0

<;

^

0

v¥»^v4C"'-'f

v

-t''>,.c.<S.-

 ^^"0^rr^z

J

Cx2.^^\x^x<::^pąx^ 

Wojciech Cliróścielewski 

-,. 

Rozdział XIII 

Słowacja 

1. Przedwojenna Czechosłowacja, podobnie jak Polska, posiadała sko-

dyfikowane postępowanie administracyjne wzorowane na austriackiej 
ustawie z dnia 21 lipca 1925 r. o ogólnym postępowaniu administracyj­
nym

1

. Kodyfikacja ta została dokonana rozporządzeniem Rządu Republiki 

Czechosłowackiej z dnia 13 stycznia 1928 r, o postępowaniu w sprawach 
należących do zakresu działania władz politycznych

2

. Po II wojnie świato­

wej przeprowadzono ponowną kodyfikację procedury administracyjnej -
rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 22 marca 1955 r. o postępowaniu 
w sprawach administracyjnych

3

. Kolejna kodyfikacja nastąpiła w wyniku 

rozporządzenia Rządu z dnia 24 czeryteą 1960 r.

4

 Obecnie postępowanie 

administracyjne na Słowacji uregulowane jest w ustawie nr 71/1967 z dnia 
29 czerwca 1967 r. o postępowaniu administracyjnym [o spravnom konani 

(sprawuj poriadok)]

5

,

 uchwalonej jeszcze w poprzednim ustroju społeczno-

-politycznym, w czasach istnienia Czechosłowacji. W nowych warunkach 
ustrojowych po aksamitnej rewolucji i rozpadzie Czechosłowacji rozwa-

1

 Bundesgesetzblatt nr 274. 

2

 Tekst niemiecki został opublikowany w Sammlimg der Gesetze und Vordenungen des Ce-

choslovakischen Staates 1928, z. 3, poz. 8; przepisy te poddał analizie W. Klonowiecki, Strona w po­
stępowaniu administracyjnym,

 Lublin 1938, s. 36 i n. 

3

 Zb. nr 20/1955. W czasach istnienia Czechosłowacji ustawy publikowane były w urzędowym 

zbiorze noszącym nazwę „Zbierka" - w skrócie „Zb.". Po powstaniu samodzielnego państwa zbiór, 
w którym ogłaszane są ustawy, nosi nazwę „Zbierka zakonov" - w skrócie „Z.z.

;/

. 

4

 Zb. nr 65/1960; szerzej na temat tych kodyfikacji por. J. Jendrośka, Postępowanie administra­

cyjne w kodyfikacjach europejskich państw socjalistycznych,

 Warszawa 1970, s. 20-27. 

•

 5

 Zakon

 z 29 czerwca 1967 -r., ć. 71/1967 Zb, ost. zm. ć. 527/2003 Z.z. Należy zauważyć, że w sło­

wackim piśmiennictwie nie ma zwyczaju podawania daty uchwalenia ustawy, podaje się wyłącznie 
jej numer i miejsce publikacji. 

348 

Wojciech Cliróścielewski 

żano dwa warianty uregulowania procedury administracyjnej: noweliza­
cję ustawy pochodzącej z czasów wspólnego państwa bądź opracowanie 
zupełnie nowego aktu ustawodawczego. Zwyciężyła koncepcja noweliza­
cji, przy czym zakładano, że w okresie kilku lat po jej dokonaniu zostanie 

przygotowana nowa ustawa normująca postępowanie administracyjne

6

. 

Jak do tej pory zamierzenia tego nie zrealizowano. 

Obowiązujący kształt postępowania administracyjnego na Słowacji 

jest wynikiem nowelizacji ustawy z dnia 1967 r. o spraimom konani doko­

nanej ustawą nr 527/2003, która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2004 r. 
Ustawą z dnia 3 lutego 2006 r. nr 122/2006 dokonano zmiany ustawy o spra­
imom konani

 pod kątem umożliwienia dostępu do akt postępowania Om-

budsmenowi (uerejny ochranca prdv) w

T

 związku z wykonywaniem jego kom­

petencji (§ 23 ust. 2 s.k.). Z kolei ustawą z dnia 24 października 2008 r. 
nr 445/2008 znowelizowano ustawę o spraimom konani w związku z wpro­
wadzeniem od dnia 1 stycznia 2009 r. euro w republice Słowackiej, przeli­
czając wysokość dotychczasowych kar porządkowych (pońadkova pokuta) 
z koron słowackich na euro (§ 45 ust. 1 i § 79 ust. 3 s.k.). 

W literaturze słowackiej, podobnie jak w polskiej, podkreśla się, że 

pomiędzy terminem „postępowanie" (konanie) a terminem „proces" nie wy­
stępują z merytorycznego punktu widzenia żadne różnice, a terminu „pro­
ces" używa się zwyczajowo w stosunku do postępowania podatkowego

7

. 

Do postępowania administracyjnego zalicza się także postępowanie 

egzekucyjne - wykonawcze - które unormowane jest również w ustawie 
o postępowaniu administracyjnym. 

Postępowanie podatkowe uregulowane jest w ustawie nr 511/1992 Zb. 

o administracji podatków i opłat i zmianach w systemie terenowych finan­
sowych organów w brzmieniu późniejszych przepisów (o sprcbie dani a po-

platkov a o zmiendch v sustave uzernnych finanncnych orgdnov v zneni neskorśich 

predpisov).

 Z chwilą wejścia w życie tej ustawy, to jest od dnia 1 stycznia 

1993 r., nie stosuje się w postępowaniu podatkowym przepisów ustawy 
o postępowaniu administracyjnym. Ustawa 511/92 wyłączyła bowiem 

w § 101 ust. 1 taką możliwość. Obecnie postępowanie podatkowe jest po­
stępowaniem w pełni samodzielnym, jednak wcześniej było traktowane 

jako rodzaj postępowania administracyjnego bądź jako postępowanie ad­

ministracyjne sui generis

8

. 

6

 V. Babćak, Danńove prćwo procesne, Kośice 2000, s. 12. 

7

 Ibidem,

 s. 60. 

8

 Ibidem,

 s. 69. 

349