanych t

spraw

i wszystkie strony maj

ten sam organ wła

ciwy do

prowadzenia tego jednego post

powania. Art. 62

Art. 63 dotyczy formy składania poda

, pism o wszcz

cie post

powania. Musi by

to forma pisemna

lub ustna forma składania za

alenia do protokołu. Musi zawiera

podanie – przedmiot sporu, czego

strona oczekuje. Je

li s

jakie

braki w podaniu – strona ma 7 dni na uzupełnieni braków, w

przypadku braku uzupełnienia pismo organ pozostawia bez rozpatrzenia. Mo

na zło

podanie

ponownie w tej sprawie. Je

li nie ma w pi

mie imienia, nazwiska, adresu równie

organ pozostawia

pismo bez rozpoznania.

Art. 65 i 66 – je

li pismo zostało zło

one do niewła

ciwego organu to ten organ przekazuje pismo do

wła

ciwego i powiadamia o tym wnioskodawc

Art. 66 § 1 – gdy pismo dotyczy kilku spraw i powinno by

rozpatrzone przez kilka organów to organ

do którego pismo wpłyn

ło załatwia spraw

co do swojego zakresu i powiadamia stron

powinna

wnie

ść

pismo co do pozostałych spraw do innych organów. Termin wniesienia pism do pozostałych

organów liczy si

od daty wpływu do organu pierwszego.

Art. 66 § 3 - gdy wnosimy pismo do organu niewła

ciwego a wła

ciwy jest s

d lub organ nie mo

nam wskaza

organu wła

ciwego to wówczas organ zawraca pismo stronie z odpowiednim

pouczeniem.

PROTOKOŁY I ADNOTACJE

Art. 67 § 1 – protokół sporz

dza si

wtedy gdy ma on znaczenie istotne dla rozstrzygni

cia sprawy –

ustala organ. Obowi

zek gdzie organ musi protokół sporz

dzi

wniesienie zeznania ustnego

zeznania

wiadka

kto, kiedy jakiej czynno

ci dokonał, podpis, data

art. 69 – dotyczy protokołu przesłuchania. Protokół zeznania powinien by

przeczytany osobie

zeznaj

cej i od razu powinien by

przez t

osob

podpisany.

Organ mo

e zezwoli

eby do protokołu były zał

czone jakie

zał

czniki w formie pisemnej.

Skre

lenia i poprawki w protokole powinny by

tak dokonane aby były czytelne, nie budz

tpliwo

ci i musi by

podpis aby było wiadomo kto dokonał korekty.

Art. 72 – adnotacje urz

dowe – z czynno

ci, które maj

znaczenie nie tyle dla rozstrzygni

cia co dla

toku sprawy.

Udost

pnianie akt sprawy – ka

da strona ma wgl

d do akt. Mo

żą

uwierzytelnienia odpisu,

sporz

dza

notatki, odpisy. Na odmow

ze strony organu stronie przysługuje za

alenie do organu

szego stopnia.

Post

powanie dowodowe w post

powaniu adm. dowodem mo

e by

wszystko, co nie jest

sprzeczne z prawem a mo

e pomóc w załatwieniu sprawy.

Dokument urz

dowy art. 76 § 1 – musi by

wydany przez wła

ciwy organ dla tego dokumentu.

na jest przyj

ta forma.

Dokument prywatny nie ma tak istotnej mocy dowodowej.

Dowód z przesłuchania

wiadków

art. 82

Osoby, które nie mog

wiadkiem:

osoba, która budzi w

tpliwo

ci czy mogła co

zauwa

lub tego przekaza

np. osoba

głuchoniema

osoby, które s

zobowi

zane do zachowania tajemnicy pa

stwowej a przesłuchanie dotyczy tych

elementów

duchowny – obj

ty tajemnic

spowiedzi

Osoba, która mo

e by

wiadkiem nie mo

e odmówi

zło

enia zezna

. Ka

da osoba jako

wiadek

e odmówi

odpowiedzi na pytanie je

li narazi j

to na ha

, odpowiedzialno

ść

karn

, złamanie

tajemnicy słu

bowej, szkod

maj

tkow

. W KPA s

wymienione osoby, które mog

skorzysta

odmowy zezna

w charakterze

wiadka art. 83 § 1- osoby zwi

zane ze stron

bp. Mał

onek, rodzice,

dzieci, wst

pni.

Za zło

enie fałszywych zezna

grozi kara.

Art. 84 – dowód z opinii biegłego
Biegły równie

podlega wył

czeniu z art. 24 oraz je

li jest spokrewniony blisko z jedn

ze stron.

Dowód z przedmiotu ogl

dzin

Art. 86 dotyczy przesłuchania stron. Dowód ten jest przeprowadzany wtedy gdy

rodki które zostały

przeprowadzone nie wyja

niły nic w sprawie lub gdy nie było innych

rodków dowodowych.

Art. 88 dotyczy sankcji karnych na

wiadków, na biegłych, na osoby mog

ce przedstawi

przedmiot

ogl

dzin. Osoby te podlegaj

karze grzywny do 50 zł. W ci

gu 7 dni mamy prawo do zło

enia

alenia do organu wy

szego stopnia składaj

c wyja

nienia co było przyczyn

Art. 77 post

powanie dowodowe spoczywa nie tylko na stronach ale równie

na organie, który t

spraw

prowadzi (np. S

Dowodowi nie podlegaj

fakty powszechnie znane

fakty znane bezpo

rednio organowi, wówczas organ powiadamia o tym strony

Strona ma prawo bra

udział w post

powaniu dowodowym (np. w przesłuchaniu

wiadków, ogl

dzin).

e strona sama zadawa

pytania,

żą

wyja

nie

. O post

powaniu dowodowym, miejscu i

godzinie strona powinna by

poinformowana na 7 dni przed.

Art. 75 § 2 jest to danie wiary w to co powiedziała strona o takim znaczeniu co mo

e stwierdzi

dokument urz

dowy. Jest to na wniosek strony.

Art. 80 dotyczy swobodnej oceny dowodów. Jakim dowodom organ dał wiar

a jakim nie i dlaczego.

Art. 81 domniemanie faktyczne. Organ ma prawo zapewni

stronie swobodny udział w post

powaniu.

wyj

tki: gdy nale

y szybko załatwi

spraw

bo wchodzi w gr

zagro

enie

ycia ludzkiego i gdy

grozi niepowetowana szkoda maj

tkowa

ROZPRAWA

Art. 89 charakter gabinetowy – post

powanie dowodowe. Przed rozpraw

organ ma obowi

zek

przygotowa

do rozprawy, wezwa

strony,

wiadków

Art. 91 § 3 zawiadomienie strony o rozprawie w formie obwieszczenia, ogłoszenia przyj

tego

Dor

czenie na rozpraw

musi nast

na 7 dni przed rozpraw

li jaka

strona nie stawi si

na rozpraw

nie powoduje to przesuni

cia ani odroczenia.

Organ ma prawo odroczy

rozpraw

li organ nienale

ycie przeprowadził dor

czenie wezwania na rozpraw

stronie i strona si

nie

stawiła

li strona nie stawiła si

z powodu trudnej przeszkody

z innego powodu

art. 96 dotyczy policji secesyjnej
je

li osoba zachowuje si

nienale

ycie w czasie rozprawy to mo

e by

wydalona z sali lub ukarana

kar

pieni

ęż

do 100 zł.

ZAWIESZENIE POST

POWANIA

Art. 97 sytuacje o zawieszeniu post

powania (przesłanki z urz

du)

strona umiera i nie ma mo

liwo

ci ustali

spadkobierców strony - post

powanie nie ulega

umorzeniu jako bezprzedmiotowe

w razie

mierci przedstawiciela ustawowego strony

Umorzenie post

powania jest w drodze decyzji a nie postanowienia.

Art. 98 zawieszenie post

powania na wniosek.

Z wnioskiem o zawieszenie post

powania wyst

puje strona na której wniosek post

powanie było

wszcz

te – nie mo

e si

sprzeciwi

naruszeniu interesowi społecznemu.

eli

adna ze stron w ci

gu 3 lat od zawieszenia post

powania nie podejmie wniosku to

żą

danie

wszcz

cia post

powania uwa

a si

za nieuzasadnione.

Art. 99 organ ma obowi

zek usun

ąć

sytuacj

, która spowodowała zawieszenie post

powania z

urz

du.

Art. 100 § 1 zagadnienie wst

pne

§ 2 wyj

tek od zasady,

e organ adm zawiesza post

powanie i czeka na rozstrzygni

cie zagadnienia

wst

pnego

Post

powanie zawiesza si

w drodze postanowienia wraz z pouczeniem (

e w ci

gu 3 lat...) Art. 102

145 § 1 pkt 7

DECYZJE

Decyzja jest to akt administracyjny zewn

trzny (skierowany do podmiotów które nie s

w ramach

administracji publicznej).

Decyzja jest to władcze, jednostronne o

wiadczenie woli organu administracji publicznej oparte na

przepisach prawa administracyjnego, okre

laj

ce sytuacj

prawn

konkretnie wskazanego adresata,

w indywidualnej oznaczonej sprawie. Charakterystyczn

cech

decyzji jest konkretno

ść

– konkretna

sprawa i adresat. Nazwa decyzji mo

e by

ró

na np. nakaz, zakaz, licencja

Art. 104 § 2 decyzje rozstrzygaj

spraw

co do istoty

W post

powaniu administracyjnym organ umarzaj

c post

powanie wydaje decyzj

a w prawie

cywilnym postanowienie.

Organ umarza post

powanie art. 105

li post

powanie stało si

bezprzedmiotowe

na wniosek strony, która wyst

piła o wszcz

cie post

powania pod warunkiem,

e strony nie

wnosz

sprzeciwu oraz je

li umorzenie post

powania nie doprowadzi do naruszenia interesu

społecznego

art. 106 zaj

cie stanowiska przez inny organ

Organ adm. musi wstrzyma

z wydaniem decyzji a

inny organ wyda os

d np. przy odnowie

zabytków – konserwator. Organ ten powinien niezwłocznie zaj

c stanowisko (do 14 dni). Na takie

stanowisko przysługuje za

alenie. Art. 36 – 38 dot. terminu w jakim ten drugi organ ma zaj

stanowisko.
Je

li organ nie zajmie stanowiska w ci

gu 14 dni to powinien o tym poinformowa

i sam wskaza

termin realny.

Art. 107 elementy, które powinna zawiera

decyzja:

oznaczenie organu, który decyzj

wydaje

wła

ciwo

ść

organu (je

li organ nie jest wła

ciwy decyzja jest niewa

na)

dat

wydania decyzji – je

li s

dwie decyzje w tej samej sprawie to wa

na jest decyzja oznaczona

dat

wcze

niejsz

oznaczenie stron lub strony

powołanie na podstaw

prawn

– nr. art., ustawa – bez okre

lonej podstawy prawnej decyzja jest

niewa

rozstrzygni

cie o prawach i obowi

zkach – czy organ nakłada na stron

obci

ąż

enia, prawa itp.

uzasadnienie faktyczne i prawne. Faktyczne – organ musi wskaza

, które fakty zostały

udowodnione a którym nie dał wiary. Prawne polega na podaniu podstawy prawnej – ustawy

pouczenie o odwołaniu od tej decyzji

podpis z podaniem imienia i nazwiska, stanowiska słu

bowego. Art. 145 § 1 pkt 3 jest to

przesłanka czy decyzja została podpisana przez pracownika czy przez organ

eli od decyzji mo

na wnie

ść

powództwo do Sadu Powszechnego, czy skarga do S

Administracyjnego to te

powinno by

zawarte w decyzji

Aby decyzja była wa

na to 4 z ww elementów musz

zawsze zawarte s

to:

oznaczenie organu wydaj

cego decyzj

oznaczenie stron

rozstrzygni

cie – co ona rozstrzyga

podpis osoby uprawnionej do wydania decyzji

Uzasadnienie faktyczne – kiedy mo

na nie uzasadnia

decyzji art. 197 § 4 i 5

eli uwzgl

dnia ona w cało

żą

danie stron

organ powołuje si

e uzasadnienie naruszy porz

dek publiczny

li uzasadnienie naruszy interes bezpiecze

stwa pa

stwa

Wykonanie decyzji jest wtedy kiedy jest ona ostateczna.

Rygor natychmiastowej wykonalno

ci – mimo,

e decyzja nie jest jeszcze ostateczna Art. 198 je

spełnione przesłanki:

wzgl

d na ochron

zdrowia – trzeba działa

natychmiast

ochrona

ycia ludzkiego

zabezpieczenie gospodarstwa narodowego przed ci

ęż

kimi stratami

interes społeczny ogólnie rozumiany

wyj

tkowo wa

ny interes stron (organ mo

e za

żą

od strony zabezpieczenia skutków wydania

rygoru natychmiastowej wykonalno

ci)

Rygor natychmiastowej wykonalno

ci mo

e by

wydany od razu - zawarty w decyzji lub

postanowieniu. Stronie przysługuje za

alenie.

Decyzj

dor

cza si

stronom na pi

mie art. 109. Od tej zasady jest wyj

tek gdy organ mo

e wyda

ustnie – je

eli interes strony przemawia za tym a przepis prawa nie mo

e sta

na przeszkodzie.

Organ uwa

a za wydanie decyzji dopiero od momentu dor

czenia decyzji lub ogłoszenia publicznego i

ponosi wszelkie konsekwencje tre

ci tej decyzji.

Procedury po wydaniu decyzji.

uzupełnienie decyzji (strona mo

e w ci

gu 14 dni

żą

uzupełnienia decyzji od organu, który j

wydał. Wtedy organ wydaje postanowienie o uzupełnieniu decyzji)

sprostowanie decyzji (je

eli jest bł

dne pouczenie (art. 112) to strona nie mo

e ponosi

negatywnych konsekwencji z tego tytułu)

wykładnia decyzji (sprostowanie decyzji (art. 113) mo

e by

z urz

du lub na wniosek strony)

POSTANOWIENIE

Ró

nice mi

dzy postanowieniem a decyzj

decyzja co do istoty rozstrzyga i ko

czy post

powanie

decyzje kierowane s

do stron, postanowienie do strony ale dotyczy uczestników post

powania w

trakcie post

powania administracyjnego np.

wiadkowie

decyzje s

wydawane na podstawie przepisów prawa administracyjnego (prawo materialne) a

postanowienie na podstawie przepisów post

powania administracyjnego

Składniki (elementy) postanowienia art. 124:

oznaczenie organu

data wydania

oznaczenie stron lub innych uczestników post

powania

podstawa prawna

rozstrzygni

cie

pouczenie

podpisy osób upowa

nionych z imienia i nazwiska oraz stanowisko

art. 124 . Postanowienie powinno zawiera

uzasadnienie faktyczne i prawne je

eli jest za

alenie i

skarga ale nie musi by

uzasadnienia je

li nie ma skargi b

alenia.

Art. 125 postanowienia dor

cza si

na pi

mie i mog

one zaskar

ane.

Art. 126 odwołanie si

od przepisów dotychczasowych

decyzji administracyjnej

sprostowanie postanowienia

uzupełnienie postanowienia.

Organ co do postanowie

nie mo

e wyda

rygoru natychmiastowej wykonalno

ci.

UGODA

W sprawie tocz

cej si

przed organem adm. publ. strony mog

zawrze

ugod

. Ugoda mo

e by

zawarta przed organem adm. publ. przed którym toczy si

post

powanie. Je

li jedna ze stron odst

od zamiaru zawarcia ugody organ załatwia spraw

w drodze decyzji. Ugod

sporz

dza si

w formie

pisemnej i powinna ona zawiera

: oznaczenie organu, dat

sporz

dzenia, oznaczenie stron,

przedmiot i tre

ść

ugody, podpisy stron i pracownika organu. Zatwierdzenie b

odmowa

zatwierdzenia ugody nast

puje w drodze postanowienia na które słu

y za

alenie – postanowienie w

tej sprawie powinno by

wydane w ci

gu 7 dni od zawarcia ugody. Ugoda staje si

wykonalna z

dniem, w którym postanowienie o jej zatwierdzeniu stało si

ostateczne. Zatwierdzona ugoda wywiera

takie same skutki jak decyzja.

ODWOŁANIE

Odwołanie wnosi si

za po

rednictwem organu który wydał decyzj

w ci

gu 14 dni od dnia dor

czenia

decyzji. odwołanie nie wymaga szczegółowego uzasadnienia. Wniesienie odwołania w terminie
wstrzymuje wykonanie decyzji z dwoma wyj

tkami: 1. Decyzji został nadany rygor natychmiastowej

wykonalno

ci i 2. Decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu z mocy prawa. O wniesieniu

odwołania organ powiadamia strony. Je

eli odwołanie wnosz

wszystkie strony post

powania organ

e uzna

e odwołanie zasługuje w cało

ci na uwzgl

dnienie i mo

e wyda

now

decyzj

. Od

nowej decyzji słu

y stronom odwołanie. Strona mo

e cofn

ąć

odwołanie przed wydaniem decyzji

jednak organ mo

e nie uwzgl

dni

cofni

cia je

li prowadziłoby to do utrzymania w mocy decyzji

naruszaj

cej prawo lub interes społeczny. Organ odwoławczy wydaje decyzj

w której:

utrzymuje w mocy zaskar

decyzj

uchyla decyzj

w cało

ci lub cz

ęś

umarza post

powanie odwoławcze

ALENIA

Na wydane postanowienie stronie słu

y za

alenie, które wnosi si

w terminie 7 dni od dnia dor

czeni

postanowienia. Wniesienie za

alenia nie wstrzymuje wykonania postanowienia jednak organ adm.

publ. który wydał postanowienie mo

e wstrzyma

jego wykonanie gdy uzna to za uzasadnione.

Postanowienie, na które nie słu

y za

alenie, strona mo

e zaskar

tylko w odwołaniu od decyzji.

WZNOWIENIE POST

POWANIA

Przesłanki wznowienia post

powania art. 145

dowody okazały si

fałszywe

decyzja została wydana w wyniku przest

pstwa

decyzja została wydana przez organ lub pracownika, który podlega wył

czeniu (art. 24, 25, 27)

strona bez własnej winy nie brała udziału w post

powaniu

wyjd

na jaw nowe istotne dla sprawy dowody lub okoliczno

ci istniej

ce w dniu wydania decyzji

ale nie znane organowi

decyzja została wydana bez uzyskania wymaganego prawem stanowiska innego organu

decyzja została wydana w oparciu o decyzj

lub orzeczenie s

du, które zostało nast

pnie

zmienione lub uchylone

organ wydał decyzj

na podstawie aktu normatywnego a Trybunał Konstytucyjny uznał ten akt za

niezgodny z Konstytucj

Wszcz

cie post

powania nast

puje z urz

du lub na wniosek strony. Podanie o wznowienie wnosi si

do orgnu, który wydała decyzj

w ci

gu 1 m-ca od powzi

cia informacji o okoliczno

ci stanowi

cej

podstaw

do wznowienia post

powania. Wznowienie post

powania nast

puje w drodze

postanowienia. Odmowa wznowienia nast

puje w drodze decyzji.

PROKURATOR W POST

POWANIU ADMINISTRACYJNYM

Prokurator mo

e wyst

do wła

ciwego organu adm. publ. o wszcz

cie post

powania. Mo

e on w

dym stadium post

powania zgłosi

swój udział je

li jest gwarantem tego,

e jego obecno

ść

jest

pomocna, aby post

powanie było zgodne z prawem. Sam organ adm. publ. mo

e powiadomi

prokuratora, aby wł

czył si

on w post

powanie. Czy wł

czy si

zale

y tylko od niego. Instytucja

sprzeciwu prokuratora jako

rodek zaskar

ania decyzji. Sprzeciw od decyzji ostatecznej przysługuje

tylko prokuratorowi. Sprzeciw od decyzji wydanej przez ministra wnosi Prokurator Generalny.
Sprzeciw prokuratora powinien by

rozpatrzony i załatwiony w ci

gu 30 dni od daty wniesienia. W

przypadku wniesienia sprzeciwu organ adm. wszczyna post

powanie z urz

du i zawiadamia strony

oraz jest obowi

zany niezwłocznie rozpatrzy

czy zachodzi potrzeba wstrzymania wykonania decyzji

do chwili załatwienia sprzeciwu. Prokurator, który wniósł skarg

na decyzj

organu adm. publ. do

du adm. nie mo

e z tych samych przyczyn wnie

ść

sprzeciwu.

ROZSTRZYGANIE SPORÓW O WŁA

CIWO

ŚĆ

DZY ORGANAMI ADM. PUBL. A S

DAMI

POWSZECHNYMI

Spory o wła

ciwo

ść

rozstrzyga Kolegium Kompetencyjne przy S

dzie Najwy

szym. W skład Kolegium

wchodzi 3 s

dziów SN oraz przedstawiciele ministra sprawiedliwo

ci oraz ministra zainteresowanego

ze wzgl

du na przedmiot sprawy. Z wnioskiem o rozpatrzenie sporu mog

wyst

: organ adm.

publ., strona, minister sprawiedliwo

ci, Prokurator Generalny. Wniosek kieruje si

do Pierwszego

Prezesa S

du Najwy

szego a on zawiadamia o tym ministra sprawiedliwo

ci i ministra

zainteresowanego przedmiotem sprawy oraz Prokuratora Generalnego. Rozstrzygni

cie KK nie

podlega zaskar

eniu, jest ostateczne.

INSTYTUCJA ZA

WIADCZENIA

wiadczenie wydaje si

żą

danie. Za

wiadczenie wydaje si

eli wymaga tego przepis prawa

lub osoba ubiega si

o za

wiadczenie. Za

wiadczenie wydaje si

bez zwłoki jednak nie pó

niej ni

terminie 7 dni. Art. 218 stanowi,

e gdy my

żą

damy za

wiadczenia bo mamy interes prawny to organ

ma obowi

zek wydania nam za

wiadczenia, które wynika z rejestru ewidencji, któr

ten organ

prowadzi. Art. 219 - odmowa wydania za

wiadczenia mo

e by

zaskar

ona do organu wy

szego

stopnia. Art. 220 – organ adm. publ. nie mo

żą

wiadczenia je

li stan faktyczny jest znany

organowi lub mo

e to sprawnie ustali

. § 2 nale

y wskaza

przepis prawa na podstawie którego dany

fakt musi by

potwierdzony urz

dowi.

SKARGI I WNIOSKI

Art. 221 ka

dy mo

e wnie

ść

do organu adm. publ. czy samorz

dowej skarg

lub wniosek w interesie

publicznym lub osoby trzeciej (po wcze

niejszym wyra

eniu zgody przez t

osob

). Art. 222 – o tym

czy pismo jest skarg

czy wnioskiem decyduje tre

ść

a nie nazwanie. Art. 225 – nikt nie mo

e ponosi

konsekwencji z tytułu zgłoszenia skargi czy wniosku je

li działa w granicach prawa.

Skargi
Art. 227 przedmiotem skargi mo

e by

w szczególno

ci zaniedbanie wykonywania zada

przez

wła

ciwe organy, naruszenie interesów skar

żą

cych, przewlekłe załatwianie sprawy. Skarg

składa si

do wła

ciwych organów nadrz

dnych. Skarga mo

e by

wniesiona w czasie post

powania adm. jak i

po jego zako

czeniu. Nie ma okre

lonego terminu. Art. 235 – je

eli w danym post

powaniu została

wydana decyzja ostateczna i w tym post

powaniu była wniesiona skarga to ta skarga mo

e by

traktowana jako wniosek o zmian

decyzji, jej uchylenie b

uniewa

nienie. Art. 237 – organ załatwia

spraw

bez zb

dnej zwłoki jednak nie pó

niej ni

w ci

gu miesi

ca. O sposobie załatwienia skargi

zawiadamia si

skar

żą

cego.

Wnioski
Przedmiotem wniosku mog

sprawy: ulepszenia organizacji, wzmocnienia praworz

dno

ci,

usprawnienia pracy, ochrony własno

ci. Wniosek składany jest do wła

ciwego organu ze wzgl

du na

przedmiot wniosku. Je

li organ jest niewła

ciwy ma 7 dni na przekazanie wniosku do wła

ciwego

organu. Wnioskodawca niezadowolony ze sposobu załatwienia sprawy mo

e wnie

ść

skarg

Przyjmowanie skarg i wniosków – art. 253 organy pa

stwowe, sam. teryt. i inne obowi

zane s

przyjmowa

obywateli w sprawach skarg i wniosków w ustalonych przez siebie dniach i godzinach.

Nadzór i kontrola nad skargami i wnioskami
Art. 257 nadzór nad przyjmowaniem i załatwianiem skarg i wniosków składanych do s

dów sprawuje

Krajowa Rada S

downictwa, a do innych organów – Prezes Rady Ministrów.

Koszty.
Jednocze

nie z wydaniem decyzji organ adm. publ. ustala w drodze postanowienia wysoko

ść

kosztów

post

powania, osoby zobowi

zane do ich poniesienia oraz termin i sposób ich uiszczenia.

USTAWY, KTÓRE WESZŁY W

YCIE OD 1. 01. 2004 R.

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 roku - prawo o ustroju s

dów administracyjnych

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku – prawo o post

powaniu przed s

dami administracyjnymi

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku – przepisy wprowadzaj

ce 2 ww. ustawy.

W zwi

zku z wej

ciem w

ycie ww. ustaw została uchylona ustawa o NSA.

Od 1 stycznia 2004 roku dwuinstancyjno

ść

dów administracyjnych.

I instancja – Wojewódzkie S

dy Administracyjne

II instancja – NSA
NSA sprawuje równie

nadzór nad działalno

WSA w zakresie orzekania, podejmuje uchwały

wyja

niaj

ce zagadnienia praw np. WSA mo

e zwróci

do NSA (rozstrzygni

cie NSA jest wi

ążą

dla WSA)

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 roku - prawo o ustroju s

dów administracyjnych

dziów s

dów administracyjnych powołuje Prezydent RP na wniosek KRS.

Prezes NSA sprawuje zwierzchni nadzór nad działalno

administracyjn

dów administracyjnych.

Wojewódzkie S

dy Administracyjne tworzy si

dla jednego lub wi

kszej liczby województw.

Prezydent RP na wniosek Prezesa NSA w drodze rozporz

dzenia tworzy i znosi WSA, ustala ich

siedzib

, obszar wła

ciwo

ci a tak

e mo

e tworzy

siedzib

du i znosi

wydziały zamiejscowe tych

dów. WSA dzieli si

na wydziały, które tworzy i znosi Prezes NSA.

W skład WSA wchodz

: Prezes S

du, Wiceprezes lub wiceprezesi, s

dziowie.

W ustawie o ustroju s

dów administracyjnych jest rozdział po

cony NSA.

W skład NSA wchodz

: prezes, wiceprezesi i s

dziowie.

Organami NSA s

: prezes, zgromadzenie ogólne s

dziów NSA i kolegium NSA.

Siedzib

NSA jest W-wa.

NSA dzieli si

na 3 izby: finansowe, gospodarcze i ogólnoadministracyjne.

Z dniem 1 stycznia 2004 roku w Warszawie i miejscowo

ciach gdzie były NSA zostały w ich miejsce

utworzone WSA.

Ustawa prawo o post

powaniu przed s

dami administracyjnymi

Od prawomocnej decyzji przysługuje skarga do WSA.

Kto mo

e wnie

ść

skarg

dy kto ma interes prawny (strona post

powania)

prokurator

rzecznik prawa obywatelskich

organizacja społeczna ale pod warunkiem,

e wcze

niej brała udział w tym post

powaniu.

Skarg

na wnie

ść

po wyczerpaniu

rodków zaskar

ania. Skarg

wnosi si

w terminie 30 dni od

dnia dor

czenia o rozstrzygni

ciu w danej sprawie, natomiast prokurator i rzecznik prawa

obywatelskich ma na to 6 miesi

cy. Skarg

wnosi si

do WSA za po

rednictwem organu któremu

działanie lub bezczynno

ść

zaskar

amy. Odrzucenie skargi polega na tym,

e s

d nie rozpatruje jej

pod wzgl

dem merytorycznym.

Kiedy s

d odrzuca skarg

eli sprawa nie nale

y do wła

ciwo

ci s

jest wniesiona po terminie

nie uzupełniono braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie

sprawa obj

ta skarg

pomi

dzy tymi samymi stronami jest w toku lub została ju

prawomocnie

dzona

eli jedna ze stron nie ma zdolno

ci s

dowej, albo je

eli skar

żą

cy nie ma zdolno

ci procesowej

a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy, albo je

eli w składzie organów jednostki

organizacyjnej b

cej stron

skar

żą

zachodz

braki uniemo

liwiaj

ce jej działanie

WSA rozstrzyga skarg

wyrokiem. Wyrok mo

e by

wydany jedynie przez tych s

dziów przed którymi

odbyła si

rozprawa poprzedzaj

ca bezpo

rednio wydanie wyroku.

Jakie s

d mo

e podj

ąć

rozstrzygni

cia.

1. Je

eli s

d uwzgl

dni skarg

na decyzj

lub postanowienie mo

e uchyli

decyzj

lub

postanowienie w cało

ci lub w cz

ęś

ci je

eli stwierdzi:

naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy,

naruszenie prawa daj

ce podstaw

do wznowienia post

powania adm.

naruszenie przepisów post

powania, które mogło mie

istotny wpływ na wynik sprawy

2. S

d stwierdza

e wydanie decyzji lub postanowienia nast

piło z naruszeniem prawa.

3. S

d stwierdza niewa

ść

decyzji lub postanowienia w cało

ci lub w cz

ęś

ci.

4. S

d w razie nie uwzgl

dnienia oddala skarg

Skarga kasacyjna
Skarga kasacyjna to taka, któr

wnosi si

do NSA na wyrok lub postanowienie WSA.

Kto mo

e wnie

ść

skarg

kasacyjn

strona

prokurator

rzecznik prawa obywatelskich

Na jakiej podstawie mo

na wnie

ść

skarg

(co mo

na zarzuci

naruszenie prawa materialnego przez bł

jego wykładni

lub niewła

ciwe zastosowanie

naruszenie przepisów post

powania, je

eli uchybienie to mogło mie

istotny wpływ na wynik

sprawy

Skarga kasacyjna powinna by

sporz

dzona przez adwokata lub radc

prawnego. Nie ma tego

wymogu je

li skarg

sporz

dza s

dzia, profesor, prokurator, rzecznik prawa obywatelskich, dr hab.

nauk prawnych. Ponadto skarga mo

e by

sporz

dzona przez doradc

podatkowego ale tylko w

sprawach podatkowych lyb rzecznika patentowego w sprawach własno

ci przemysłowej.

Termin wniesienia skargi kasacyjnej.
Skarg

wnosi si

w terminie 30 dni od dnia dor

czenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.

Termin ten dotyczy równie

prokuratora i rzecznika praw ob.

Skarg

wnosi si

do NSA za po

rednictwem s

du, który wydał zaskar

ony wyrok lub postanowienie.

NSA mo

e oddali

skarg

lub j

uwzgl

dni

. Je

eli uwzgl

dni to mo

uchyli

zaskar

one orzeczenie w cało

ci lub cz

ęś

przekaza

spraw

do ponownego rozpoznania s

dowi, który wydał orzeczenie.

NSA ma obowi

zek wzi

ąć

pod uwag

niewa

ść

post

powania z urz

du je

li:

droga s

dowa jest niedopuszczalna

strona nie ma zdolno

ci s

dowej lub procesowej

w danej sprawie toczy si

post

powanie wcze

niej wszcz

te lub sprawa została prawomocnie

dzona

skład s

du orzekaj

cego był sprzeczny z przepisami prawa albo je

eli w rozpoznaniu sprawy brał

udział s

dzia wył

czony z mocy ustawy

strona została pozbawiona mo

ci obrony swoich spraw

WSA orzekł w sprawie w której jest wła

ciwy NSA.

POST

POWANIE EGZEKUCYJNE W ADMINISTRACJI

2 rodzaje egzekucji:
1. s

dowa – Kodeks post

powania cywilnego

2. administracyjna – Ustawa o post

powaniu egzekucyjnym w administracji

Organ egzekucyjny – jest to organ uprawniony do stosowania w cało

ci lub w cz

ęś

ci okre

lonych w

ustawie

rodków słu

żą

cych doprowadzeniu do wykonania przez zobowi

zanych ich obowi

zków o

charakterze pieni

ęż

nym lub obowi

zków o charakterze niepieni

ęż

nym oraz zabezpieczania wykonania

tych obowi

zków.

Organy egzekucyjne (o charakterze pieni

ęż

nym):

Naczelnik Urz

du Skarbowego (główny organ) – jest organem egzekucyjnym uprawnionym do

stosowania wszystkich

rodków egzekucyjnych w egzekucji administracyjnej nale

pieni

ęż

nych

Dyrektor Izby Celnej

Dyrektor Oddziału ZUS-u

Dyrektor Rejonowego Oddziału Wojskowej Agencji Mieszkaniowej

Organy egzekucyjne (o charakterze niepieni

ęż

nym):

wojewoda

wła

ciwy organ jednostki samorz

du teryt. w zakresie zada

własnych, zada

zleconych i zada

zakresu administracji rz

dowej

kierownik wojewódzkiej słu

by, inspekcji lub stra

kierownik powiatowej słu

by inspekcji, inspekcji i stra

policja, organ policji, ABW, stra

graniczna, Pa

stwowa Inspekcja Pracy

rodki egzekucyjne obowi

zków o charakterze pieni

ęż

nym:

egzekucja z pieni

dzy

z wynagrodzenia za prac

wiadcze

z zaopatrzenia emerytalnego lub ubezpieczenia społecznego

z rachunków bankowych

z innych wierzytelno

ci pieni

ęż

nych

z papierów warto

ciowych

z weksli

z autorskich praw maj

tkowych

z udziału w spółce z o.o.

z pozostałych praw maj

tkowych

z ruchomo

ci i nieruchomo

rodki egzekucyjne obowi

zków o charakterze niepieni

ęż

nym:

grzywna w celu przymuszenia

wykonanie zast

pcze

odebranie rzeczy ruchomej

odebranie nieruchomo

ci, opró

nienie lokali i innych pomieszcze

przymus bezpo

redni

Zobowi

zany (dłu

nik) osoba, która nie wykonała w terminie obowi

zku o charakterze pieni

ęż

nym

lub niepieni

ęż

nym.

Dłu

nikiem mo

e by

osoba fizyczna

osoba prawna

jednostka organizacyjna nie posiadaj

ca osobowo

ci prawnej (spółka cywilna, jawna, partnerska)

Co nie podlega egzekucji
Przedmioty, urz

dzenia domowe (szklanki, po

ciel, opał), przedmioty niezb

dne do wykonywania

zawodu, dokumenty osobiste, ordery, odznaczenia, przedmioty do praktyk religijnych.

Zbieg egzekucji
1. zbieg egzekucji administracyjnych – kilka post

powa

do tej samej rzeczy wszcz

tych

niezale

nie od siebie. Nast

puje zł

czenie egzekucji i Naczelnik Urz

du Skarbowego, który jako

pierwszy wszcz

ł egzekucj

, prowadzi je ł

cznie.

2. zbieg egzekucji administracyjnej i s

dowej – wobec tej samej rzeczy lub prawa maj

tkowego.

Na wniosek zobowi

zanego lub z urz

du wstrzymuje si

obydwie egzekucje. Wtedy wszystkie

akta przekazuje si

do S

du Rejonowego i s

d w ci

gu 14 dni wydaje postanowienie, która z tych

egzekucji b

dzie prowadzona dalej. Albo egz. s

dowa obejmie administracyjn

albo odwrotnie i

jest prowadzona jedna egzekucja.

Post

powanie zabezpieczaj

Prowadzi si

wtedy kiedy organ egzekucyjny dokonuje zabezpieczenia nale

ci pieni

ęż

nej lub

zabezpiecza wykonanie obowi

zku o charakterze niepieni

ęż

nym (wtedy kiedy brak jest

zabezpieczenia czy mógłby utrudni

lub udaremni

egzekucj

) egzekucyjny mo

e zaj

ąć

wynagrodzenie za prac

, pieni

dze, wierzytelno

ść

na rachunku bankowym, ustanowi

hipotek

przymusow

na nieruchomo

ci, zakaza

zbywania lub obci

ąż

ania nieruchomo

ci.