background image

NADZWYCZAJNE ZŁAGODZENIE KARY 

Umożliwia sądowi w określonych w ustawie przypadkach na wymierzenie kary 

poniżej dolnej granicy zagrożenia przewidzianego za dany czyn zabroniony. 

Nadzwyczajne złagodzenie może nastąpić fakultatywnie lub obligatoryjnie

fakultatywne następuje:  

-

w stosunku do młodocianego, jeżeli przemawiają za tym względy 

wychowawcze 

-

w szczególnie uzasadnionych wypadkach, kiedy najniższa kara za 

przestępstwo byłaby niewspółmiernie surowa: 

a). pokrzywdzony pojednał się ze sprawcą, szkoda została 

naprawiona, pokrzywdzony i sprawca ustalili sposób 

naprawienia szkody 

b). ze względu na postawę sprawcy, zwłaszcza gdy czynił 

starania o naprawienie szkody lub o jej zapobieżenie 

c). Jeżeli sprawca przestępstwa nieumyślnego lub jego 

najbliższy poniósł uszczerbek w związku z popełnionym 

przestępstwem 

-

w wypadkach przewidzianych przez ustawę, np. usiłowanie nieudolne, 

przekroczenie granic obrony koniecznej lub stanu wyższej konieczności 

obligatoryjne następuje w stosunku do sprawcy współdziałającego z innymi 

osobami w popełnieniu przestępstwa, który ujawnił wobec organu powołanego do 

ścigania przestępstw, informacje dotyczące osób uczestniczących w popełnieniu 

przestępstwa oraz istotne okoliczności jego popełnienia. 

złagodzenie kary może nastąpić również na wniosek prokuratora: 

-

odnosi się to do sprawcy, który, niezależnie od wyjaśnień złożonych w 

swojej sprawie, ujawnił przed organem ścigania istotne okoliczności, 

background image

nieznane dotychczas temu organowi, dotyczące przestępstwa zagrożonego 

karą powyżej 5 lat pozbawienia wolności 

Nadzwyczajne złagodzenie kary polega na wymierzeniu kary poniżej dolnej granicy 

ustawowego zagrożenia albo kary łagodniejszego rodzaju wg. następujących zasad: 

-

jeżeli czyn stanowi zbrodnię – sąd wymierza karę pozbawienia wolności 

nie niższą od 1/3 dolnej granicy ustawowego zagrożenia 

-

jeżeli czyn stanowi występek, przy czym dolna granicą ustawowego 

zagrożenia jest kara pozbawienia wolności nie niższa od roku, sąd 

wymierza grzywnę, karę ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności 

-

jeżeli czyn stanowi występek, przy czy dolną granicą ustawowego 

zagrożenia jest kara pozbawienia wolności niższa od roku, sąd 

wymierza grzywnę lub karę pozbawienia wolności 

-

jeżeli czyn zagrożony jest alternatywnie karami: grzywny, ograniczenia 

wolności lub pozbawienia wolności, nadzwyczajne złagodzenie kary 

polega na odstąpieniu od wymierzenia kary i orzeczenie innego środka 

ZAOSTRZENIE KARY 

Do okoliczności powodujących zaostrzenie kary należą: 

-

recydywa 

-

ciąg przestępstw 

-

uczynienie z popełnienia przestępstwa stałego źródła dochodów 

-

popełnienie przestępstwa w zorganizowanej grupie lub związku 

RECYDYWA: 

specjalna zwykła – ma miejsce, gdy zachodzą łącznie warunki: 

-

sprawca był już skazany za przestępstwo umyślne na karę pozbawienia 

wolności 

background image

-

odbył co najmniej 6 m-cy kary w ciągu 5 lat po odbyciu co najmniej 6 m-

cy kary 

-

popełnia umyślne przestępstwo podobne do tego, za które został wcześniej 

skazany 

Są może wymierzyć karę przewidzianą za takie przestępstwo w wysokości do górnej 

granicy ustawowego zagrożenia zwiększonego o połowę 

specjalna wielokrotna - zachodzi, gdy zostają spełnione przesłanki: 

-

sprawca był już skazany 

-

odbył łącznie co najmniej rok kary pozbawienia wolności   

-

w ciągu 5 lat po odbyciu w całości lub części ostatniej kary popełnia znowu 

przestępstwo 

-

jest to przestępstwo enumeratywne ( przeciwko życiu lub zdrowiu, gwałt, 

rozbój, kradzież z włamaniem...) 

Sąd wymierza karę pozbawienia wolności w wysokości powyżej dolnej granicy ustawowego 

zagrożenia, a może ją wymierzyć do górnej granicy zwiększonej o połowę. 

ODSTĄPIENIE OD WYMIERZENIA KARY 

Rezygnacja z wymierzenia kary: 

sąd może odstąpić od wymierzenia kary w wypadkach przewidzianych w ustawie, 

zwłaszcza gdy rola sprawcy była podrzędna, a przekazane informacje przyczyniły 

się do zapobieżenia popełnieniu przestępstwa – fakultatywne odstąpienie od 

wymierzenia kary: 

-

usiłowanie nieudolne 

-

przekroczenie granic obrony koniecznej 

-

przekroczenie granic stanu wyższej konieczności 

odstąpienie od wymierzenia kary jest obligatoryjne, gdy przekroczenie granic 

obrony koniecznej było powodowane strachem lub wzburzeniem 

background image

odstąpienie od wymierzenia kary następuje w stosunku do sprawcy 

współdziałającego z innymi osobami w popełnieniu przestępstwa, ujawnia wobec 

organu ścigania informacje dotyczące osób lub okoliczności 

sąd odstępując od wymierzenia kary może również odstąpić od wymierzenia 

środka karnego, chociażby jego orzeczenie było obowiązkowe 

przestępstwo zagrożone jest karą pozbawienia wolności, nie przekraczającą 3 lat 

albo alternatywnymi karami, a społeczna szkodliwość czynu nie jest znaczna, sąd 

orzeka środek karny 

jeżeli czyn zagrożony jest alternatywną karą grzywny, ograniczenia wolności lub 

jej pozbawienia, nadzwyczajne złagodzenie kary polega na odstąpieniu od jej 

wymierzenia i orzeczeniu środka karnego  

P R A W O    A D M I N I S T R A C Y J N E  

1. ISTOTA PRAWA ADMINISTRACYJNEGO 

Administracja – organizacja składająca się z różnych jednostek, które zajmują się na bieżąco zarządzaniem. 

Za administrację uważa się wszystko co jest działalnością państwową a nie jest ustawodawstwem i wymiarem 

sprawiedliwości.  Jest  to  działalność  różnych  podmiotów  prowadzona  w  ramach  prawa  na  rzecz  realizacji 

interesu publicznego. Najwyższa Izba Kontroli nadzoruje wszystkie pozostałe organy. 

 

 

Administracja publiczna: 

1. administracja rządowa: 

a) administracja centralna: 

-

organy naczelne: ministrowie, premier, prezydent; 

-

urzędy  centralne  np.:  GUS,  GUC,  Komenda  Główna  Policji,  Straży  Pożarnej  !  podlegają  ministrom. 

Premierowi lub prezydentowi; 

b) administracja rządowa terenowa: wojewoda, Regionalna Izba Obrachunkowa; 

2. administracja samorządowa 

Administracja: 

1. rząd + administracja rządowa ! centralna administracja państwowa; 

2. w formach zdecentralizowanych o charakterze: 
-

komporzcyjnym ? ! samorząd terytorialny, zawodowy; 

-

kapitałowym ! ZUS. 

Prawo  administracyjne:  zespół  norm  prawnych,  które  regulują  strukturę  organów  administracyjnych,  ich  tok 

działania  oraz  sposób  załatwiania  poszczególnych  spraw  i  stosunki  administracyjno  –  prawne.,  powstające  w 

toku tej działalności. 

background image

Stosunki  administracyjno  –  prawne  powstają  w  wyniku  wydania  aktu  administracyjnego  przez  organ 

administracji publicznej – najczęściej decyzji. 

W stosunku administracyjno – prawnym biorą udział dwa podmioty: 

-

organ administracyjny – wyposażony we władzę; 

-

obywatel – który musi się podporządkować – nierówność pozycji – administracja uprzywilejowana. 

Przedmiotem są tylko te sprawy, które należą do kompetencji organów administracyjnych. 

SIUDA: 

Prawem administracyjnym nazywamy zespół norm regulujących: 

a) strukturę i kompetencję organów administracji państwowej, 

b) stosunki prawne powstające w toku wykonawczo – zarządzającej działalności tych organów. 

Prawo konstytucyjne stanowi wyjście dla prawa administracyjnego. 

Całość przepisów składających się na prawo administracyjne można podzielić na trzy grupy: 

a) przepisy odnoszące się do struktury organów administracyjnych, 

b) przepisy regulujące tok działania organów administracyjnych, 

c) przepisy odnoszące się do sposobu załatwiania poszczególnych rodzajów spraw. 

Przepisy regulujące strukturę administracji i tok jej działania tworzą cześć ogólną prawa administracyjnego. 

Natomiast  przepisy  normujące  sposób  załatwiania  poszczególnych  rodzajów  spraw  należy  szukać  w  części 

szczegółowej. 

Działalność  administracyjną  prowadzą  organy  administracji  publicznej.  Wśród  nich  wyróżniamy  organy 

administracji rządowej i samorządowej. 

Stosunek  admonistracyjnoprawny  –  jest  to  stosunek  społeczny  uregulowany  przepisami  prawa 

administracyjnego. 

Cechy stosunku adminisrtacyjnoprawnego: 

1. Jedną ze stron jest zawsze organ administracji państwowej, wyposażony w uprawnienie władcze czyli tzw. 

imperium – drugą stroną jest obywatel, przedsiębiorstwo, inny organ itp. – jest to więc stosunek n i e r ó w n 

o r z ę d n y c h partnerów. Jeden z nich jest reprezentantem państwa i może drugiej, podporządkowanej 

stronie narzucić swoją wolę. Organ administracyjny w zasadzie sam określa prawa i obowiązki wzajemne 

obu stron stosunku. 

2. Przedmiotem  stosunku  administracyjnoprawnego  są  jedynie  sprawy  należące  do  kompetencji  organów 

administracji państwowej. 

3. Stosunki administracyjnoprawne powstają najczęściej z mocy aktów administracyjnych pomiędzy organem 

wydającym akt a adresatem aktu. Niekiedy nawiązują się one z mocy samego prawa – obowiązek rejestracji 

wojskowej. Przyczyną powstania stosunku może być także zgłoszenie przez obywatela pod adresem organu 

roszczenia o określone zachowanie się. 

2.AKT ADMINISTRACYJNY I JEGO WAŻNOŚĆ. 

background image

Akt administracyjny – jednostronne, władcze wyrażenie woli organu administracyjnego, załatwiające konkretną 

sprawę do konkretnego adresata. 

Cechy aktu administracyjnego: 

-

wydawane są przez organ administracji państwowej lub inny, któremu państwo to powierzyło; 

-

oparty jest na przepisach prawa administracyjnego; 

-

w wyniku wydania aktu, adresat otrzymuje prawa lub nakłada się na niego obowiązki; 

-

jest podwójnie konkretny – skierowany do konkretnego adresata w konkretnej sprawie. 

Podział aktów: 

akty administracyjne wewnętrzna – są kierowane przez organ administracyjny nadrzędny do mu podległego 

np.: minister do wojewody; 

akty wewnętrzne – decyzja wobec adresata spoza struktury administracji, kierowane są do organu, który nie 

podlega administracji. 

-

akty  administracyjne  deklaratywne  –  np.:  wydanie  dowodu  osobistego  osobie  urodzonej  i  mieszkającej 

zagranicą,  ale  obywatelowi  polskiemu;  wniosek  emerytalny  –  akty  te  stwierdzają,  że  komuś  przysługuje 

jakieś prawo nie tworzą nowych sytuacji; 

-

akty  administracyjne  konstytutywne  –  tworzą  nową  sytuację  prawną  np.:  przyznanie  obcokrajowcowi 

obywatelstwa, pozwolenie budowlane. 

S I U D A : 

Akt  administracyjny  to  jednostronne  władcze  wyrażenie  woli  organu  administracji  państwowej,  załatwiające 

konkretną sprawę i skierowane do oznaczonego adresata. 

Akt charakteryzuje się: 

1. Jest wydawany przez organ administracji państwowej. Niekiedy także inny organ państwa lub nawet inna 

jednostka może być wyposażona w prawo wydawania aktów administracyjnych, jeśli państwo powierzyło 

jej wykonanie w pewnej dziedzinie zarządu państwowego. 

2. Przy  wydawaniu  aktu  administracyjnego  organ  państwowy  korzysta  z  posiadanych  uprawnień  władczych 

( imperium ), występuje w stosunku do adresata jako rozkazodawców; 

3. Akt administracyjny nakłada na adresata określone obowiązki lub prawa, powodując zmianę, powstanie lub 

zniesienie stosunku prawnego; akt administracyjny jest więc zdarzeniem prawnym. 

Do  aktów  administracyjnych  nie  należą  te  akty  organów  administracji  państwowej,  które  zawierają  przepisy 

ogólnie obowiązujące. 

Podział aktów administracyjnych: 

Zewnętrzne  –  zaliczamy  do  nich  te  akty,  które  organ  administracyjny  kieruje  do  innego  adresata  niż 

podległy  organ  administracyjny,  a  więc  na  zewnątrz,  poza  krąg  administracji,  najczęściej  do  obywatela, 

jednostki gospodarczej, organizacji społecznej 

wewnętrzne.  –  akty  kierowane  przez  organ  administracyjny  –  nadrzędny  do  innego  organu 

administracyjnego.  Akty  te  nie  wchodzą  poza  organów  administracyjnych,  pozostają  wewnątrz 

administracji. 

akty deklaratywne – ustala w sposób wiążący, że w danej sytuacji wynikają z ustawy dla adresata obowiązki 

i prawa, sam tych obowiązków i praw nie tworzy; 

akt  konstytutywny  –  ma  charakter  twórczy.  Tworzy  on  zmienia,  zmienia,  lub  uchyla  stosunki  prawne. 

Stosunek prawny następuje tu nie z mocy ustawy, lecz z aktu administracyjnego opartego na ustawie. 

Akty pozytywne – akt załatwiający sprawę zgodnie z przedstawionym wnioskiem; 

background image

Akty negatywne – akt, który odmawia całkowicie lub częściowo żądanie strony. 

WAŻNOŚĆ AKTU ADMINISTRACYJNEGO: 

Akt administracyjny powinien spełniać wszystkie wymagania stawiane przez ustawy i wydane na ich podstawie 

akty prawne – rozporządzenia, uchwały itd. ). Wymagania te nazywane są PRZESŁANKAMI WAŻNOŚCI aktu 

administracyjnego. 

Przesłanki te są następujące: 

-

akt administracyjny może być wydany tylko na podstawie ustawy lub przepisów wykonawczych; 

-

akt administracyjny powinien pochodzić od właściwego organu i mieścić się w ramach jego kompetencji; 

-

akt  administracyjny  często  może  być  wydany  po  przeprowadzeniu  określonego  przez  przepisy  prawne 

postępowania i przy zachowaniu pewnych wymagań formalnych; 

 Akt może nie mieć mocy obowiązującej jeśli zawiera: 

-

wadę nieistotną – jeśli akt administracyjny narusza przepis, mający charakter porządkowy, wadliwość nie 

powoduje dla aktu żadnych ujemnych skutków, uzasadnia jedynie ewentualną odpowiedzialność służbową 

pracownika,  który  taki  akt  wydał.  Akt  administracyjny  jest  i  pozostaje  dalej  ważny,  wymaga  jedynie 

uzupełnienia i sprostowania. 

-

Wada istotna – unieważnia ona akt gdy: 

został wydany przez niewłaściwy rzeczowo organ; 

został wydany bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa, 

dotyczy sprawy która została uprzednio rozstrzygnięta ostateczną decyzją; 

został skierowany do osoby nie będącej stroną w sprawie, 

w razie niewykonania wywołałby czyn zagrożony karą; 

zawiera inną wadę, powodującą nieważność aktu z mocy wyraźnego przepisu prawa. 

Obecnie  każdy  akt  administracyjny  chroniony  jest  domniemaniem  ważności,  co  ma  zapobiec  samodzielnemu 

ocenianiu aktu przez zainteresowane podmioty i swobodnemu decydowaniu czy go wykonać.  

Uchylając akt administracyjny organ nadrzędny decyduje czy był on nieważny od chwili wydania – ex 

tunc i od początku nie wywoływał żadnych skutków prawnych, czy też nieważny od chwili uchylenia – ex nunc. 

4. POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE. 

Postępowanie  administracyjne  to  tok  czynności  organu  administracyjnego    i  stron  zmierzających  do  wydania 

aktu administracyjnego. 

-

jest sformalizowane – art. 6 konstytucji – zasada praworządności. 

Postępowanie administracyjne jest zróżnicowane, istnieje postępowanie administracyjne ogólne – uregulowane 

w Kodeksie Postępowania Administracyjnego 14. 06. 1960 r, - wtedy powstał, nowelizowany, to postępowanie 

jest stosowane wtedy gdy nie obowiązuje postanowienie szczególne. 

Postępowanie: 

1. jest wszczynane na wniosek lub z urzędu ! WKU, wniosek o zburzenie domu,                     sam organ 

administracyjny ma w zakresie swojego urzędowania zajęcie się tą sprawą; 

2.  organ bada, czy wniosek jest właściwy miejscowo i rzeczowo: 

właściwość rzeczowa – właściwość kompetencji organu do załatwienia konkretnej sprawy ze względu na jej 

rodzaj np.: 

~  gmina – pozwolenie budowlane; 

~  powiat – zmiana imienia, nazwiska; 

~ WKU – decyzja o wcieleniu do wojska; 

background image

właściwość  miejscowa  –  właściwość  ze  względu  na  terytorialny  zasięg  kompetencji  do  rozstrzygnięcia 

sprawy, miejsce zamieszkania lub na przykład położenia nieruchomości; 

3.  gdy  organ  decyduje  się  na  wszczęcie  postępowania  !  zawiadamia  o  wszczęciu  wszystkie  zainteresowane 

strony. Zainteresowaną stroną jest ten, czyjego interesu prawnego lub obowiązku którego postanowienie dotyczy 

a  także  ten  kto  żąda  czynności  organu  ze  względu  na  swój  interes  lub  obowiązek  –  mogą  to  być  podmioty 

gospodarcze, organizacje itp. 

      

Na każdym etapie postępowania strona ma prawo do zajrzenia do akt sprawy, chyba że sprawa została 

objęta klauzulą tajności. 

4. w  celu  wszczęcia  postępowania  administracyjnego  organ  przeprowadza  dowody  –  główne  dowody 

pochodzą z dokumentów, ale też mogą zostać wezwani świadkowie, żeby ustalić rzeczywisty stan rzeczy, 

może się odbyć rozprawa, wtedy gdy może to doprowadzić do przyspieszenia postępowania. 

5.  

I instancja w wydawaniu decyzji ma jeden miesiąc na jej wydanie od momentu wszczęcia postępowania, w 

sprawach szczególnie skomplikowanych czas ten wydłuża się do dwóch miesięcy 

II instancja ma jeden miesiąc na podjęcie decyzji w sprawie odwołania, 

6.organ  administracyjny  wydaje  decyzję  bądź  postępowanie  kończy  się  ugodą  między  stronami,  którą  organ 

administracyjny musi potwierdzić. 

7.  decyzja  jest  doręczana  stronom,  od  momentu  doręczenia  strona  ma  14  dni  na  odwołanie,  po  upływie  tego 

czasu  decyzja  staje  się  ostateczna,  w  wyjątkowych  sytuacjach  nie  dochodzi  do  doręczenia  ale  do  ogłoszenia 

decyzji – robi się to gdy przemawia za tym interes stron, a przepisy się temu nie sprzeciwiają. 

Postępowanie  administracyjne  NIE  jest  postępowanie  sądowym,  nie  odbywa  się  przed  sądem.  Arbitrem  jest 

organ administracyjny. 

SIUDA: 

Postępowanie  administracyjne  to  tok  czynności  organu  administracyjnego  i  stron,  zmierzający  do 

wydania aktu administracyjnego. Inaczej mówiąc – tryb i formy postępowania. 

 

Pojęcie  postępowania  administracyjnego  ogólnego  dotyczy  podstawowych  rodzajów  postępowania 

administracji  państwowej.  Do  trybu  postępowania  ogólnego  należą  mianowicie  wszelkie  sprawy,  które  nie 

zostały – na mocy wyraźnych przepisów – przekazane do któregoś z postępowań szczególnych. 

Zasady postępowania administracyjnego: 

1. zasada  prawdy  obiektywnej  –  oznacza  ciążący  na  organie  administracyjnym  prowadzącym  postępowanie 

obowiązek  dążenia  do  możliwie  najwierniejszego  odtworzenia  rzeczywistego  stanu  faktycznego,  na 

podstawie którego ma nastąpić wydanie decyzji; 

2. zasada udziału stron w postępowaniu – postępowanie toczy się przy aktywnym udziale zainteresowanych w 

treści przyszłej decyzji stron, 

3. zasada  kontroli  społecznej  –  znajduje  ona  zastosowanie  w  kilku  rozwiązaniach  proceduralnych,  jednak 

żadna z nich nie odznacza się rzeczywistą skutecznością; 

4. zasada  uwzględniania  z  urzędu  interesu  społecznego  i  słusznego  interesu  stron  –  zasada  ta  zmierza  do 

podkreślenia, iż organ administracyjny powinien mieć na uwadze z jednej strony interes społeczny, z drugiej 

zaś nie wolno mu dopuścić do naruszenia słusznego interesu uczestnika postępowania. Przez słuszny interes 

należy rozumieć taki interes strony, który nie pozostaje w kolizji z przepisami prawa i zasadami współżycia 

społecznego. 

Zasady pomocnicze: 

-

zasada odrębności postępowania administracyjnego; 

-

zasada oficjalności; 

-

zasada względnej jawności, 

-

zasada dwuinstancyjności; 

-

zasada swobodnej oceny interesów,  

-

zasada dyspozycyjności; 

-

zasada prostoty i koncentracji, 

-

zasada ograniczonego formalizmu, 

-

zasada trwałości decyzji administracyjnej. 

background image

Przebieg postępowania administracyjnego: 

Wszczęcie postępowania może nastąpić z urzędu lub na wniosek stron. 

1.

pierwszą decyzją organu administracyjnego jest stwierdzenia czy jest on organem właściwym do wydania 

decyzji. Mówimy tu o właściwości rzeczowej i miejscowej. 

2.

O  wszczęciu  postępowania  zawiadamia  się  wszystkie  osoby  będące  stronami  w  sprawie.  Stronami  mogą 

być obywatele, podmioty gospodarcze, państwowe jednostki organizacyjne, organizacje społeczne itp. 

3.

W  każdym  stadium  postępowania  organ  administracji  państwowej  zobowiązany  jest  umożliwić  stronie 

przeglądanie akt sprawy oraz sporządzenie z nich notatek i odpisów. 

4.

W  celu  ustalenia  okoliczności  istotnych  dla  rozstrzygnięcia  sprawy,  organ  administracyjny  przeprowadza 

stosowne dowody. 

5.

Postępowanie powinno charakteryzować się szybkością i elastycznością. 

6.

Jeśli  względy  celowości  za  tym  przemawiają  organ  administracyjny  może  zarządzić  przeprowadzenie 

rozprawy. 

4.DECYZJA I POSTANOWIENIE W PRAWIE ADMINISTRACYJNYM 

   Decyzja jest merytorycznym załatwieniem sprawy, rozstrzyga ją merytorycznie. 

Decyzja to akt administracyjny kończący postępowanie w danej  instancji. 

Elementy każdej decyzji: 

oznaczenie organu, który wydał decyzję, 

data wydania, 

oznaczenie strony lub stron, do których skierowana jest decyzja; 

treść rozstrzygnięcia – osnowa decyzji, 

powołanie podstawy prawnej, 

uzasadnienie  faktyczne    -  organ  przedstawia  swój  tok  rozumowania,  który  doprowadził  do  decyzji  –  nie 

zawsze musi się pojawić, uzasadnienie prawne, 

pouczenie o możliwości odwołania i jego trybie, a także o możliwości wniesienia skargi do NSA, 

podpis  z  podaniem  imienia  i  nazwiska  oraz  stanowiska  służbowego  osoby  upoważnionej  do  wydania 

decyzji. 

Załatwienie  poszczególnych  spraw  cząstkowych,  nasuwających  się  w  toku  postępowania  administracyjnego 

następuje w drodze postanowień. Postanowienia różnią się od decyzji, że nie dotyczą rozpatrywanej sprawy i nie 

kończą postępowania. 

5.ISTOTA DECYZJI OSTATECZNEJ. 

6.ZWYKŁE ŚRODKI ODWOŁAWCZE 

Istota środków odwoławczych wiąże się z dwuinstancyjnością postępowania: 

I  INSTANCJA  –  od  rozstrzygnięcia  wydanego  w  I  instancji  można  wnieś  odwołanie  do  II  instancji  innego 

organu administracyjnego. 

Rodzaje środków odwoławczych: 

1.  odwołanie  –  składa  się  je  do  drugiej  instancji  za  pośrednictwem    pierwszej,  która  ma  jeszcze  „moment 

refleksji”  i  może  zmienić  dotychczasową  decyzję.  Strona  ma  na  wniesienie  odwołania  14  dni  od  chwili 

doręczenia lub ogłoszenia. Decyzja od momentu doręczenia lub ogłoszenia wiąże organ administracyjny i inne 

strony postępowania. 

II instancja przeprowadza po raz kolejny postępowanie i może: 

-

utrzymać decyzję I instancji; 

background image

-

uchylić decyzję I instancji i wydać nową w całości lub częściowo, 

-

umorzyć postępowanie, 

-

uchylić i umorzyć. 

II instancja ma 1 miesiąc na rozpatrzenie odwołania. 

Odwołanie  można  złożyć  od  każdej  decyzji  chyba,  że  prawo  stanowi  inaczej  !  kiedy  decyzję  wydał  organ 

centralnej  administracji  państwowej  nie  można  złożyć  odwołania  gdy  żnie  zaistnieje  dewolutywność  –  czyli 

rozpatrywanie  sprawy  przez  wyższą  instancję.  Można  jedynie  zwrócić  się  do  tego  samego  organu  o  ponowne 

rozpatrzenie decyzji. 

 

Decyzja ostateczna to taka decyzja, która: 

nie może być już zmieniona lub uchylona w administracyjnym toku postępowania, 

decyzja wydana przez naczelny lub centralny organ administracji państwowej, 

decyzja wydana przez organ II instancji; 

decyzja wydana przez organ I instancji po upływie 14 dni od chwili doręczenia lub ogłoszenia; 

Decyzja ostateczna podlega natychmiastowemu wykonaniu – rygor natychmiastowej wykonalności 

2.zażalenie na postanowienie – w toku postępowania administracyjnego wydawane jest wiele postanowień a na 

końcu decyzja lub dochodzi do ugody, jedynym postanowieniem rozstrzygającym sprawę jest postanowienie o 

umorzeniu  postępowania.  Od  postanowienia  przysługuje  zażalenie  w  ściśle  określonych  przez  prawo 

przypadkach, musi być wyraźnie zapisane, że od danego postanowieni przysługuje zażalenie. Zażalenie składa 

się w terminie 7 dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia, strona wnosi zażalenie do II instancji za pośredni 

  

II instancja może : 

-

uchylić i wydać nowe postanowienie, 

-

utrzymać postanowienie. 

Postanowienie: 

-

oznaczenie organu, który go wydał, 

-

data wydania, osnowa, 

-

uzasadnienie – powołanie podstawy prawnej, 

-

uzasadnienie faktyczne lub prawne wtedy kiedy przysługuje zażalenie lub skarga do NSA, 

-

pouczenie czy przysługuje zażalenie w jakim trybie i do kogo, 

-

podpis z imieniem i nazwiskiem oraz stanowiskiem osoby upoważnionej do wydania postanowienia. 

Wniesienie zażalenia nie wstrzymuje postanowienia. 

7.

NADZWYCZAJNE ŚRODKI ODWOŁAWCZE. 

1.  wniosek  o  wznowienie  postępowania  –  wniosek  prowadzi  do  podjęcia  na  nowo  postępowania 

administracyjnego, które zostało zakończone wydaniem decyzji ostatecznej. 

Aby  wniosek  mógł  zostać  rozpatrzony  muszą  zaistnieć  szczególne  okoliczności  a  nie  ma  możliwości 

kontynuowania postępowania administracyjnego: 

a) decyzja została wydana w wyniku przestępstwa np.: korupcji, 

b) dowody na których oparł się organ administracyjny okazały się fałszywe. 

Aby postępowanie mogło zastać wszczęte nie może minąć 10 lat od momentu ogłoszeni lub doręczenia decyzji i 

5 lat od momentu zapoznania się z postanowieniem. 

c) wyjdą na jaw nowe okoliczności, nie znane w chwili wydania decyzji, 

d) strona bez swojej winy nie brała udziału w postępowaniu, 

background image

e) decyzja  została  wydana  na  podstawie  innej  decyzji  lub  orzeczenia  sądowego,  które  zostało  uchylone  lub 

zmienione. 

Wniosek o wznowienie postępowania powinien wpłynąć w terminie do 30 dni od momentu dowiedzenia się o 

zaistniałej okoliczności. 

Wniosek o wznowienie postępowania: 

Kieruje  się  do  I  instancji,  która  wydała  decyzję,  organem  właściwym  do  stwierdzenia  czy  są  podstawy  do 

wznowienia postępowania, jest organ który był organem ostatniej instancji dla danej sprawy. 

8.

ISTOTA SKARGI DO NSA 

Naczelny Sąd Administracyjny nie jest organem administracyjnym tylko sądem, mimo iż postanowienie sądowe 

powinno być dwuinstancyjne tu mamy do czynieni z postępowaniem jednoinstancyjnym.  

Zadaniem NSA jest sądowa kontrola czy decyzja organu administracyjnego została wydana zgodnie z prawem i 

czy sposób jej wydania był także zgodny z prawem. 

Skargę do NSA może złożyć: 

każdy kto ma w tym interes prawny czyli skarga musi dotyczyć uprawnień danej osoby, która ją składa, 

rzecznik praw obywatelskich, 

prokurator, 

organizacja  społeczna,  jeśli    w  zakresie  jej  statutowej  działalności  mieści  się    pomoc  prawna  innym 

podmiotom. 

Skargę do NSA wnosi sie na:  

decyzję ostateczną, po wyczerpaniu toku instancji – nie dotyczy prokuratora i RPO; 

na niektóre postanowienia; 

na każde postanowienie na które przysługuje zażalenie, 

na bezczynność administracji. 

Termin  na  wniesienie  skargi  do  NSA  upływa  po  30  dniach  od  chwili  doręczenia  lub  ogłoszenia  decyzji 

ostatecznej; dla prokuratora i RPO jest to 6 miesięcy. 

Skargę  składamy  od  razu  do  NSA  w  Warszawie.  NSA  sporządza  odpis  skargi  i  wysyła  do  organu 

administracyjnego, który wydał decyzję, organ musi odpowiedzieć na skargę, ma tu jeszcze „moment refleksji”. 

Organ ma na odpowiedź 30 dni. 

NSA  bada  podstawy  wniesienia  skargi.  NSA  wyznacza  rozprawę,  gdzie  jest  arbitrem  między  skarżącym  a 

organem administracyjnym. 

NSA może skargę: 

1. odrzucić gdy: 

-

została wniesiona po terminie, 

-

została wniesiona przez organ nieuprawniony, 

-

w terminie nie uzupełniono braków etc. ! nie bada skargi; 

wydaje postanowienie 

2. oddalić, NSA zbadał skargę i jej nieuwzględnił ! wydaje wyrok; 
3. uwzględnienie skargi ! wyrok: 

!  na  bezczynność  organu  administracyjnego  !  zobowiązanie  organu  administracyjnego  do  wydania  aktu  i 

dokonania czynności 

 ! na decyzję administracyjną i postanowienie: 

I.

uchylenie decyzji i postanowienia w części lub w całości gdy sąd stwierdza: 

a) naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, 

b) naruszenie prawa dające podstawy do wznowienia postępowania; 

c) inne naruszenie przepisów postępowania jeśli mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. 

background image

II.

stwierdzenie nieważności decyzji lub postanowienia gdy przyczyna z art. 156 KPA np.: decyzja wydana 

z naruszeniem przepisów własności, skierowana do osoby nie będącej stroną sprawy. 

III.

Stwierdzenie  niezgodności  z  prawem  D  lub  P,  gdy  przedawnieniu  uległa  możliwość  uchylenia  lub 
stwierdzenia  nieważność  !  ma  to  znaczenie  symboliczne;  skarżący  może  jedynie  dochodzić 

odszkodowania, a decyzja będzie obowiązywać. 

NSA nie wydaje nowych decyzji jedynie kasuje dotychczasowe, po nową decyzję należy zwrócić się do organu 

administracyjnego, ten natomiast jest związany wyrokiem NSA. Orzeczenia NSA są prawomocne. 

  

OSOBY FIZYCZNE 

Osoba fizyczna

-

człowiek 

-

każdy żyjący człowiek jest podmiotem prawa cywilnego ( nie odgrywa roli wiek, 

płeć itd.) 

zdolność prawna osoby fizycznej: 

-

zdolność do występowania w charakterze podmiotu (strony) w stosunkach 

cywilnoprawnych 

-

możność posiadania praw i obowiązków wynikających z prawa cywilnego, gdyż 

stosunek prawny to właśnie więź między stronami, której istotę stanowią ich 

wzajemne obowiązki i prawa 

-

posiadanie zdolności prawnej oznacza, że człowiek może być właścicielem rzeczy, 

może zawierać umowy, ponosić odpowiedzialność materialna 

-

do chwili uzyskania pełnoletności dziecko jest reprezentowane przez rodziców, ale 

to właśnie dziecko, a nie jego rodzice, jest stroną umowy, właścicielem rzeczy itp. 

zdolność do czynności prawnych osoby fizycznej: 

-

zdolność do nabywania praw i zaciągania zobowiązań za pomocą czynności 

prawnych 

-

możność zawierania umów np. najmu, sprzedaży, zlecania itp., a także 

dokonywania jednostronnych czynności prawnych np. sporządzanie testamentu, 

wypowiedzenie umowy – w sposób prawnie skuteczny 

-

daje prawo do aktywności, daje możliwość samodzielnego dysponowania swoimi 

uprawnieniami, zaciągania zobowiązań 

-

osoba fizyczna może posiadać 

background image

a). pełną zdolność do czynności prawnych = osiąga się ją z chwilą 

ukończenia 18 lat ( wcześniej może osiągnąć ją dziewczyna, która wychodzi za 

mąż, jednak pod warunkiem, że ukończyła 16 lat) 

b). ograniczoną zdolność do czynności prawnych = mają ją osoby, które 

ukończyły 13 lat oraz osoby częściowo ubezwłasnowolnione; czynność prawna 

takiej osoby wymaga do swej ważności zgody przedstawiciela ustawowego tej 

osoby, jeśli rozporządza ona swoim prawem lub zaciąga zobowiązanie; umowy 

zaciągane przez te osoby mogą być ważne, gdy post factum zostaną 

potwierdzone przez przedstawiciela ustawowego osoby małoletniej lub przez 

nią sama po osiągnięciu pełnoletności (czynność prawna niezupełna – jej 

ważność pozostaje w zawieszeniu); bez zgody przedstawiciela ustawowego 

mogą być zawierane tylko umowy powszechnie zawierane w drobnych 

bieżących sprawach dnia codziennego 

c). nie mają w ogóle zdolności do czynności prawnych = osoby, które nie 

ukończyły jeszcze 13 lat oraz osoby całkowicie ubezwłasnowolnione; 

czynności prawne wykonują za nie przedstawiciele ustawowi; czynność 

prawna osoby, która nie ma zdolności do czynności prawnej jest nieważna; 

ważne są jedynie umowy zawierane powszechnie w drobnych sprawach dnia 

codziennego 

ubezwłasnowolnienie: 

-

na mocy orzeczenia sądu 

-

całkowite = człowiek w skutek choroby psychicznej, niedorozwoju umysłowego 

albo innego zaburzenia psychicznego, w szczególności pijaństwa lub narkomanii, 

nie jest w stanie kierować swym postępowaniem 

-

częściowe =  sąd może orzec, gdy przyczyny te występują w mniejszym nasileniu i 

potrzebna jest tylko pomoc do prowadzenia spraw tej osoby; sąd wyznacza dla 

takiej osoby kuratora 

uznanie za zmarłego: 

-

można jedynie osobę zaginioną = taką, o której nie wiadomo, czy żyje 

-

uznanie za zmarłego przez sąd stwarza stan prawny podobny do tego, jaki pociąga 

za sobą śmierć człowieka 

background image

-

zaginiony może być uznany za zmarłego, jeżeli upłynęło 10 lat od końca roku 

kalendarzowego, w którym wg. Istniejących wiadomości jeszcze żył 

-

jeżeli w chwili uznania za zmarłego zaginiony ukończył 70 lat, wystarczy upływ 5 

lat 

-

uznanie za zmarłego nie może nastąpić przed końcem roku kalendarzowego, w 

którym zaginiony ukończyłby 23 lata 

OSOBA PRAWNA 

osoba prawna

-

wyodrębniona jednostka organizacyjna, która zgodnie z obowiązującymi 

przepisami może występować jako samodzielny podmiot prawa cywilnego 

-

twór sztuczny, powołany przez człowieka 

-

istota osoby prawnej 

a). element ludzki 

b).element majątkowy 

c). element organizacyjny 

d). Cel 

-

ze względu na sposób tworzenia rozróżniamy osoby prawne typu: 

a). instytucjonalnego = tworzone przez państwo w drodze władczego aktu 

b). Zrzeszeniowego = powstają na drodze porozumień członków – założycieli 

-

ze względu na cel: 

a). dążące do celów gospodarczych 

b). Dążące do celów niegospodarczych = idealnych 

-

jednostka administracyjna staje się osobą prawną w chwili wpisania do 

właściwego rejestru 

-

do osób prawnych zaliczamy: 

background image

a). Skarb Państwa 

b). Spółki kapitałowe 

c). przedsiębiorstwa państwowe 

d). Banki 

e). Państwowe jednostki organizacyjne 

f). spółdzielnie 

g). Fundacje 

h). Stowarzyszenia 

i). Inne jednostki organizacyjne o zróżnicowanym charakterze 

-

jednostki prowadzące działalność o charakterze niegospodarczym : wyższe 

uczelnie, muzea, filharmonie, instytuty naukowe, itp. 

-

Spółki kapitałowe – spółki z ograniczoną odpowiedzialnością i spółki akcyjne 

( pozostałe spółki są pozbawione osobowości prawnej) 

Skarb Państwa 

-

państwo występuje nie jako suweren, wyposażony w uprawnienia władcze wobec 

wszystkich innych podmiotów, lecz jako partner w stosunkach majątkowych z 

innymi, równoprawnymi partnerami 

-

jest to państwo na płaszczyźnie prawa cywilnego, gdzie króluje wszechwładna 

zasada równorzędności stron 

-

właściciel tej części majątku państwowego, która nie należy do innych 

państwowych osób prawnych 

Zdolność prawna i zdolność do czynności prawnych 

-

oba te terminy są ściśle ze sobą związane – występują łącznie, aczkolwiek nie 

przestają być odrębnymi instytucjami prawnymi 

-

osoby prawne nie mogą mieć całego szeregu praw i obowiązków o charakterze 

cywilnym, występujących powszechnie u osób fizycznych 

-

osoba prawna nie może być ubezwłasnowolniona lub uznana za zmarłą – absurd 

-

ograniczenie zdolności prawnej może być spowodowane przez ustawę – musi 

istnieć wyraźny przepis stwierdzający, że zakres zdolności prawnej danej osoby 

prawnej nie obejmuje określonych praw i obowiązków, a dotyczące ich czynności 

są nieważne 

background image

organy osób prawnych: 

-

organ to osoba lub kilka osób, które zgodnie z przepisami określającymi ustrój 

danej osoby prawnej tworzą, urzeczywistniają i wyjawiają jej wolę 

-

reprezentacja łączna – do skuteczności czynności prawnej konieczne jest 

współdziałanie kilku osób ( np., dyrektora i jego zastępcy w przedsiębiorstwie 

państwowym, lub dwóch członków zarządu spółki) 

-

pełnomocnik – samodzielny podmiot prawa, który w oparciu o umocowanie 

wynikające z udzielonego mu pełnomocnictwa, w imieniu i na rzecz osoby 

prawnej, dokonuje czynności prawnych 

CZYNNOŚCI PRAWNE

 

czynność prawna = czynność osoby fizycznej lub prawnej, która zmierza do ustanowienia, zmiany lub 
zniesienia stosunku cywilno – prawnego przez złożenie odpowiedniego oświadczenia woli 

istotną cechą czynności prawnej jest celowe dążenie osoby fizycznej lub prawnej do wywołania pożądanych 
skutków prawnych, co różni ją od wielu innych zdarzeń prawnych, np. czynów niedozwolonych, które 
wywołują skutki prawne niezależnie od woli osób i są konsekwencją naruszenia prawa 

nieodzownym elementem czynności prawnej jest co najmniej jedno oświadczenie woli 

-

na czynność prawną składają się również faktyczne działania stron 

-

oświadczenie woli = tylko taki przejaw woli, który wyraża w sposób dostateczny zamiar 
wywołania skutku prawnego w postaci ustanowienia, zmiany lub zniesienia stosunku prawnego; 

nie musi być ono kierowane do innych osób, a nawet nie musi być tym osobom znane ( np. objęcie 
w posiadanie rzeczy niczyjej) 

na treść czynności prawnej składają się wszystkie lub niektóre z elementów: 

-

treść oświadczenia woli złożonego przez stronę lub strony 

-

skutki wynikające z ustawy dla danego rodzaju czynności prawnych 

-

skutki wynikające z zasad współżycia społecznego 

-

skutki wynikające z ustalonych zwyczajów 

oświadczenie woli kierowane do drugiej osoby uważa się za złożone w momencie, gdy dojdzie do tej osoby 
w taki sposób, by mogła się zapoznać z jego treścią 

czynności prawne dzielą się na jednostronne i dwustronne: 

background image

-

jednostronne – do dokonania danej czynności wystarcza złożenie oświadczenia woli przez jedna 

osobę – testament, udzielenie pełnomocnictwa, przyjęcie i odrzucenie spadku itp. 

-

dwustronne -  do dokonania czynności konieczne jest zgodne oświadczenie woli dwóch lub więcej 
stron – inaczej nazywane  umowami  

czynności prawne: 

-

rozporządzające – powoduje przeniesienie jakiegoś prawa majątkowego na inna osobę, jego 
zniesienie albo obciążenie 

-

zobowiązujące – zobowiązanie strony do wykonania czynności w przyszłości 

-

odpłatne – „ do ut des” = daję by dostać 

-

nieodpłatne  

-

konsensualne – gdy czynność prawna wymaga jedynie oświadczenia woli 

-

realne – gdy obok oświadczenia woli konieczne jest wydanie rzeczy 

-

przyczynowe 

-

abstrakcyjne 

  PRZESŁANKI WAŻNOŚCI CZYNNOŚCI PRAWNEJ

 

1). Osoba dokonująca czynności prawnej musi posiadać zdolność prawną oraz zdolność do czynności prawnej 

2). Czynność prawna nie może być sprzeczna z ustawą i zasadami współżycia społecznego 

3). Czynność prawną należy dokonać w przewidzianej formie, jeżeli przepisy takiej wymagają, pod rygorem 

nieważności 

4). Czynność prawna powinna być wolna od wad 

jeżeli czynność prawna nie posiada którejś z wymienionych przesłanek, jest wadliwa – czynność taka bądź 

w całości, bądź częściowo nie wywołuje skutków prawnych 

-

może być ex lege nieważna, lub zostać unieważniona 

nieważność czynności prawnej: 

-

bezwzględna – najostrzejsza sankcja przewidziana przez prawo cywilne; w tym przypadku na 

nieważność czynności prawnej może się powołać każdy, a nie tylko osoba, która uczestniczyła jako 
strona w dokonaniu tej czynności; sąd musi ją uwzględnić z urzędu, niezależnie od tego, czy któraś 
ze stron powoła się na jej nieważność 

= czynności prawne sprzeczne z ustawą albo zasadami współżycia społecznego, bez zachowania 

wymaganej pod rygorem nieważności formy, dokonane przez osobę nie posiadającą zdolności 

prawnej lub zdolności do czynności prawnej; wady oświadczenia woli 

-

względna – przysługująca oznaczonej stronie możność uchylenia się od skutków dokonanej 
czynności prawnej 
= czynność prawna dokonana pod wpływem błędu lub groźby 

= nie jest nieważna z mocy samego prawa, ale osoba wskazana przez przepisy może spowodować 

jej unieważnienie 

background image

WADY OŚWIADCZENIA WOLI 

oświadczenie woli = akt woli + jego uzewnętrznienie 

wady oświadczenia woli: 
1). Brak świadomości lub swobody – osoba składająca oświadczenie woli znajduje się w stanie 

psychicznym odmiennym od normalnego, co uniemożliwia podjęcie decyzji i złożenia oświadczenie w 

sposób świadomy i swobodny 

-

bez znaczenia jest, czy brak świadomości został spowodowany przez osobę składającą 
oświadczenie woli, czy też wywołały go czynniki zewnętrzne 

2). Pozorność – złożenie oświadczenia za zgodą drugiej strony dla pozoru – obie strony są zgodne co do 

tego iż czynność nie ma wywoływać żadnych skutków prawnych, albo też ma wprawdzie wywoływać 

skutki prawne, ale nie takie, jakie wynikają z treści pozornej czynności prawnej 

-

jest nieważne i nie wywołuje żadnych skutków prawnych 

-

czynność prawna właściwa ukryta pod czynnością prawną pozorną jest ważna, gdy spełnione są 
wszystkie przesłanki ważności 

3). Błąd – mylne wyobrażenie osoby składającej oświadczenie woli o rzeczywistym stanie ( błąd sensu 

stricto) albo o treści złożonego oświadczenia 

-

błąd nie powoduje nieważności, lecz daje osobie składającej oświadczenie prawo wycofania się z 

jego skutków 

-

jeżeli oświadczenie złożone było innej osobie, uchylenie się od skutków prawnych może nastąpić 
tylko wtedy, gdy błąd został wywołany przez tę osobę, chociaż bez jej winy, albo gdy wiedziała 
ona o błędzie i przemilczała to, albo gdy mogła z łatwością ten błąd zauważyć 

-

błąd musi być istotny – tak poważny, że uzasadnia przypuszczenie, iż gdyby składający 
oświadczenie działał pod wpływem błędu i oceniał sprawę rozsądnie, nie złożyłby oświadczenia tej 
treści 

-

błąd musi być nie tylko subiektywnie, ale i obiektywnie istotny 

-

błąd wywołany podstępem przez drugą osobę  

-

nie pociągają za sobą żadnych skutków błędy co do pobudki, czyli motywacyjne 

-

uchylenie się od skutków prawnych oświadczenia woli złożonego pod wpływem błędu musi 

nastąpić na piśmie w ciągu roku od wykrycia błędu 

    4). Groźba -  przymus psychiczny zastosowany w celu wymuszenia oświadczenia woli 

-

musi być bezprawna 

-

musi być poważna = taka, że składający oświadczenie może obawiać się, iż jemu lub innej osobie 

grozi poważne niebezpieczeństwo osobiste lub majątkowe 

-

groźba uprawnia osobę, która złożyła oświadczenie, do wycofania się z jego skutków – powinno to 
nastąpić na piśmie w ciągu roku od dnia, w którym stan obawy ustał 

-

testament składamy pod wpływem groźby jest zawsze nieważny, nawet jeśli groźba nie była 

bezprawna i nie wywołała stanu uzasadnionej obawy 

background image

          OFERTA, UMOWA PRZEDWSTĘPNA 

oferta – oświadczenie woli osoby fizycznej lub prawnej (oferenta) skierowane do innej osoby fizycznej lub 

prawnej (oblata), które zawiera propozycję zawarcia umowy i określa jej istotne postanowienia 

oferent jest związany złożona przez siebie ofertą 

-

adresat przyjmując ją powoduje zawarcie umowy bez dalszego udziału oferenta 

-

raz uczyniona oferta prowadzi automatycznie do zawarcia umowy, jeśli zostanie przyjęta w 

oznaczonym terminie 

gdy oferta zawiera wyraźne określenie terminu, w ciągu którego oferent oczekuje odpowiedzi, jest on nią 
zobowiązany aż do upływu wyznaczonego przez siebie terminu 

-

nadejście oświadczenia o przyjęciu tej oferty po upływie terminu nie powoduje zawarcia umowy 

jeśli oferta nie zawiera określonego terminu, należy odróżnić dwie sytuacje: 

-

oferta została złożona w obecności drugiej strony albo za pomocą środka bezpośredniego 
porozumienia się na odległość – oferta taka przestaje wiązać, jeżeli nie zostaje przyjęta 

niezwłocznie; oblat chcąc zawrzeć umowę musi przyjąć ofertę jeszcze w chwili trwania rozmowy 

-

oferta została złożona w inny sposób – listownie, telegraficznie, itp. – przestaje wiązać z upływem 
czasu, w którym składający ofertę mógł w zwykłym toku czynności otrzymać odpowiedź, wysłana 

bez nieuzasadnionego opóźnienia; oferent powinien uwzględnić czas potrzebny na dojście oferty, 
czas do namysłu i wysłanie odpowiedzi; jeżeli oświadczenie o przyjęciu oferty doszło do oferenta 
zbyt późno, lecz z jego treści lub okoliczności wynika, że zostało wysłane w czasie właściwym, 
umowa dochodzi do skutku, chyba że oferent zawiadomi niezwłocznie drugą stronę, iż w skutek 

opóźnienia odpowiedzi uważa umowę za nie zawartą 

przyjęcie oferty powoduje zawarcie umowy 

wprowadzenie przez oblata poprawek do oferty nie powoduje zawarcia umowy, lecz jest kontrofertą 

przyjęcie oferty może nastąpić także w sposób dorozumiany, przez przystąpienie adresata do wykonania 
umowy, jeżeli wg. przyjętego w danych stosunkach zwyczaju lub wg. treści oferty wyraźne jej przyjęcie nie 
jest konieczne 

jeżeli osoba fizyczna lub prawna prowadząca działalność gospodarczą otrzyma ofertę w ramach swojej 

działalności od osoby, z która pozostaje w stałych stosunkach, brak odpowiedzi uważa się za przyjęcie 
oferty; w innych warunkach brak odpowiedzi jest znakiem odrzucenia oferty i oferent podejmując działania 
związane z wykonaniem umowy, działa na własne ryzyko 

          PRZEDAWNIENIE ROSZCZEŃ CYWILNYCH  

background image

przedawnienie – polega na tym, że po upływie wskazanego przez prawo terminu dłużnik może uchylić się 

od spełnienia świadczenia 

likwidowanie szkodliwych napięć i stanów niepewności spowodowanych między stanem prawnym, a 
stanem faktycznym 

-

dłużnik nie powinien być bez końca zagrożony możliwością zgłoszenia się wierzyciela z jego 

roszczeniem 

-

dochodzenie roszczenia po upływie długiego czasu natrafiłoby na poważne lub nawet nie dające się 
przezwyciężyć trudności dowodowe 

-

należy przyjąć założenie, że uprawniony nie jest zainteresowany świadczeniem, skoro nie domaga 
się jego spełnienia w ciągu dłuższego czasu 

przedawnieniu ulegają jedynie roszczenia majątkowe 

przepisy regulujące przedawnienie mają charakter bezwzględnie obowiązujący, w związku z czym terminy 

przedawnienia nie mogą być umową stron przedłużane ani skracane 

zasadniczy termin przedawnienia wynosi 10 lat, są jednak szczególne unormowania: 

-

prowadzenie działalności gospodarczej – 3 lata 

-

świadczenia okresowe – 3 lata 

-

wzajemne roszczenia pracodawcy i pracownika – 3 lata 

-

roszczenia o naprawienie szkody wyrządzonej czynem niedozwolonym – 3 lata 

-

roszczenia wynikające ze zbrodni i występku – 10 lat 

-

roszczenia przedsiębiorstw hotelowych i gastronomicznych, z tytuł świadczonych usług – 2 lata 

-

roszczenia wynikające z umowy spedycji, składu, przewozu rzeczy, osób, umowy użyczenia – 1 
rok 

-

roszczenia przewoźnika przeciwko innym przewoźnikom – ½ roku 

skutkiem przedawnienia jest uzyskanie przez dłużnika prawa uchylenia się od dopełnienia obowiązku 

-

nie następuje wygaśnięcie praw i obowiązków stron wskutek samego upływu terminu – prawa i 
obowiązki istnieją nadal 

-

dłużnik nie może być na drodze sądowej zmuszony do wykonania obowiązku 

-

dłużnik sam musi powołać się na przedawnienie 

-

sąd nie uznaje upływu terminu przedawnienia z urzędu 

istnieje możliwość zrzeczenia się korzystania z przedawnienia 

bieg okresu przedawnienia, rozpoczynający się najczęściej w dniu, w którym roszczenie stało się 
wymagalne, może ulec zawieszeniu albo przerwaniu 

-

zawieszenie – wstrzymuje tymczasowo bieg przedawnienia, a po ustaniu okoliczności powodującej 

przedawnienie biegnie dalej i nowy okres dolicza się do poprzedniego 

-

bieg przedawnienia nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu co do roszczeń: 
a). przysługujących dzieciom wobec rodzicom – na czas trwania władzy rodzicielskiej 

b). przysługujących osobom nie mającym pełnej zdolności do czynności prawnych przeciwko ich 

opiekunom lub kuratorom – na czas sprawowania opieki lub kurateli 

c). przysługujących jednemu małżonkowi przeciwko drugiemu – na czas trwania małżeństwa 

d). Co do wszystkich roszczeń, gdy z powodu siły wyższej uprawniony nie może ich dochodzić 

przed sądem lub innym organem powołanym do rozpoznania spraw danego rodzaju – na czas 

trwania przeszkody 

background image

-

przerwa biegu przedawnienia powoduje skutki idące dalej niż zawieszenie; po przerwaniu bieg 

przedawnienia rozpoczyna się od początku 

-

przerwanie biegu przedawnienia powoduje: 
a). każda czynność przed sądem lub innym właściwym organem przedsięwzięta w celu 

dochodzenia roszczeń – np. wniesienie pozwu lub złożenie wniosku o wszczęcie egzekucji 

b). uznanie roszczenia przez dłużnika 

roszczenia stwierdzone prawomocnym orzeczeniem sądu albo ugodą zawartą przed sądem przedawniają 
się także, jednak okres przedawnienia wynosi dla takich roszczeń zawsze 10 lat, nawet jeśli są to roszczenia 

okresowe, roszczenia z czynów niedozwolonych itp., a więc takie, dla których przepisy kodeksu cywilnego 
przed wydanie orzeczenia przewidują krótszy okres 

              ISTOTA PRAWA RZECZOWEGO 

prawo rzeczowe – dział prawa cywilnego normujący prawo własności i inne prawa do rzeczy 

-

termin ten jest również używany podmiotowo = prawo poszczególnych osób do rzeczy 

do praw rzeczowych zaliczamy: 

-

prawo własności 

-

użytkowanie wieczyste 

-

ograniczone prawa rzeczowe 

prawa rzeczowe: 

-

należą do grup praw podmiotowych bezwzględnych – służą przeciwko wszystkim 

-

dotyczą rzeczy, są prawami odnoszącymi się do określonej rzeczy ruchomej lub nieruchomej 

są skuteczne przeciwko naruszeniom chronionych dóbr ze strony jakiejkolwiek osoby 

-

prawa te są chronione w razie każdego bezprawnego ich naruszenia 

-

właściciel może  żądać wydania rzeczy od każdej osoby, u której rzecz się znajduje 

rzeczy – przedmioty materialne, na tyle wyodrębnione, że w obrocie mogą być traktowane jako dobra 
samoistne 

-

nie są rzeczami w znaczeniu cywilnoprawnym dobra materialne takie jak utwory literackie lub 

artystyczne, dzieła naukowe, wynalazki itp., a także przedmioty, mające wprawdzie charakter 
materialny, ale nie samoistne tylko wchodzące w skład innych rzeczy 

-

części składowe = te wszystkie elementy rzeczy, które nie mogą być odłączone bez uszkodzenia 
lub istotnej zmiany całości albo przedmiotu odłączonego 

-

części składowe z chwilą odłączenia stają się samoistne 

-

przynależności = odrębne rzeczy potrzebne do korzystania z rzeczy głównej zgodnie z jej 
przeznaczeniem 

podział rzeczy: 

-

ruchomości – każda rzeczy, która nie jest nieruchomością 

-

nieruchomości – część powierzchni ziemskiej stanowiąca przedmiot odrębnej własności (grunt) 
wraz ze wszystkim, co jest z nią trwale związane, zabudowaniami, drzewami i innymi częściami 

składowymi; jako nieruchomość może być traktowany również sam budynek lub jego część, jeśli 
na mocy przepisów szczególnych stanowi odrębny od gruntu przedmiot własności 

-

podzielne  

background image

-

niepodzielne 

-

indywidualnie oznaczone – rzeczy posiadające własne cechy, im tylko właściwe 

-

gatunkowo oznaczone – rzeczy określane jedynie przez wskazanie gatunku oraz oznaczenie ilości, 
miary, ciężaru 

-

znajdujące się w obrocie – mogą być swobodnie sprzedawane 

-

wyjęte z obrotu – istnieje zakaz prawnego obrotu takimi rzeczami 

-

ograniczone w obrocie – mogą stanowić przedmiot obrotu tylko w ograniczonym zakresie np. 
między jednostkami gospodarczymi 

-

środki trwałe 

-

środki obrotowe 

-

zużywalne – rzeczy, których normalny użytek gospodarczy polega na zużyciu lub zbyciu 

-

niezużywalne 


ZASADY ODPOWIEDZIALNOŚCI  

    W PRAWIE CYWILNYM 

odpowiedzialność prawna = obowiązek ponoszenia przewidzianych przez prawo niekorzystnych skutków 
zachowania własnego lub innych osób 

odpowiedzialność cywilna ma formę majątkową i jej konsekwencje mogą dotknąć tylko mienia osoby 
odpowiedzialnej 

odpowiedzialność cywilna zachodzi tylko wtedy gdy zachodzi szkoda 

-

przybiera postać obowiązku naprawienia szkody 

w zależności od źródła odpowiedzialności występować może: 

-

odpowiedzialność deliktowa = z tytułu czynów niedozwolonych – powstaje w przypadku 
wyrządzenia szkody, gdy strony nie były do momentu powstania szkody związane stosunkiem 

prawnym 
= przesłanki: 

 

a). szkoda 

 

b). czyn sprawcy noszący znamiona winy 

 

c). związek między szkodą a czynem 

= dowieść winy musi poszkodowany = ciężar dowodu 

-

odpowiedzialność kontraktowa (umowna) = konsekwencja niewykonania lub nienależytego 
wykonania umowy 
= przesłanki: 

 

a). zobowiązanie między wierzycielem a dłużnikiem 

 

b). szkoda wierzyciela 

 

c). adekwatny związek przyczynowy między niewykonaniem zobowiązania a  

 

 szkodą wyrządzoną 

background image

 

d). Zachowanie dłużnika musi być zawinione 

= to dłużnik musi dowieść, że jego czyny były niezawinione 

odpowiedzialność może być oparta na zasadzie: 

-

winy (odp. deliktowa) 

-

ryzyka 
= przesłanki: 

 

a). siła wyższa 

 

b). szkoda z winy poszkodowanego 

 

c). wyłączna wina osoby trzeciej 

-

słuszności = gdy sprawca z powodu wieku, choroby psychicznej lub upośledzenia umysłowego nie 
może odpowiadać za swoje czyny, poszkodowany może zwrócić się o naprawienie szkody do 

opiekuna ustawowego lub kuratora tej osoby 

-

współżycia społecznego 

POJĘCIE SZKODY I SPOSOBY JEJ NAPRAWIENIE 

szkoda = uszczerbek w obecnym i przyszłym majątku, jakiego poszkodowany doznaje wbrew swojej woli 

-

szkodę stanowi różnica między dwoma stanami majątkowymi: tym po wyrządzeniu szkody i tym, 
który istniał, gdyby szkody nie wyrządzono 

szkoda majątkowa obejmuje dwa elementy: 

-

strata = efektywny uszczerbek pomniejszający majątek poszkodowanego 

-

utracony zysk = korzyści jakie poszkodowany byłby osiągnął, gdyby mu szkody nie wyrządzono 

wśród szkód majątkowych wyróżnia się jeszcze: 

-

szkody na mieniu = majątkowe 

-

szkody na osobie = niemajątkowe 

zadośćuczynienie pieniężne za krzywdę = wyrównanie szkody niemajątkowej 

wysokość szkody może być zgodnie ustalona przez zainteresowanych lub sprecyzowana przez sąd w toku 
procesu 

-

jeżeli ustalenie szkody jest niemożliwe lub poważnie utrudnione sąd może ustalić tę wysokość, 
opierając się na rozważeniu wszystkich okoliczności sprawy 

-

ustalanie wartości: 

= wartość rynkowa 

= wartość szczególna 

background image

= wartość emocjonalna 

określenie wartości szkody następuje w chwili jej naprawiania, nie w chwili powstania 

podstawą odpowiedzialności za szkodę może być umowa – np. ubezpieczenia 

podstawą odpowiedzialności za szkodę jest najczęściej ustawa, która łączy obowiązek naprawienia szkody 
z rozmaitymi zdarzeniami, a przede wszystkim z czynami niedozwolonymi (odpowiedzialność deliktowa) i 
z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem umowy (odpowiedzialność kontraktowa) 

naprawienie szkody może nastąpić przez: 

-

przywrócenie rzeczy do stanu poprzedniego 

-

zapłatę odszkodowania 

wybór sposobu naprawienia szkody należy do poszkodowanego 

wysokość odszkodowania ma odpowiadać wysokości szkody 

odszkodowanie ulega zmniejszeniu w razie przyczynienia się poszkodowanego do powstania szkody 

w przypadku osób fizycznych sąd może obniżyć wysokość odszkodowania ze względu na stan majątkowy 

poszkodowanego lub osoby odpowiadającej za szkodę, jeżeli wymagają tego zasady współżycia 
społecznego 

-

dotyczy to tylko szkody wyrządzonej czynem niedozwolonym 

naprawienie szkody na osobie obejmuje wyrównanie wszelkich kosztów wynikłych z uszkodzenia ciała lub 
rozstroju zdrowia, np. kosztów leczenia utraconych zarobków itp. 

zadośćuczynienie za krzywdę przysługuje tylko w nielicznych, wyraźnie przewidzianych przepisami 
wypadkach, a mianowicie w razie uszkodzenia ciała lub wywołania rozstroju zdrowia, pozbawienia 

wolności oraz nakłonienia człowieka za pomocą podstępu, gwałtu lub nadużycia stosunku zależności do 
poddania się czynowi nierządnemu, a także w razie naruszenia dóbr osobistych 

-

wysokość przynależnej kwoty zależy od uznania sądu, który bierze pod uwagę rodzaj cierpień 

doznanych przez poszkodowanego i ich natężenie 

w razie śmierci poszkodowanego sąd może przyznać najbliższym członkom rodziny odpowiednie 
odszkodowanie, jeśli nastąpiło znaczne pogorszenie ich sytuacji życiowej 

OGRANICZONE PRAWO RZECZOWE 

background image

Ograniczonymi  prawami  rzeczowymi  są:  użytkowanie,  służebność, 

zastaw,  własnościowe  spółdzielcze  prawo  do  lokalu  użytkowego,  spółdzielcze 

prawo  do  lokalu  użytkowego,  prawo  do  domu  jednorodzinnego  w  spółdzielni 
mieszkaniowej oraz hipoteka (Art. 244. §1. KC). 

Ogólne 

Te  tam  wszystkie,  dotyczące  nieruchomości  są  regulowane  przez  odrębne  przepisy 

(§2). 

Do  ustanowienia  ograniczonego  prawa  rzeczowego  stosuje  się,  z  wyjątkami 

określonymi  przez  ustawę,  odpowiednio  przepisy  o  przeniesieniu  własności  (Art.  245.  §1. 

KC).  Można  jednak  w  przypadku  nieruchomości  pominąć  przepisy  o  niedopuszczalności 

warunków i terminów (§2). Tzn. można oddać lokal w użytkowanie na swoich warunkach i 

na  pewien  czas,  określony  w  umowie.  W  przeciwieństwie  do  przeniesienia  własności 

nieruchomości,  forma  notarialna  potrzebna  jest    tylko  dla  oświadczenia  woli  właściciela, 

który prawo ustanawia. 

Do  przeniesienia  OPR  na  nieruchomości  potrzebna  jest  umowa  pomiędzy 

uprawnionym  a  nabywcą  i  akt  notarialny,  jeżeli  był  takowy  sporządzony  dla  poprzedniego 

OPR  (Art.  2451.  KC).  Uprawnionym  jest  poprzedni  podmiot  OPR  (a  niekoniecznie 

właściciel).  Uprawniony  może  się  zrzec  OPR  i  składa  w  tym  celu  oświadczenie 

właścicielowi. W  takim  przypadku,  prawo  to  wygasa  (Art.  246.  §1  KC).  Oczywiście,  jeżeli 

dla  ustanowienia  OPR  został  sporządzony  akt  notarialny  i  wpis  w  księdze  wieczystej,  do 

zrzeczenia się prawa konieczny jest analogiczny akt i wykreślenie wpisu (§2). 

OPR wygasa, jeżeli przejdzie na właściciela lub podmiot tego prawa nabędzie rzecz na 

własność (Art. 247. KC).  

Jeżeli  kilka  OPR  obciąża  tę  samą  rzecz,  prawo  powstałe  później  nie  może  być 

wykonywane  z  uszczerbkiem  dla  prawa  powstałego  wcześniej  (Art.  249.  §1.  KC). 

Pierwszeństwo OPR może być jednak zmienione na podstawie umowy pomiędzy podmiotami 

praw. Z uwzględnieniem, rzecz jasna, wszystkich cyrków z księgami wieczystymi (Art. 250. 

§1, 2. KC). 

Użytkowanie 

background image

Polega  na  prawie  do  używania  rzeczy  i  czerpania  z  niej  pożytków  (Art.  252.  KC). 

Można  ograniczyć  zakres  poprzez  wyłączenie  niektórych  pożytków,  a  w  przypadku 

nieruchomości,  ograniczyć  użytkowanie  do  jej  oznaczonej  części  (Art.  253.  §1  ,2.  KC). 

Użytkowanie jest niezbywalne (Art. 254. KC). 

Jeżeli użytkowanie nie jest wykonywane przez lat dziesięć, wygasa. 

Użytkownik  jest  zobowiązany  do  używania  rzeczy  zgodnie  z  zasadami  prawidłowej 

gospodarki.  Ponosi  ciężary,  które,  zgodnie  z  prawidłową  gospodarką,  powinny  być 

pokrywane  z  pożytków.  Powinien  też  ponosić  ciężar  wszystkich  nakładów  na  rzecz 

(Właściciel, jeżeli takie nakłady poczynił, ma prawo domagać się zwrotu). Jest obowiązany 

do  dokonywania  napraw  związanych  ze  zwykłym  korzystaniem,  w  przypadku  konieczności 

innych napraw, powinien zawiadomić właściciela. 

Przedmiotem użytkowania mogą być także prawa. 

Zastaw 

Powstaje w celu zabezpieczenia oznaczonej wierzytelności. Na mocy zastawu 

wierzyciel będzie mógł dochodzić zaspokojenia z rzeczy, bez względu na to, czyją stała się 
własnością i z pierwszeństwem przed  wierzycielami osobistymi właściciela (Art. 306. §1. 
KC). Do ustanowienia zastawu potrzebna jest umowa między wierzycielem a właścicielem 
oraz wydanie rzeczy wierzycielowi lub osobie trzeciej, na którą strony się zgodziły (Art. 307. 
§1. KC).  

Odpowiednio stosuje się przepisy o nabyciu własności od osoby nieuprawnionej. 
Zastaw ma pierwszeństwo przed prawami rzeczowymi powstałymi wcześniej, chyba 

że zastawnik działa w złej wierze (Art. 310. KC).  

Zastawca ma prawo zbyć lub obciążyć przedmiot zastawu przed wygaśnięciem 

zastawu (Art. 311. KC). W razie sprzedaży rzeczy zastaw przechodzi na uzyskaną cenę (Art. 
321. §2. KC). 

Zastawnik  może  dochodzić  zaspokojenia  z  rzeczy  bez  względu  na  ograniczenie 

odpowiedzialności dłużnika wynikające z prawa spadkowego.  

Zastawnik, któremu rzecz została wydana, powinien czuwać nad jej zachowaniem. Po 

wygaśnięciu zastawu powinien zwrócić rzecz zastawcy. 

Jeżeli rzecz przynosi pożytki, zastawnik pobiera je i odlicza od kwoty wierzytelności. 

Przeniesienie wierzytelności zabezpieczonej zastawem pociąga przeniesienie zastawu. 

Jeżeli  zastaw  został  wyłączony,  wygasa  (Art.  323.  §1.  KC).  Zastaw  nie  może  być 

przeniesiony bez wierzytelności (§2). 

background image

Jeżeli  zastawnik  zwróci  rzecz  zastawcy,  zastaw  wygasa,  chyba  że  wierzytelność  jest 

obciążona prawem osoby trzeciej (Art. 325 §1, 2. KC). 

Przedmiotem zastawu mogą być również prawa, jeżeli są zbywalne (Art. 327. KC) 

Służebność 

Dotyczy nieruchomości. 
Rodzaje: 

-gruntowa 

-osobista. 

Służebność  gruntowa  polega  na  tym,  że  albo  osoba  uprawniona  (właściciel  innej 

nieruchomości)  może  korzystać  w  oznaczonym  zakresie  z  nieruchomości  obciążonej  (np. 

prawo  przejazdu,  składowania,  pobierania  wody,  etc.)  albo  też  osoba  uprawniona  żąda  od 

właściciela  nieruchomości obciążonej niewykonywania oznaczonych działań wynikających z 

prawa własności (Art. 285. §1 KC). Może to mieć na celu jedynie zwiększenie użyteczności 

nieruchomości tzw. władnącej czyli należącej do posiadacza prawa służebności (§2). 

Służebność  osobista  jest  analogiem,  ale  jest  na  rzecz  osoby  fizycznej,  a  nie 

nieruchomości  władnącej  (Art.  296.  KC).  Przepisy  stosuje  się  odpowiednio.  Służebności 

osobiste  wygasają  najpóźniej  z  dniem  śmierci  uprawnionego.  Są  niezbywalne.  Nie  można 

przenieść uprawnienia do ich wykonywania. Nie można jej nabyć przez zasiedzenie.  

Służebność osobista może dotyczyć np. mieszkania. Wtedy uprawniony może przyjąć 

do  mieszkania  współmałżonka,  dzieci  małoletnie  i  osoby,  będące  na  jego  utrzymaniu  albo 

potrzebne  przy  utrzymywaniu  gospodarstwa  domowego.  Dzieci  przyjęte  jako  małoletnie, 

mogą pozostać w mieszkaniu po uzyskaniu pełnoletniości (Art. 301. §1. KC). Można zawrzeć 

umowę, że po śmierci uprawnionego, służebność przysługiwać będzie małżonkowi, rodzicom 

i dzieciom (§2). 

POSIADANIE 

background image

Posiadanie polega na sprawowaniu rzeczywistego władztwa nad rzeczą. 

Posiadaczem rzeczy jest zarówno ten, kto nią faktycznie włada, jak właściciel 

(posiadacz samoistny), jak i ten, kto nią faktycznie włada jak użytkownik, zastawnik, 
najemca, dzierżawca itp. (posiadacz zależny) (Art.. 336. KC). 

Posiadacz  samoistny  nie  traci  posiadania  przez  to,  że  oddaje  drugiemu  rzecz  w 

posiadanie zależne (Art. 337. KC). 

Domniemywa się, że ten, kto rzeczą faktycznie włada, jest posiadaczem samoistnym 

(Art.  339.  KC).  Domniemywa  się  ciągłość  posiadania(Art.  340.  KC).  Domniemywa  się,  że 
posiadanie  jest  zgodne  ze  stanem  prawnym  (np.,  że  posiadacz  jest  właścicielem)  (Art.  341. 
KC). Domniemywa się, że posiadacz jest w dobrej wierze.  

Nie wolno naruszać stanu posiadania. Posiadacz może zastosować obronę konieczną, 

ażeby odeprzeć samowolne naruszenie stanu posiadania ( art. 342., 343. §1. KC). Posiadacz 
nieruchomości  może  niezwłocznie  po  samowolnym  naruszeniu  posiadania  przywrócić 
własnym działaniem stan poprzedni, bez stosowania przemocy. Właściciel rzeczy ruchomej, o 
ile  grozi  mu  niepowetowana  strata,  może  zastosować  niezbędną  samopomoc  (Art.  343.  §2. 
KC). Przeciwko temu, kto samowolnie naruszył posiadanie i temu, na czyją korzyść nastąpiło, 
przysługuje  posiadaczowi  roszczenie  o  przywrócenie  stanu  poprzedniego,  niezależnie  od 
dobrej wiary i zgodności ze stanem prawnym (Art. 344. §1. KC). Roszczenie wygasa po roku, 
o ile nie jest dochodzone (§2).  

Przeniesienie posiadania następuje przez wydanie rzeczy (dokumentów, środków etc.) 

(Art. 348. KC).  

Jeżeli rzecz znajduje się w posiadaniu zależnym, przeniesienie posiadania samoistnego 

następuje poprzez umowę między stronami i zawiadomienie posiadacza zależnego (Art. 350. 
KC) 

Hej hop, hop tralala.  

PRAWO WŁASNOŚCI 

Własność jest najszerszym prawem do rzeczy, pozwalającym właścicielowi korzystać 

z niej i rozporządzać nią z wyłączeniem innych osób. 

Właściciel może korzystać z uprawnień, jakie daje mu prawo własności w granicach określonych przepisami 

prawa i społeczno-gospodarczym przeznaczeniem prawa własności (zajebisty żarcik, nieprawdaż?). 

Współwłasność  jest  odmianą  szczególną  własności,  charakteryzującą  się  wielością 

podmiotów prawa własności. (art. 195 KC) 

background image

Rodzaje współwłasności (art. 196 §1 KC) 
- współwłasność łączna 
- współwłasność w częściach ułamkowych 

Współwłasność łączna występuje tylko w przypadkach przewidzianych przepisami w 

ramach  szczególnego  stosunku  osobistego  łączącego  strony  (np.  małżeństwo)  lub  między 
wspólnikami w spółce cywilnej. 

W  przypadku  współwłasności  w  częściach  ułamkowych,  własność  tej  samej  rzeczy 

przysługuje  niepodzielnie  wszystkim  podmiotom,  ale  każdy  z  nich  ma  w  niej  ułamkowo 
wyrażony udział. 

Domniemywa  się,  że  udziały  współwłaścicieli  są  równe  (Art.  197  KC).  Każdy  ze 

współwłaścicieli może rozporządzać swoim udziałem bez zgody pozostałych (Art. 198 KC). 

Do rozporządzania rzeczą wspólną oraz do innych czynności, przekraczających zakres 

zarządu zwykłego, potrzebna jest zgoda wszystkich współwłaścicieli   lub współwłaściciele, 
mający łącznie ponad połowę udziałów mogą się zwrócić o rozstrzygnięcie do sądu (Art. 199 
KC). 

Każdy  ze  współwłaścicieli  jest  obowiązany  do  współdziałania  w  zarządzie  rzeczą 

wspólną  (Art.  200  KC).  Do  czynności  zwykłego  zarządu  jest  potrzebna  zgoda  większości 
(liczonej według udziałów zgodnie z Art. 204) współwłaścicieli, ale każdy z nich może się w 
razie czego zwrócić do sądu (Art. 201 zgadnij czego). Każdy ze współwłaścicieli ma prawo 
do  współposiadania  rzeczy  wspólnej  i  korzystania  z  niej  w  takim  zakresie,  jaki  daje  się 
pogodzić ze współposiadaniem i korzystaniem z rzeczy przez innych współwłaścicieli. 

Nabycie prawa własności i jego utrata, oczywiście. 

Rodzaje sposobów nabycia itd.  

-pierwotne 
-pochodne 

Pierwotne  –  prawo  poprzedniego  właściciela  wygasa,  powstaje  nowe  i  niezależne. 

Nabywcy  przysługuje  pełne  prawo  własności  bez  żadnych  obciążeń,  niezależnie  od  stanu 
poprzedniego. 

Pochodne  –  następstwo  prawne.  Prawo  własności  nie  ustaje,  ale  zmienia  się 

właściciel.  Nowy  właściciel  zyskuje  prawo  własności  w  takim  wymiarze,  jak  poprzedni,  na 
nabywcę przechodzą wszelkie obciążenia i ograniczenia związane z prawem własności danej 
rzeczy. 

1. Przeniesienie własności. 

Przeniesieniem własności jest sprzedaż, zamiana, darowizna i inne. 
Umowa sprzedaży (itd.) przenosi własność na nabywcę, chyba że przepis szczególny 

stanowi inaczej lub strony inaczej postanowiły (Art. 155 §1 KC). Jeżeli przedmiotem umowy 
są  rzeczy  oznaczone  tylko  co  do  gatunku,  do  przeniesienia  własności  konieczne  jest 
przeniesienie posiadania rzeczy. Tak samo, jeżeli umowa dotyczy rzeczy przyszłych (§2). W 

background image

innych  przypadkach  przeniesienie  własności  następuje  z  samej  mocy  umowy.  Przeniesienie 
własności to pochodne nabycie prawa własności. 

1a. Nabycie własności od osoby nieuprawnionej. 

Art.  169.  §1.  KC.  Jeżeli  osoba  nie  uprawniona  do  rozporządzania  rzeczą  ruchomą 

zbywa  rzecz  i  wydaje  ją  nabywcy,  nabywca  uzyskuje  własność  z  chwilą  objęcia  jej  w 
posiadanie, chyba że działa w złej wierze. 

§2.  Jednakże  gdy  rzecz  zgubiona,  skradziona  lub  w  inny  sposób  utracona  przez 

właściciela  zostaje  zbyta  przed  upływem  lat  trzech  od  chwili  jej  zgubienia  (itd.),  nabywca 
może  uzyskać  własność  dopiero  z  upływem  powyższego  trzyletniego  terminu...  nie  dotyczy 
keszu,  dokumentów  na  okaziciela,  nabytków  z  licytacji  publiczne  i  tych  rzeczy,  które  nam 
zabiera  komornik,  kiedy  narobimy  sobie  długów,  by  kupić  browna,  czyli  nabytych  w  toku 
postępowania egzekucyjnego.
 ← 

to zostało skrócone i przetłumaczone przeze mnie.

 

Jest to pierwotne nabycie prawa własności (wszelkie obciążenia wygasają). 

2. Zasiedzenie 

Posiadacz nieruchomości nie będący jej właścicielem nabywa własność, jeżeli posiada 

nieruchomość  nieprzerwanie  jako  posiadacz  samoistny  od  lat  dwudziestu,  chyba  że  uzyskał 
posiadanie  w  złej  wierze  (Art.  172.  §1  KC).  Po  upływie  lat  trzydziestu  posiadacz 
nieruchomości nabywa jej własność, choćby działał w złej wierze (§2). Jeżeli właściciel jest 
małoletni,  zasiedzenie  nie  może  skończyć  się  wcześniej,  niż  z  upływem  dwóch  lat  od 
uzyskania przezeń pełnoletniości (Art. 173 KC).  

Posiadacz rzeczy ruchomej nabywa własność po upływie trzech lat, chyba że posiada 

w złej wierze(Art. 174). 

Jeżeli  podczas  biegu  zasiedzenia  nastąpiło  przeniesienie  posiadania,  nowy  posiadacz 

może  doliczyć  do  „swoich”  lat,  lata  poprzednika.  W  przypadku  złej  wiary  poprzednika, 
oczywiście liczy się trzydzieści długich latek, jeszcze się wnuków można doczekać (Art. 175. 
§1. KC). Podobnie w przypadku spadkobierców ustawowych (§2). 

3. Inne. 

Właściciel  nieruchomości  może  się  jej  zrzec  (notarialnie  –  Art.  179.  §1.  KC)  a 

własność tej nieruchomości przechodzi na Skarb Państwa (§2). 

Właściciel rzeczy ruchomej może ją porzucić (Art. 180. KC). 
Własność  ruchomej  rzeczy  niczyjej  nabywa  się  przez  jej  objęcie  w  posiadanie 

samoistnie (Art. 181. KC). 

Zajebiste.  W  tym  całym  kacu  jest  specjalny  artykuł,  dotyczący  roju  pszczół!  (Art. 

182.) 

Kto  coś  znalazł,  powinien  niezwłocznie  powiadomić  właściciela,  a  jeżeli  to 

niemożliwe, powinien zawiadomić właściwy organ państwowy (Art. 183. §1. KC). Przy tym 
pieniądze, papiery wartościowe, kosztowności i rzeczy o wartości naukowej – bezwzględnie, 
a  inne  rzeczy  tylko  na  żądanie  (Art.184.    §1.  KC).  Znalazca,  któren  zrobił  wszystko,  co 
trzeba, może żądać znaleźnego w wysokości 10% wartości, w chwili wydania rzeczy osobie 
uprawnionej  do  odbioru  (Art.  186.  KC).  Jeżeli  nikt  nie  odbierze  w  ciągu  roku  (a  w  razie 

background image

niemożności wezwania – dwóch), pieniądze itd. stają się własnością Skarbu, a inne rzeczy – 
znalazcy. 

Własność nieruchomości rozciąga się na rzecz ruchomą, o ile ta została z nią trwale 

połączona, stając się jej częścią (Art. 191. KC). 

Ten, kto wytworzył rzecz ruchomą z cudzych materiałów, staje się jej właścicielem, o 

ile  wartość  wkładu  pracy  jest  większa  od  wartości  materiałów  (Art.  192.  §1.  KC).  Jeżeli 
odbyło się to w złej wierze, lub wartość pracy jest mniejsza, właścicielem zostaje właściciel 
materiałów (§2). 

Jeżeli rzeczy ruchome zostały połączone lub pomieszane, że trudno byłoby przywrócić 

stan  poprzedni,  właściciele  stają  się  współwłaścicielami  całości.  Wartości  udziałów  są 
określane poprzez wartości rzeczy pomieszanych (Art. 192. §1. KC). 

PRZEDSTAWICIELSTWO 

Art.  95.  §1.  KC.  Z  zastrzeżeniem  wyjątków  w  ustawie  przewidzianych 

albo wynikających z właściwości czynności prawnej można dokonać czynności 
prawnej przez przedstawiciela. 

§2.  Czynność  prawna  dokonana  przez  przedstawiciela  w  granicach 

umocowania pociąga za sobą skutki bezpośrednio dla reprezentowanego. 

Rodzaje pełnomocnictwa 

Umocowanie  do  działania  w  cudzym  imieniu  może  opierać  się  na  ustawie 

(przedstawicielstwo  ustawowe)  albo  na  oświadczeniu  woli  reprezentowanego 

(pełnomocnictwo) (Art. 96. KC). 

Przedstawicielem  ustawowym  są  na  przykład  rodzice  względem  dzieci,  kapitan  na 

statku  w  obcym  porcie  względem  armatora,  osoba  sprawująca  opiekę  nad 

ubezwłasnowolnionym  etc.  Przedstawicielstwo  ustawowe  dotyczy  osób  pozbawionych 

background image

zdolności  do  czynności  prawnych  lub  z  ważnych  powodów  nie  mogących  podjąć 

samodzielnych działań. Musi wynikać z ustawy. 

Pełnomocnictwo może być udzielone przez każdą osobę fizyczną lub prawną zdolną 

do czynności prawnych. 

Rodzaje pełnomocnictwa 

Ogólne – obejmuje umocowanie do czynności zwykłego zarządu (Art. 98. KC). 

Rodzajowe  –  wymagane  do  czynności  przekraczających  zakres  zwykłego  zarządu, 

zawiera ich określenie co do rodzaju (jw.).  

Szczególne  –  zawiera  umocowanie  do  poszczególnej  czynności,  wydawane,  kiedy 

wymaga tego ustawa (jw.). 

Jeżeli  do  ważności  czynności  prawnej  potrzebna  jest  szczególna  forma, 

pełnomocnictwo dokonania tej czynności powinno być udzielone w tej samej formie (Art. 99. 

§1. KC). Pełnomocnictwo ogólne musi mieć formę pisemną (§2). 

Ograniczenia pełnomocnika co do zdolności do czynności prawnych nie mają wpływu 

na ważność czynności wykonywanych w ramach pełnomocnictwa (Art. 100. KC). 

Pełnomocnictwo może zostać w każdej chwili odwołane (Art. 101. §1. KC). 

Jeżeli zawierający umowę jako pełnomocnik nie ma umocowania lub przekroczy jego 

zakres, ważność umowy zależy od potwierdzenia jej przez reprezentowanego (Art. 103. §1. 

KC). 

Pełnomocnik nie może być drugą stroną czynności prawnej, której dokonuje, chyba że 

co innego wynika z treści pełnomocnictwa (Art. 108. KC). 

ZOBOWIĄZANIA 

Art. 353. §1. KC. Zobowiązanie polega na tym, że wierzyciel może żądać 

od dłużnika świadczenia, a dłużnik powinien świadczenie spełnić. 

background image

§2. Świadczenie może polegać na działaniu lub zaniechaniu. 

Stronom przysługuje dowolność w ułożeniu stosunku prawnego, byle jego treść i cel 

nie  sprzeciwiały  się  naturze  stosunku,  były  zgodne  z  prawem  i  zasadami  współżycia 

społecznego (Art. 3531. KC). Świadczenie może przyjmować bardzo różne formy: pieniężną, 

formę  usługi,  wydania  rzeczy  etc.  Wierzycielowi  przysługuje  prawo  przymusowego 

wyegzekwowania świadczenia. 

Dłużnik  powinien  wykonać  zobowiązanie  zgodnie  z  jego  treścią  i  w  sposób 

odpowiadający jego celom, zasadom współżycia społecznego a także ewentualnym normom 

zwyczajowym (Art. 354. §1. KC), w ten sam sposób winien współdziałać wierzyciel (§2). 

Zasada  należytej  staranności  –  dłużnik  zobowiązany  jest  do  staranności  ogólnie 

wymaganej w stosunkach danego rodzaju. Określa się ją w zakresie wykonywanego przezeń 

zawodu przy uwzględnieniu charakteru zawodowego owej działalności (Art. 355 §1, 2 KC). 

Źródła zobowiązań 

-

Czynności prawne np. umowy. 

-

Czyny  niedozwolone,  w  wyniku  których  powstaje  szkoda  (zobowiązanie  polega 

wówczas na naprawieniu szkody lub rekompensaty).  

-

Akty administracyjne (np. płacenie podatków, obowiązek obrony, świadczenia na 

rzecz usuwania skutków klęski żywiołowej itp.). 

-

Inne, np. bezpodstawne wzbogacenie, prowadzenie cudzych spraw bez zlecenia. 

W przypadku szkody, naprawienie powinno nastąpić według wyboru poszkodowanego 

–  poprzez  przywrócenie  stanu  poprzedniego  bądź  w  formie  rekompensaty  pieniężnej  (Art. 

363.  §1.  KC).  Jeżeli  poszkodowany  przyczynił  się  do  powstania  lub  zwiększenia  szkody, 

obowiązek  jej  naprawienia  ulega  odpowiedniemu  zmniejszeniu  stosownie  do  stopnia  winy 

każdej ze stron (Art. 362. KC). 

Zobowiązanie przemienne – dłużnik jest zobowiązany do spełnienia jednego z kilku 

świadczeń.  Wybór  świadczenia  należy  do  dłużnika,  chyba  że  czynność  prawna,  przepisy 

prawa  lub  okoliczności  stanowią  inaczej  (Art.  365.  §1.  KC). Wyboru  dokonuje  się  poprzez 

złożenie  oświadczenia  stronie  przeciwnej  lub  przez  spełnienie  świadczenia  (§2).  Strona 

przeciwna  ma  prawo  wyznaczyć  termin  dokonania  wyboru,  po  którym  prawo  to  na  nią 

przechodzi (§3). 

background image

Zobowiązanie solidarne 

-Zobowiązanie może obejmować kilku dłużników w ten sposób, że wierzyciel może 

żądać  całości  lub  części  świadczenia  od  wszystkich  łącznie,  od  kilku  lub  od  każdego  z 

osobna,  a  zaspokojenie  wierzyciela  przez  któregokolwiek  z  nich,  zwalnia  pozostałych  (Art. 

366. §1. KC). Aż do całkowitego zaspokojenia zobowiązanie obejmuje wszystkich dłużników 

(§2). Solidarność dłużników. 

-Kilku  wierzycieli  może  być  uprawnionych  w  ten  sposób,  że  dłużnik  może  spełnić 

całe świadczenie do rąk jednego z wierzycieli, a przez to dług wygasa względem wszystkich 

(Art.  367.  §1.  KC).  Przy  tym  dłużnik  może  wybrać,  do  rąk  którego  z  wierzycieli  spełni 

świadczenie,  chyba  że  jeden  z  nich  wytoczy  powództwo,  wtedy  świadczenie  powinno  być 

spełnione do jego rąk (§2). Solidarność wierzycieli. 

Zobowiązanie  może  być  solidarne,  choćby  każdy  z  dłużników  był  zobowiązany  w 

inny  sposób  lub  zobowiązanie  względem  każdego  z  wierzycieli  było  innego  rodzaju  (Art. 

368. KC). Zobowiązanie jest solidarne, jeżeli wynika to z ustawy lub czynności prawnej (Art. 

369. KC). 

Świadczenia  spełniane  przez  jednego  z  dłużników  solidarnych  nie  mogą  zaszkodzić 

pozostałym (Art. 371. KC). 

Wierzyciel  ma  prawo  zwolnić  z  długu  jednego  z  dłużników  solidarnych,  a  ten  ma 

prawo zrzec się solidarności. Nie ma to skutków względem pozostałych (Art. 373. KC). Ma 

jednak skutki zwłoka względem jednego z dłużników (Art. 374. §2. KC). 

Dłużnik  solidarny,  który  spełnił  świadczenie  może  się  ubiegać  o  zwrot  od 

współdłużników  na  podstawie  istniejącego  między  nimi  stosunku  prawnego.  Domniemywa 

się,  że  części  są  równe  (Art.  376.  §1.  KC).  Jeżeli  któryś  ze  współdłużników  jest 

niewypłacalny, jego część rozkłada się równo na pozostałych (§2). 

Analogicznie w przypadku solidarności wierzycieli. 

Zobowiązania podzielne i niepodzielne 

Świadczenie  jest  podzielne,  jeśli  może  być  spełnione  częściowo  bez  istotnej  zmiany 

przedmiotu lub wartości (Art. 379. §2. KC). 

background image

Jeżeli jest kilku dłużników lub kilku wierzycieli, a świadczenie jest podzielne, dług i 

wierzytelność  rozkłada  się  na  tyle  części,  ilu  jest  dłużników  /  wierzycieli.  Jeżeli  z 

okoliczności nie wynika inaczej, części są równe (Art. 379. §1. KC). 

Jeżeli  świadczenie  nie  jest  podzielne,  jest  niepodzielne.  Dłużnicy  zobowiązani  do 

takiego świadczenia, są za nie odpowiedzialni jak solidarni (Art. 380. §1. KC). Ze wszystkimi 

tego konsekwencjami. 

Jeżeli  jest  kilku  wierzycieli  świadczenia  niepodzielnego,  każdy  z  nich  może  żądać 

spełnienia  całego  świadczenia  (Art.  381.  §1.  KC).  Przy  tym  zwolnienie  z  długu  przez 

któregokolwiek z wierzycieli nie ma skutków względem pozostałych. 

Wykonanie zobowiązania 

Wierzyciel nie może nie przyjąć świadczenia częściowego, choćby cała wierzytelność 

była  już  wymagalna,  chyba  że  przyjęcie  naruszałoby  jego  uzasadniony  interes.  (Art.  450. 

KC). 

Jeżeli dłużnik w celu zwolnienia się z zobowiązania spełnia za zgodą wierzyciela inne 

świadczenie, zobowiązanie wygasa (Art. 453. KC). 

Jeżeli termin spełnienia świadczenia nie jest oznaczony ani nie wynika z właściwości 

zobowiązania,  świadczenie  powinno  być  spełnione  niezwłocznie  po  wezwaniu  dłużnika  do 

wykonania (Art. 455. KC). 

Jeżeli  dłużnik  stał  się  niewypłacalny  lub  wskutek  okoliczności,  za  które  ponosi 

odpowiedzialność, zabezpieczenie wierzytelności znacznie się zmniejszyło, wierzyciel może 

żądać spełnienia świadczenia bez względu na zastrzeżony termin (Art. 458. KC). 

Skutki niewykonania zobowiązań 

Dłużnik jest zobowiązany naprawić szkody wynikłe z niewykonania lub nienależytego 

wykonania zobowiązania (Art. 471. KC). Jest też odpowiedzialny za niezachowanie należytej 

staranności (Art. 472 KC). Jest bezwzględnie odpowiedzialny za wszelkie szkody umyślne. 

Jeżeli  świadczenie  stało  się  niemożliwe  do  wykonania  bez  winy  dłużnika, 

zobowiązanie wygasa (Art. 475 §1). 

background image

Jeżeli  przedmiot  świadczenia  został  zbyty,  utracony  lub  uszkodzony,  dłużnik  jest 

zobowiązany wydać wszystko, co otrzymał  w zamian lub jako naprawienie szkody (§2). 

W  razie  zwłoki  dłużnika,  wierzyciel  może  żądać  oprócz  wykonania  zobowiązania, 

naprawienia szkody wynikłej ze zwłoki (Art. 477. §1 KC). 

Można  zastrzec  w  umowie,  że  naprawienie  szkody  wynikłej  z  niewykonania  lub 

nienależytego  wykonania  zobowiązania  niepieniężnego  nastąpi  w  formie  pieniężnej  –  kara 

umowna (Art. 483. §1. KC), dłużnik nie może się jednak bez zgody wierzyciela zwolnić ze 

zobowiązania  przez  zapłacenie  kary  umownej  (§2). Wysokość  kary  umownej  nie  zależy  od 

wynikłej  szkody,  a  jedynie  od  treści  umowy  (Art.  484.  §1.  KC).  Dłużnik  może  żądać 

zmniejszenia kary umownej, gdy zobowiązanie zostało w większości wykonane, lub jest ona 

rażąco wygórowana (§2).