background image

2011-12-27

1

1

1

Podatek rolny

Podatek rolny

Ustawa z dnia 30 października 2002, Dz. 

2002, poz. 1682, nr 216 z póz. zm.

Organ podatkowy – podmiot czynny  



Wójt, burmistrz, prezydent miasta właściwy 
dla miejsca położenia gruntów 

Podmiot opodatkowania

(

art. 3)



Osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki 
organizacyjne, w tym spółki, nieposiadające 
osobowości prawnej, będące:



właścicielami gruntów,



posiadaczami samoistnymi gruntów,



użytkownikami wieczystymi gruntów,



posiadaczami gruntów, stanowiących własność SP lub JST, jeżeli 

posiadanie: wynika z umowy zawartej z właścicielem, z Agencją 
Nieruchomości Rolnych lub z innego tytułu prawnego albo b) jest 
bez tytułu prawnego, z wyjątkiem gruntów wchodzących w skład 
Zasobu Własności Skarbu Państwa lub będących w zarządzie 
Lasów Państwowych (w tym przypadku podatnikami są 
odpowiednio jednostki organizacyjne ANR i Lasów 
Państwowych)



dzierżawca gruntów gospodarstwa rolnego, które zostały w 
całości lub w części wydzierżawione na podstawie umowy 
zawartej stosownie do przepisów o ubezp. społ. rolników lub 
przepisów dotyczących uzyskiwania rent strukturalnych

background image

2011-12-27

2

Przedmiot opodatkowania (art. 1, 2) 



Grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako 
użytki rolne

użytki rolne lub jako grunty zadrzewione i zakrzewione

grunty zadrzewione i zakrzewione na 

użytkach rolnych, z wyjątkiem gruntów zajętych na prowadzenie 
działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza.





Gospodarstwo rolne

Gospodarstwo rolne - obszar gruntów, o łącznej powierzchni 
przekraczającej 1 ha lub 1 ha przeliczeniowy, stanowiących własność 
lub znajdujących się w posiadaniu osoby fizycznej, osoby prawnej albo 
jednostki organizacyjnej, w tym spółki, nieposiadającej osobowości 
prawnej.





Działalność rolnicza

Działalność rolnicza - produkcja roślinna i zwierzęca, w tym również 
produkcję materiału siewnego, szkółkarskiego, hodowlanego oraz 
reprodukcyjnego, produkcja warzywniczą, roślin ozdobnych, grzybów 
uprawnych, sadownictwa, hodowlę i produkcja materiału zarodowego 
zwierząt, ptactwa i owadów użytkowych, produkcja zwierzęcą typu 
przemysłowego fermowego oraz chów i hodowla ryb.

PRZYKŁAD



Przedsiębiorca uzyskał koncesję na wydobywanie 

kopalin na 6 ha gruntów rolnych. Na razie rozpoczął 
wydobycie na 1 ha. 



Odmówił złożenia deklaracji podatku od nieruchomości, 
twierdząc, że jest rolnikiem. W ewidencji gruntów i 
budynków jest to grunt sklasyfikowany jako użytek rolny. 



Jaki podatek należy zapłacić w przedstawionej sytuacji?

Przedmiot opodatkowania – obowiązek 
podatkowy (art. 3) – GRUNTY



znajdujące się w posiadaniu samoistnym – posiadacz 

samoistny



w całości lub w części wydzierżawione na podstawie umowy  

zawartej stosownie do przepisów o ubezpieczeniu społecznym 
rolników - dzierżawca



wniesione do spółdzielni produkcyjnej jako wkład gruntowy -

spółdzielnia produkcyjna



stanowiące współwłasność lub znajdujące się w posiadaniu 
dwóch lub więcej podmiotów - stanowią odrębny przedmiot 
opodatkowania podatkiem rolnym, a obowiązek podatkowy ciąży 
solidarnie na wszystkich współwłaścicielach (posiadaczach).



stanowiące gospodarstwo rolne – podatnikiem jest osoba 

będącą współwłaścicielem (posiadaczem), która to 
gospodarstwo prowadzi w całości.

background image

2011-12-27

3

7

7

Podstawa opodatkowania 

(art. 4)



dla gruntów gospodarstw rolnych - liczba hektarów 
przeliczeniowych, ustalana na podstawie 
powierzchni, rodzajów i klas użytków rolnych 
wynikających z ewidencji gruntów i budynków oraz 
zaliczenia gruntów do określonego okręgu 
podatkowego



dla pozostałych gruntów jest to liczba hektarów, 
wynikająca z ewidencji gruntów i budynków

Przeliczniki użytków rolnych w podatku 
rolnym (art. 4)

rolnym (art. 4)

PRZYKŁAD



Jaka będzie podstawa opodatkowania dla 
gospodarstwa rolnego o powierzchni 10 ha, 
którego grunty rolne zaliczone są do II klasy 
użytków rolnych. Gospodarstwo to znajduje 
się w: 



a) Karpaczu 



b) Toruniu?

background image

2011-12-27

4

10

10

Wysokość podatku 

(art. 6)



dla gruntów wchodzących w skład gospodarstwa 

rolnego - równowartość 2,5 q



dla gruntów pozostałych - równowartość 5q żyta

- obliczane według średniej ceny skupu żyta, za 

pierwsze trzy kwartały roku  poprzedzającego rok 
podatkowy (2010 rok 

37,64 zł za 1 dt.)



2008 -55,80 zł za 1dt. 2009 -34,10 zł za 1 dt



Ś

rednią cenę skupu ustala się na podstawie komunikatu 

Prezesa GUS, ogłoszonego w DzU RP „Monitor Polski" w 
terminie 20 dni po upływie trzeciego kwartału. 



Rady gminy sa uprawnione do obniżenia cen skupu 

przyjmowanych jako podstawa obliczania podatku rolnego na 
obszarze gminy.

Ulga inwestycyjna (art. 13)



z tytułu wydatków poniesionych na:
1) budowę lub modernizację budynków inwentarskich służących 

do chowu, hodowli i utrzymywania zwierząt gospodarskich oraz 
obiektów służących ochronie środowiska;
2) zakup i zainstalowanie:

deszczowni,

urządzeń melioracyjnych i urządzeń zaopatrzenia 

gospodarstwa w wodę,

urządzeń do wykorzystywania na cele produkcyjne naturalnych 

ź

ródeł energii (wiatru, biogazu, słońca, spadku wód)



jeżeli wydatki te nie zostały sfinansowane w całości lub w części 

z udziałem środków publicznych.



odliczenie od należnego podatku rolnego od gruntów położonych 
na terenie gminy, w której została dokonana inwestycja 25% 

udokumentowanych rachunkami nakładów inwestycyjnych.

Ulga „żołnierska” -

podmiotowa dla 

żołnierzy i ich rodzin – pomoc de minimis



Przy opodatkowaniu gospodarstw rolnych:



ż

ołnierzy odbywających zasadniczą służbę wojskową lub 

długotrwałe przeszkolenie wojskowe,



osób spełniających zastępczo obowiązek służby wojskowej w 
formie skoszarowanej

– prowadzących te gospodarstwa bezpośrednio przed 
powołaniem do służby, stosuje się ulgę w podatku rolnym w 
wysokości 60%.



Przy opodatkowaniu gospodarstw rolnych członków rodzin 
wymienionych osób, które bezpośrednio przed powołaniem do 
służby pracowały w tych gospodarstwach, zamieszkiwały i nie 
osiągały przychodów z innych źródeł, stosuje się ulgę w podatku 
rolnym w wysokości 40%.

background image

2011-12-27

5

Ulga „górska”



Podatek rolny od gruntów położonych na terenach 
podgórskich i górskich obniża się o 30% dla gruntów 
klas I, II, IIIa, III i IIIb, a o 60% dla gruntów klas IVa, 
IV i IVb.



Za miejscowości położone na terenach podgórskich 
i górskich uważa się miejscowości, w których co 
najmniej 50% użytków rolnych jest położonych 
powyżej 350 m nad poziomem morza. Wykaz tych 
miejscowości w danym województwie ustala sejmik 
województwa. To zadanie sejmiku województwa jest 
zadaniem z zakresu administracji rządowej.

Ulga „żywiołowa” 

(pomoc publiczna, 

pomoc de minimis)



zaniechanie ustalania albo poboru podatku 
rolnego w całości lub w części, w wysokości 
zależnej od rozmiarów strat spowodowanych 
klęską w gospodarstwie rolnym.

15

15

Zwolnienia podmiotowe (art. 12 ust 2)



uczelnie,



publiczne i niepubliczne jednostki organizacyjne objęte systemem 

oświaty oraz prowadzące je organy, w zakresie gruntów zajętych na 
działalność oświatową,



instytuty naukowe i pomocnicze jednostki naukowe Polskiej Akademii 
Nauk w odniesieniu do gruntów, które są niezbędne do realizacji 
zadań, o których mowa w art. 2 ustawy z 30 kwietnia 2010 r. o PAN 
Nauk,



prowadzący zakłady pracy chronionej lub zakłady aktywności 

zawodowej w zakresie gruntów zajętych na prowadzenie tego 
zakładu, z wyjątkiem gruntów znajdujących się w posiadaniu 
zależnym podmiotów niebędących prowadzącymi zakłady pracy 
chronionej lub zakłady aktywności zawodowej,



instytuty badawcze,



przedsiębiorcy o statusie centrum badawczo-rozwojowego  w 
odniesieniu do przedmiotów opodatkowania zajętych na cele 

prowadzonych badań i prac rozwojowych (pomoc de minimis)



Polski Związek Działkowców z tytułu użytkowania i użytkowania 
wieczystego gruntu rodzinnych ogrodów działkowych.

background image

2011-12-27

6

Zwolnienia przedmiotowe (art. 12 ust 1)

(art. 12 ust 1)



użytki rolne klasy V, VI i VIz oraz 
grunty zadrzewione i zakrzewione 
ustanowione na użytkach rolnych;



grunty położone w pasie drogi 
granicznej;



grunty orne, łąki i pastwiska 
objęte melioracja – w roku, w 
którym uprawy zostały zniszczone 
wskutek robót drenarskich;



grunty przeznaczone na 
utworzenie nowego gospodarstwa 
rolnego lub powiększenie już 
istniejącego do powierzchni 
nieprzekraczajacej 100 ha;



grunty gospodarstw rolnych 
powstałe z zagospodarowania 
nieużytków – na okres 5 lat



użytki ekologiczne;



grunty gospodarstw rolnych 
otrzymane w drodze wymiany lub 
scalenia – na 1 rok



grunty gospodarstw rolnych, na 
których zaprzestano produkcji rolnej 
– na 3 lata



grunty zajęte przez zbiorniki wody 
służce do zaopatrzenia ludności w 
wódę;



grunty pod wałami 
przeciwpowodziowymi i grunty 
położone w międzywałach;



grunty wpisane do rejestru 
zabytków, pod warunkiem ich 
zagospodarowania i utrzymania 
zgodnie z przepisami o ochronie 
zabytków i opiece nad zabytkami;



grunty stanowiące działki 
przyzagrodowe członków rolniczych 
spółdzielni produkcyjnych (pod 
warunkami)

17

17

Ulgi podatkowe 

(art. 13)



Rada gminy, w drodze uchwały, może 
wprowadzić inne zwolnienia i ulgi 
przedmiotowe 
niż określone w ustawie, z 
uwzględnieniem przepisów dotyczących 
pomocy publicznej.

18

18

Obowiązek podatkowy 

(art. 6a)

Moment powstania obowiązku podatkowego 

pierwszy 

dnia miesiąca, następujący po miesiącu, w którym zaistniały 
okoliczności uzasadniające powstanie tego obowiązku

Moment wygaśnięcia obowiązku podatkowego ostatni dzień 

miesiąca, w którym przestały istnieć okoliczności uzasadniające 
ten obowiązek 



Jeżeli obowiązek podatkowy powstał lub wygasł w ciągu roku, 
podatek rolny za ten rok ustala się proporcjonalnie do liczby 
miesięcy, w których istniał ten obowiązek.

background image

2011-12-27

7

19

19

Terminy płatności 

(art. 6a)



osoby fizyczne oraz osoby prawne – proporcjonalnie do 

czasu trwania obowiązku podatkowego, w czterech 
ratach do 15 marca, 15 maja, 15 września i 15 listopada



Podatek rolny na rok podatkowy od osób fizycznych, 
ustala, w drodze decyzji, organ podatkowy właściwy ze 
względu na miejsce położenia gruntów.



Jeżeli w ciągu roku podatkowego nastąpiło wygaśnięcie obowiązku 
podatkowego w podatku rolnym lub zaistniały zmiany, organ podatkowy 
dokonuje zmiany decyzji, którą ustalono podatek.



Rada gminy może zarządzać pobór podatku rolnego od osób fizycznych 
w drodze inkasa oraz określać inkasentów i wysokość wynagrodzenia za 
inkaso.

Zwrot utraconych dochodów
(art. 12 ust. 10)



Z tytułu zwolnienia od podatku rolnego, przedsiębiorców o statusie 
centrum badawczo-rozwojowego JST przysługuje z budżetu państwa 
zwrot utraconych dochodów. 



Gmina składa wniosek do wojewody w terminie do 31 marca roku 
następującego po roku, w którym nastąpiło zwolnienie z podatku 
rolnego, wykazując faktyczne roczne skutki zwolnień ustawowych, 
wynikające z decyzji oraz deklaracji podatkowych na dany rok 
podatkowy, według stanu na 31 grudnia roku, za który sporządzany jest 
wniosek. 



Gmina we wniosku wykazuje:



podstawę opodatkowania podatkiem rolnym użytków rolnych, które według 

stanu na 31 grudnia roku poprzedzającego rok, w którym sporządzany jest 

wniosek, są zwolnione z tego podatku rolnego,



stawki podatku rolnego obowiązujące w roku, za który sporządzany jest 

wniosek,



wysokość utraconych dochodów.



Gmina może złożyć korektę wniosku do 31 maja roku następującego po 
roku, w którym nastąpiło zwolnienie. 

Łączne zobowiązanie pieniężne



podatnicy podatku rolnego będący 
jednocześnie podatnikami podatku od 
nieruchomości lub podatku leśnego wpłacają 
wszystkie wymienione podatki w formie 
łącznego zobowiązania pieniężnego na 
podstawie jednej decyzji (nakazu 
płatniczego).