1 

 

                                               KONTROLA SKARBOWA ĆWICZENIA 1                                      16.03.2013 
DR RADOSŁAW WITCZAK 
Zaliczenie 15 VI 2013  
1 część – pisemna z wykorzystaniem pomocy naukowych  
2 część – kilkanaście pytań otwartych, których trzeba będzie się nauczyć i będzie coś na zaliczeniu  
Literatura:  

1.  Komentarze ordynacji podatkowej 
2.  Kontrola skarbowa 

 
Właściwość – oznacza kompetencję do załatwienie jakieś sprawy. Wyróżnia się trzy rodzaje właściwości: 

a.  Rzeczowa  - kompetencja organu skarbowego do załatwienia konkretnej sprawy, 

jak chce złożyć pit to idę do 

US, a nie do MF

 

b.  Terytorialna – kompetencja organu skarbowego do załatwienia sprawy na danym obszarze 
c.  Instancyjna  –  mamy  hierarchię  organów,  mówi  który  organ  w  danej  hierarchii  jest  uprawniony  do 

załatwienia konkretnej sprawy 

 

ADMINISTRACJA SKARBOWA 

1.  Organy podatkowe - 

różne sprawy, bieżąca obsługa

 dzielimy na: 

a.  Państwowe organy podatkowe: mamy podział na różnej instancji 

I instancja: 

  Naczelni Urzędu Skarbowego 
   Naczelnik Urzędu Celnego 
  Dyrektor Izby Skarbowej 
  Dyrektor Izby Celnej 
  Minister Finansów 
  służby specjalne  

II instancja : 

  Naczelnika Urzędu Skarbowego – dyrektor Izby Skarbowej, 

(16 + zamiejscowe),

 

  Naczelnik Urzędu Celnego – dyrektor Izby Celnej  
  Dyrektor Izby Skarbowej – Dyrektor Izby Skarbowej 
   Dyrektor Izby Celnej – Dyrektor Izby Celnej 
  Minister  Finansów  –  Ministra  Finansów,  (  w  tych  przypadkach  w  tej  samej  jednostce  odwołania 

rozpatrują inni urzędnicy) Na tym etapie jest zakończona sprawa podatkowa, ale może się odwołać 
do Sądu Administracyjnego, który rozstrzyga zasadność zachowania wcześniejszych urzędów. 
 

Naczelnik Urzędu Skarbowego  



  kompetentny do bieżącej obsługi podatników 



  przyjmowanie deklaracji 



  nadawanie NIP 



 

kontrolują 



 

zajmowanie się egzekucjami 

 
Podatki dla których poboru i kontroli jest NUS 

  PIT 
  CIT 
  karta podatkowa 
  ryczałt ewidencjonowany 
  podatek tonażowy 
   zryczałtowany podatek od dochodów osób duchownych 
  VAT 
  od spadków i darowizn 
  od czynności cywilno-prawnych 
  wpłaty z zysków przedsiębiorstw państwowych 
  dywidendy jednoosobowych spółek skarbu państwa  

Dla tzw. dużych podatników utworzono wyspecjalizowane urzędy skarbowe. 

2 

 

Urząd Celny  

  Cło 
  VAT przy imporcie 
  Akcyzowy – samochód poza UE 
  Od gier – od tego co przegramy w kasynie  
  Od kopalin – KGHM Miedź  

 

b.  Samorządowe  organy  podatkowe  –  to  organy  I  instancji  –  osoba,  która  stoi  na  czele:  Prezydent, 

Burmistrz, Wójt, Starosta, marszałek  
Samorządowe Kolegium Odwoławcze – organ odwoławczy  
Wójt, burmistrz, prezydent są właściwi dla: 

  podatek od nieruchomości 
  rolny 
  leśny  
  od środków transportowych  
  opłata targowa 
   podatek od posiadania psów- od 2009 roku jako opłata  
   opłata miejscowa = klimatyczne  

Starosta nie ma żadnych podatków.  
Marszałek województwa: opłata produktowa  

2.  Organy kontroli skarbowej – tylko kontrola 

  Minister Finansów 
  Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej 
  Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej  
  Inspektorzy kontroli skarbowej  

 
Instrumenty prawne-procedury  

1.  Postępowanie podatkowe (dział 4) – powinno skończyć się wydaniem decyzji  
2.  Czynności sprawdzające  
3.  Kontrola podatkowa 

Kontrola nie regulowana przez ordynację  

1.  Postępowanie kontrolne w ramach kontroli skarbowej  
2.  Wywiad skarbowy  
3.  Kontrola celna  

 
 
Ordynacja : 
Art. 272  
 

Gdzie jest napisane że CBA  może być organem I instancji ??