background image

Kolokwium zaliczeniowe z ekonomii:  
 
- pierwszy termin 21 maja : 
 
godz. 8.15. grupa I, II, III  
godz. 9.15 grupa IV, V, VI 
 
godz. 10.15 grupa VII, VIII, IX 
godz. 11.15 grupa X, XI. 
 
 
-  drugi termin  28 maja:  
 
wpisy do karty ocen oraz poprawa prac niezaliczonych  
 
godz. 8.15.  grupa IV, V, VI 
godz. 9.15 grupa I, II, III  
 
godz. 10.15 grupa X, XI  
godz. 11.15 grupa VII, VIII, IX 
 
wpisy:  4 czerwca br. 
 
W godz. 9.00 - 11.30 

background image

 
 

 Ekonomia 

 
Prowadzący : dr Alina Naruniec,  (mail: anaruniec@ans.pw.edu.pl) 

Zakład Polityki Gospodarczej i Socjologii, Wydział 
Administracji i Nauk Społecznych 

 

1.

 

Przedmiot i zakres  ekonomii. Główne problemy ekonomii. Granica 
moŜliwości produkcyjnych. 

2.

 

Rynek. popyt, podaŜ. Funkcjonowanie rynku. 

3.

 

Istota i funkcje przedsiębiorstwa. Rachunek kosztów i korzyści.  

Struktury rynkowe – modele rynku. 

4.

 

Rynek pracy. Bezrobocie. 

5.

 

Wprowadzenie do makroekonomii. Ruch okręŜny produktu  
    i dochodów w gospodarce. Rachunek produktu i dochodu narodowego. 

6.

 

Wzrost i rozwój gospodarczy.  Koniunktura gospodarcza. 

7.

 

BudŜet państwa i polityka fiskalna. 

8.

 

Pieniądz i współczesny system bankowy. Bank centralny i polityka 
monetarna. 

9.

 

Inflacja i jej skutki. 

10.

 

Handel międzynarodowy i polityka handlowa. 

11.

 

Globalizacja 

12.

 

Podsumowanie. BieŜąca sytuacja gospodarcza w Polsce i na świecie. 

 

 

 

 
 

 

PoniŜszy materiał opracowano na podstawie: 
R.Milewski, E.Kwiatkowski, „Podstawy ekonomii.  PWN, Warszawa, 2006 
S.Marciniak i inni: „Makro i mikroekonomia. Podstawowe problemy”, PWN, 
Warszawa, 2006,  
D.Begg i inni: „Makroekonomia”, PWE, Warszawa, 2007,  
B.Czarny, R.Rapacki, Podstawy ekonomii, PWE, Warszawa, 2002 
Z. Matkowski,  Podstawy ekonomii – Mikroekonomia,  Warszawa, 2002 
 
 

background image

 

Temat 1   
 
1. Co to znaczy ekonomia?  

-

 

Przedmiot ekonomii 

-

 

Cel i metoda ekonomistów 

-

 

Dobra 

-

 

Potrzeby 

-

 

Zasoby ekonomiczne 

-

 

Rzadkość zasobów i dóbr 

-

 

Granica moŜliwości produkcyjnych 

-

 

Wybór i koszt alternatywny 

-

 

Mikro i makro ekonomia 

-

 

Ekonomia pozytywna i normatywna 

-

 

Główne problemy ekonomii 

 
 
2. Systemy ekonomiczne 

-

 

gospodarka tradycyjna 

-

 

gospodarka rynkowa 

-

 

gospodarka kierowana 

-

 

gospodarka mieszana 

-

 

transformacja systemowa w Polsce 

 
3. Podstawowe podmioty gospodarcze 

-

 

gospodarstwo domowe 

-

 

przedsiębiorstwo 

 
 
4. Główne problemy ekonomii 
 
5. Granica moŜliwości produkcyjnych 

background image

 
1. Ekonomia jako nauka 
 
Przedmiot ekonomii i zakres ekonomii

1

 

 
KaŜda  społeczność  staje  przed  koniecznością  rozwiązania  trzech  podstawowych  problemów 
codziennej egzystencji: 

-

 

jakie dobra i usługi, czyli co wytwarzać 

-

 

jak je wytwarzać i  

-

 

dla kogo je wytwarzać 

 
Ekonomia  to  nauka  o  gospodarowaniu,  tzn.  o  prawach  dotyczących  trzech  faz  procesu 
gospodarczego: produkcji, podziału i konsumpcji. Tak więc mówiąc  o ekonomii, będziemy 
mieli na myśli naukę, której przedmiotem jest analiza procesów gospodarczych.
 
 
Ekonomia  zajmuje  się  przede  wszystkim  badaniem,  co,  ile,  jak  i  dla  kogo  wytwarza 
społeczeństwo.  Głównym  zadaniem  ekonomii  jest  godzenie  sprzeczności  między 
nieograniczonymi potrzebami ludzi a ograniczonymi moŜliwościami zaspokojenia potrzeb.  
 
Pojęcie rzadkości w ekonomii. 
Rzadkość  jest  stosunkiem  uŜyteczności  do  ilości    dobra,  czyli  uŜytecznością  zawartą  w 
jednostce  danego  dobra.  Dobro  jest  uŜyteczne  wówczas,  gdy  ma  zdolność  zaspokajania 
potrzeb.  Bogactwem  narodu  są  materialne  i  niematerialne  dobra  rzadkie.  Rzadkość  jest 
pojmowana  jako  fakt  świadczący,  o  tym,  Ŝe  dobra  nie  występują  w  takich  ilościach,  aby 
moŜna je było mieć. 
 
Zaspokojenie potrzeb jest uniwersalnym celem prowadzenia działalności gospodarczej. Jest to 
jednocześnie bodziec do wykorzystywania róŜnorodnych zasobów.  
 
Przez zasób rozumiemy nagromadzenie róŜnych składników (elementów) niezbędnych w 
procesach  produkcyjnych
.  Pierwotni  ludzie  korzystali  z  takich  zasobów  naturalnych,  które 
były  gotowe  do  uŜycia  bez  dodatkowej  obróbki  (woda,  jagody,  inne  owoce  natury).  Później 
ludzie  zaczęli  przystosowywać  i  przetwarzać  zasoby  naturalne  na  swój  uŜytek.  Następnie 
człowiek zaczął tworzyć i produkować elementy składające się na zasoby nie występujące w 
gotowej postaci w przyrodzie oraz wytwarzać inne zasoby uŜyteczne gospodarczo. 
 
Zasoby

2

 

Aby współcześnie moŜliwy był rozwój gospodarczy, konieczne są róŜnorodne zasoby.  Przy 
ocenie  ich  gospodarczej  roli  naleŜy  pamiętać,  Ŝe  relacje  między  poszczególnymi  grupami 
zasobów  ulegają  zmianie,  przede  wszystkim  w  wyniku  postępów  nauki  i  techniki.  W 
ekonomii  wzrostu  i  rozwoju  gospodarczego  waŜną  rolę  odgrywa  nagromadzenie  lub 
posiadanie  zasobu  czynników  produkcji,  czyli  czynników  rozwoju  gospodarczego.  NaleŜy 
wydzielić co najmniej cztery grupy zasobów w danej gospodarce. Są to: 
 
– zasoby ludzkie (podaŜ pracy, systemy organizacji i motywacji ludzi do pracy) 
K – zasoby kapitału rzeczowego (fizycznego), włącznie z ziemią i bogactwami naturalnymi 
T- technologia, czyli stan i organizacja  wiedzy słuŜącej celom produkcyjnym 
H  –  kapitał  ludzki,  czyli  stan  wiedzy  oraz  umiejętność  i  zdolność  pracowników  do 
posługiwania  się  dostępnymi  technologiami,  których  poziom  jest  odzwierciedleniem 
moŜliwości kapitału rzeczowego. 
 

                                                 

1

 Podstawy ekonomii – Mikroekonomia, Z.Matkowski, Warszawa, 2002 

2

 Mikro- i makro- ekonomia.Podstawowe problemy, S.Marciniak i in., PWN, Warszawa, 2006 

background image

Jest  to  oczywiście  jedna  z  moŜliwych  kwalifikacji  zasobów.  Wskazuje  ona  na    rosnące 
znaczenie nowoczesnych czynników produkcji. Obecnie główną rolę odgrywa kapitał ludzki, 
oznaczony literą H. 
 
Potrzeby 
Jak  juŜ  wspomniano,  celem  gospodarowania,  niezaleŜnie  od  formy  systemu  gospodarki 
rynkowej,  jest  zaspokajanie  potrzeb  ludzkich.  Potrzeby  to  wszystko  co  jest  potrzebne, 
nieodzowne,  konieczne,  czyli  takie  bez  których  nie  moŜna  się  obejść.  MoŜemy  je  równieŜ 
określić  jako  okoliczności  zmuszające  do  takiego,  a  nie  innego  postępowania.  Jednak 
wspólnym elementem wszystkich określeń jest konieczność. 
 
Według rodzaju oraz sposobu ich zaspokajania potrzeby dzieli się teŜ na: egzystencjonalne, 
socjalne, produkcyjne, konsumpcyjne, indywidualne i zbiorowe, materialne i duchowe. 
 
Potrzeby  egzystencjonalne,  to  potrzeby  zdeterminowane  przez  czynniki  biologiczne.  Zalicza 
się do tego rodzaju, Ŝywienie, moŜliwość mieszkania, snu, odpoczynku. 
Potrzeby  socjalne,  obejmują,  poza  wymienionymi  potrzebami  egzystencjonalnymi,  takŜe 
potrzeby w zakresie higieny i kultury i oświaty. 
 
Podział na potrzeby produkcyjne i konsumpcyjne jest ewidentny. Potrzeby produkcyjne, tzn. 
związane  z  działalnością  gospodarczą,  oznacza  potrzeby  w  zakresie  czynników  produkcji, 
czyli  zasobów.  Potrzeby  konsumpcyjne  obejmują  zaś  potrzeby  egzystencjonalne  i  socjalne 
oraz tzw. wyŜsze potrzeby. 
 
Potrzeby  są  w  większości  zaspokajane  indywidualnie,  ale  część  jest  zaspokajana  w  sposób 
zorganizowany zbiorowo. Do zbiorowego zaspokajania potrzeb zalicza się przede wszystkim: 
bezpieczeństwo  wewnętrzne  i  zewnętrzne,  potrzeby  w  zakresie  oświaty  i  rozwoju  nauki, 
sprawiedliwości, ochrony zdrowia oraz ochrony środowiska naturalnego. 
 
 
Mikroekonomia i makroekonomia  
 
Mikroekonomia  bada  prawa  postępowania  jednostek  gospodarujących:  gospodarstw 
domowych  i  przedsiębiorstw.  Opisuje  i  objaśnia  funkcjonowanie  rynków  poszczególnych 
towarów i czynników produkcji.  
 

 

Makroekonomia opisuje funkcjonowanie gospodarki jako całości, kładąc nacisk na wzajemne 
związki zachodzące w gospodarce.  
 

 

A więc mikroekonomia zajmuje się szczegółową analizą działań poszczególnych podmiotów 
gospodarczych.  Makroekonomia  analizuje  problemy  ogólnogospodarcze  i  współzaleŜności 
zachodzące w gospodarce.  
 
 

Podział  na  mikro-  i  makroekonomię  dotyczy  jednak  nie  tyle  przedmiotu,  co  sposobu 

analizy.  Te  same  lub  podobne  kategorie  mogą  być  przedmiotem  analizy  mikro-  i 
makroekonomicznej:  np.  płaca  pojedynczego  pracownika  i  średnia  płaca  w  gospodarce 
narodowej, inwestycje dokonywane w przedsiębiorstwie i suma nakładów inwestycyjnych w 
gospodarce.  Podział  na  mikro-  i  makroekonomię  dotyczy  często  innego  punktu  widzenia:  te 
same  kategorie  i  procesy  mogą  być  rozpatrywane  z  punktu  widzenia  indywidualnych 
podmiotów  gospodarczych  (mikroekonomia)  lub  z  punktu  widzenia  ogólnogospodarczego 
(makroekonomia).  
 

background image

Linia  graniczna  między  mikroekonomią  i  makroekonomią  nie  jest  zresztą  ostra,  a  wszystkie 
części ekonomii zasilają się wzajemnie i uzupełniają. W ostatnich latach występuje tendencja 
do zacierania róŜnicy między makro-, mezo-, mikro. 
 
Współczesne ujęcie przedmiotu ekonomii 
 
 Ekonomia pozytywna i normatywna  
 
W ekonomii współistnieją dwa nurty, dwa podstawowe kierunki metodologiczne: pozytywny 
i normatywny.  
 
Ekonomia  pozytywna  
objaśnia,  jak  jest,  dlaczego  i  co  z  tego  wynika  czyli  opis  istniejącej 
rzeczywistości,  zajmowaniem  się  światem  takim  jakim  on  jest  a  nie  jaki    powinien  być. 
Zwolennicy takiego podejścia powstrzymują się od sądów wartościujących. Celem ich badań 
i  opisów  jest  ustalenie  wpływu  zmian  wielkości  ekonomicznych  (zmian  cen,  płac,  kursów 
walutowych itp.) na efektywność działalności gospodarczej. 
 
Ekonomia  normatywna  ocenia  rzeczywistość  i  postuluje,  jak  powinno  być  oraz  co  naleŜy 
zrobić,  aby  było  lepiej.  Ekonomia  pozytywna  bada  rzeczywiste  działanie  gospodarki, 
ekonomia  normatywna  zaś  zaleca,  co  powinno  się  czynić.  Zwolennicy  tej  metodologii 
dokonują  ocen  wartościujących,  stwierdzając,  jakie  ich  zdaniem  powinny  być  płace, 
zatrudnienie, czy poziom produkcji, jaka polityka gospodarcza jest sprawiedliwa jaka nie. 
 

 

ZałoŜenia upraszczające 
 
Szerokie  zastosowanie  w  teorii  ekonomii  ma  załoŜenie  ceteris  paribus  -  „przy  innych 
czynnikach nie zmienionych”. Pozwala ono wyeksponować i przeanalizować wpływ jednego 
lub  kilku  najwaŜniejszych  czynników  określających  daną  zmienną  (lub  dane  zjawisko)  przy 
pominięciu innych, mniej istotnych determinant. Na przykład, funkcja popytu względem ceny 
przedstawia  zaleŜność  między  wielkością  zapotrzebowania  a  ceną  dobra  przy  załoŜeniu,  Ŝe 
inne czynniki określające wielkość popytu nie ulegają zmianie.  
 

 

 
3. Podstawowe podmioty gospodarcze 
 
 
Najczęściej wyodrębniamy trzy typy podmiotów gospodarczych: 



 

 przedsiębiorstwo, 



 

 gospodarstwo domowe, 



 

 państwo 

 
Przedsiębiorstwo  to  zespół  ludzi  bądź  pojedynczy  ludzie,  dysponującymi  określonymi 
ś

rodkami  (np.  ziemia,  lokal  biurowy,  maszyny,  urządzenia,  surowce)  niezbędnymi  do 

regularnego  prowadzenia  działalności  gospodarczej  w  sferze  produkcji,  obrotu  towarowego 
czy  usług.  Celem  tej  działalności  jest  uzyskanie  jak  największych  dochodów. 
Przedsiębiorstwem  jest  jednoosobowy  zakład  fotograficzny,  restauracja,  kopalnia  węgla, 
zakład ubezpieczeniowy itd. 
 
 
Gospodarstwo  domowe  to  najmniejsza  komórka  społeczna,  najczęściej  rodzina,  która 
wspólnie  gromadzi  dochody  i  wspólnie  je  wydaje  w  celu  zaspokojenia  swoich  potrzeb 
konsumpcyjnych. Gospodarstwo domowe pełni dwie funkcje: 



 

konsumpcyjną  



 

produkcyjną 

background image

 
 
Państwo to złoŜona, zróŜnicowana wewnętrznie, wieloszczeblowa struktura administracyjna 
społeczeństwa zajmującego określone terytorium. Państwo dysponuje władzą ustawodawczą, 
wykonawczą i sądowniczą. 
 
 
Na  ogół  nie  występują  róŜnice  poglądowe  dotyczące  roli  przedsiębiorstwa  i  gospodarstw 
domowych  w  gospodarce.  Natomiast  spory  dotyczące  roli  państwa  toczą  się  od  dawna  i  są 
nadal aktualne. 
 
4. Główne problemy ekonomii 
 
Dotychczas nie udało się zbudować takiego systemu gospodarczego, który zapewniłby 
zadowalający dostatek materialny całemu społeczeństwu. 
 
Najtrudniejszym  –  zarówno  w  przeszłości  jak  i  współcześnie  problemem  ekonomii  jest 
pogłębiająca się nierówność rozkładu bogactwa. 
 
2) Podstawowe problemy: nadmierna nierówność rozkładu dochodów (bogactwo i bieda) 
3) Skala nierówności ekonomicznych (koncentracja kapitału) 
4) Przepaść między bogatymi i biednymi w świecie – nie tylko  w skali globalnej ale równieŜ 
w najbogatszych, przodujących krajach (brak pracy) 
 
 
Trendy rozwojowe w gospodarce światowej i ich skutki 
 
1)  rozwój demograficzny 
2) gospodarka zasobami ziemi (wyczerpywanie zasobów, ekologia) 
3) rozwój gospodarki Ŝywnościowej 
4) granice ekologicznego rozwoju 
 
5. Krzywa moŜliwości produkcyjnych 

Gospodarowanie  jest  zawsze  zdeterminowane  istniejącymi  zasobami  i  stosowanymi 
technologiami.    MoŜliwości  wyborów  gospodarczych,  jakie  istnieją  w  momencie 
podejmowania decyzji, ilustruje poniŜsza granica moŜliwości produkcyjnych. 

Zakładamy, Ŝe gospodarka wytwarza tylko dwa dobra: w ilościach Q

A

 Q

B

. 

AngaŜując  wszystkie  posiadane  zasoby  gospodarka  moŜe  wytworzyć  róŜne  kombinacje 
ilościowe dóbr mieszczące się na krzywej moŜliwości produkcyjnych, np. kombinacje C, 
E, F, D. 

Krzywa moŜliwości produkcyjnych pokazuje największą moŜliwą produkcję jednego dobra 

przy danej produkcji drugiego dobra (przy stałych zasobach oraz technologii). 

Wszystkie  kombinacje  połoŜone  na  tej  krzywej  (C,  E,  F,  D)  są  efektywne,  tzn.  oznaczają 

pełne wykorzystanie zasobów. 

background image

Kombinacje nieefektywne - np. G, kombinacje nieosiągalne - np. H

 

Krzywa moŜliwości produkcyjnych 

 

 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 

background image

Temat 2  
Rynek 

1.

 

Co to jest rynek 

2.

 

Popyt  

3.

 

PodaŜ 

4.

 

Cena równowagi  

5.

 

Efektywność rynku 

6.

 

Rynki wolne, rynki regulowane 

7.

 

Cena maksymalna 

8.

 

Cena minimalna 

 

Rynek, popyt, podaŜ 

 
Pod pojęciem rynku  rozumie się całokształt warunków ekonomicznych,  w których dochodzi 
do  zawierania    transakcji  kupna  i  sprzedaŜy  między  sprzedawcami    oferującymi  towary  i 
usługi  a  nabywcami  reprezentującymi  potrzeby  poparte  określonymi  funduszami 
nabywczymi. 
 
Czyli rynek to określone miejsce kupna i sprzedaŜy. 
 
Rynek moŜna sklasyfikować według róŜnych kryteriów podziału: 



 

według  miejsca  i  przedmiotu  wymiany  (np.  rynek  jabłek  w  Jabłonnej,  rynek 
diamentów w RPA) 



 

według sumy transakcji (rynek mały, rynek duŜy) 



 

według 

zasięgu 

geograficznego 

(rynek 

lokalny, 

regionalny, 

krajowy, 

międzynarodowy) 

 
Podstawowymi  elementami  rynku  są:  popyt,  podaŜ  i  cena,  a  zachodzące  między  nimi 
zaleŜności przyczynowo-skutkowe nazywa się mechanizmem rynkowym 
 
 
Rynek jako regulator procesów gospodarczych pełni wiele funkcji, najwaŜniejsze z nich: 
 
- dokonuje wyceny róŜnych dóbr,  
- jest podstawowym źródłem informacji dla podmiotów , 
- jest niezbędnym warunkiem racjonalnego wykorzystywania   zasobów gospodarczych, 
-  jest  weryfikatorem  społecznej  przydatności  produkcji  oraz  mechanizmem  dostosowania 
produkcji do potrzeb. 
 
Mechanizm  rynkowy,  pełniąc  swe  funkcje  rozwiązuje  trzy  podstawowe  problemy 
ekonomiczne: 
- co, jakie rodzaje i ilości dóbr, 
- jak, z jakich zasobów i za pomocą jakich technik, 
- dla kogo, mają być wytwarzane dobra i jak powinny być rozdzielane? 
 
Towar to dobro lub usługa przeznaczone do wymiany.  
Wymiana  jest  koniecznym  warunkiem  rynku,  która  ma  zazwyczaj    formę  towarowo-
pienięŜną. 
 
Cena w mechanizmie rynku ma kluczowe znaczenie. 
 
WyróŜnia  się  dwa  przypadki,  kiedy  wzrost  cen  moŜe  powodować  nie  spadek,  a  wzrost 
popytu, które nazwane zostały paradoksami. 
 

background image

Paradoks Giffena – opisał on przypadek gdy niskie zbiory wywołały wzrost cen chleba, co 
jednak  nie  spowodowało  spadku  jego  konsumpcji,  lecz  wręcz  przeciwnie  nastąpił  wzrost 
popytu  na  chleb  wśród  ubogiej  ludności  robotniczej.  Przy  niskich  budŜetach  wzrost  ceny 
chleba  uniemoŜliwiał  zakup  innych  artykułów  spoŜywczych.  Spadek  dochodów  realnych, 
wywołany wzrostem cen chleba, zmusza ludność ubogą do zmiany struktury konsumpcji.  
 
 
Paradoks  Veblena  –  inaczej  efekt  prestiŜowy.  Dotyczy  dóbr  luksusowych,  które  są 
przedmiotem pokazowej konsumpcji, np. biŜuteria, jachty, drogie samochody itd. Dobra te są 
nabywane nie ze względu na ich wartości uŜytkowe lecz na ich wysoką cenę. Posiadanie tych 
dóbr  zapewnia  odpowiedni  prestiŜ  i  jest  wyróŜnikiem  wysokiego  statusu  majątkowego  i 
społecznego. 
 
 
Popyt 
to ilość dobra, jaką nabywcy gotowi są zakupić.  
 
Co wpływa na popyt? 
Wielkość popytu na określone dobro zaleŜy od następujących czynników: 

a) poziomu cen danego dobra,  

b) ceny innych dóbr (komplementarnych i substytucyjnych),  

a)

 

poziomu realnych dochodów ludności,  

b)

 

liczba potencjalnych nabywców,  

c)

 

preferencji i gustów i konsumentów,  

d)

 

oczekiwań (dotyczących przyszłego poziomu cen i dochodów, dostępności dóbr itp.).  

 
Jednym  z  waŜniejszych  czynników  określających  wielkość  popytu  danego  dobra  jest  cena 
danego dobra. 
 
ZaleŜność popytu od ceny nazywana jest prawem popytu: 
Wzrost  ceny  określonego  dobra  przy  niezmienności  innych  czynników  powoduje  spadek 
wielkości popytu na to dobro, i na odwrót – obniŜka ceny wywołuje wzrost wielkości popytu.  
 
PodaŜ jest to relacja między ilością dobra, którą producenci skłonni oferować w danym 
okresie, a ceną, przy załoŜeniu, Ŝe inne zjawiska na rynku nie ulegną zmianie. 
PodaŜ to ilość dobra oferowana do sprzedaŜy na rynku.  
 
Od czego zaleŜy podaŜ?  
Wielkość podaŜy zaleŜy przede wszystkim od wielkości produkcji, która jest określana przez 
następujące czynniki: 
a)

 

poziom ceny danego dobra, 

b)

 

ceny czynników produkcji 

c)

 

cele działalności przedsiębiorstwa,  

d)

 

stosowane techniki i technologie,  

e)

 

ceny innych dóbr.  

 
Jednym z waŜniejszych czynników określających wielkość podaŜy jest cena danego dobra. 
 

background image

Wielkość  podaŜy  danego  dobra  zmienia  się  w  tym  samym  kierunku,  co  jego  cena.  WyŜszej 
cenie  dobra  odpowiada  większa  jego  ilość  dostarczana  na  rynek,  natomiast  mniejsza  cena 
ogranicza wielkość podaŜy. ZaleŜność ta nazywana jest prawem podaŜy.  

background image

 

Równowaga rynku  

Przedstawienie  na  wspólnym  układzie  współrzędnych  krzywej  popytu  na  dane  dobro  z 
krzywą podaŜy umoŜliwia ustalenie ilości sprzedawanej i nabywanej na rynku oraz określenie 
równowagi rynkowej. 
 
W  warunkach  całkowicie  wolnego  rynku  (tzw.  konkurencji  doskonałej)  Ŝaden  dostawca  i 
Ŝ

aden nabywca towaru nie ma wpływu na cenę. Cena ustala się na rynku na takim poziomie, 

który zrównuje wielkość popytu z wielkością podaŜy.  
 
Rynek jest w stanie równowagi, gdy wielkość popytu równa się wielkości podaŜy (D = S).  
 
Cena równowagi (P

0

) - cena zapewniająca zrównanie popytu z podaŜą.  

 
Ilość równowaŜąca (Q

0

- ilość towaru odpowiadająca warunkom równowagi. 

 
E - punkt równowagi. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Mechanizm równowagi 
 
 
1. Cena wyŜsza od ceny równowagi - nadwyŜka podaŜy (S > D
 
Zapasy rosną - sprzedawcy obniŜają cenę - rośnie popyt oraz maleje podaŜ.  
Cena spada tak długo, aŜ nastąpi zrównanie wielkości popytu z wielkością podaŜy.  
 
 
2. Cena niŜsza od ceny równowagi - nadwyŜka popytu (D > S
 
DuŜe zapotrzebowanie - cena wzrasta - popyt maleje oraz rośnie podaŜ. 
Cena rośnie do poziomu, przy którym wielkość popytu zrówna się z wielkością podaŜy.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Cena (P)

S

 

 E

 

P

D

 

 Ilość (Q)

 

  Q

Cena (P)

S

 

 E

 

    S > D

 

    D > S

 

P

P

P

D

 

background image

 
 
 
   . 
 

background image

Kontrola cen 
 
Ceny minimalne (gwarantowane) stosowane są zwłaszcza w skupie artykułów rolnych.  
Cel: zapewnienie odpowiednich dochodów producentom.  
 
 
Ceny  maksymalne  mają  zastosowanie  w  handlu  detalicznym  w  zakresie  podstawowych 
produktów Ŝywnościowych (chleb, mleko, cukier), niektórych leków, środków higieny itp.  
Cel: ułatwienie dostępu do tych dóbr ludziom uboŜszym.  

 

 
 

background image

Temat 3 

1.

 

Istota i funkcje przedsiębiorstwa. Rachunek kosztów i korzyści 

2.

 

Struktury rynkowe 

 
 
 
Istota i cele przedsiębiorstwa

3

 

 
Przedsiębiorstwem nazywamy wyodrębnioną jednostkę gospodarczą wytwarzającą dobra lub 
ś

wiadczącą  usługi.  Firmy  handlowe  oraz  banki  mieszczą  się  w  szeroko  ujmowanej  sferze 

usług. 

Rozpatrujemy  przedsiębiorstwo  prywatne,  działające  w  gospodarce  rynkowej,  którego 

głównym  motywem  działalności  jest  zysk.    Za  podstawę  rachunku  ekonomicznego 
przedsiębiorstwa przyjmujemy dąŜenie do maksymalizacji zysku.  

 
 
Nieco  inne  są  zasady  funkcjonowania  przedsiębiorstw  publicznych  w  gospodarce 

rynkowej.  Z  reguły  posiadają  one  duŜy  zakres  samodzielności  i  działają  na  rozrachunku 
gospodarczym,  wedle  podobnych  zasad  jak  przedsiębiorstwa  prywatne.  Mają  jednak 
określony  z  góry  profil  produkcyjny  i  często  narzucone  odgórnie  konkretne  zadania 
produkcyjne,  a  nawet  ceny.  Przedsiębiorstwa  te  niejednokrotnie  korzystają  z  subwencji,  ulg 
podatkowych i innych form pomocy rządowej. Osłabia to rolę rachunku ekonomicznego.  

 
Ze względu na formę własności rozróŜniamy: 

 

przedsiębiorstwa prywatne, 

 

przedsiębiorstwa spółdzielcze, 

 

przedsiębiorstwa państwowe. 
 
 
Ze względu na wielkość rozróŜniamy przedsiębiorstwa: 

 

małe,  

 

ś

rednie, 

 

duŜe. 
 
W  Polsce  za  przedsiębiorstwa  małe  uznaje  się  firmy  zatrudniające  poniŜej  50 

pracowników, średnie - od 50 do 500 pracowników, duŜe - ponad 500 pracowników. 

Podstawowe formy organizacyjno-prawne przedsiębiorstw to: 
 

 

firma jednoosobowa (własność indywidualna),  

 

spółka jawna (współwłasność z pełną odpowiedzialnością),  

 

spółka akcyjna (z odpowiedzialnością ograniczoną do wysokości wkładu).  

 
Utargi, koszty i zyski  
 
Podstawowe pojęcia 
 
Utarg (przychód ze sprzedaŜy) jest to ilość pieniędzy uzyskana ze sprzedaŜy dóbr i usług w 
ciągu jakiegoś okresu. Koszty to nakłady poniesione na wytworzenie tych dóbr lub usług (w 
firmie  handlowej  -  koszty  zakupu  towarów  powiększone  o  koszty  handlowe).  Zysk  to 
nadwyŜka utargów nad kosztami.  

                                                 

3

  Podstawy ekonomii – Mikroekonomia, Z. Matkowski, Warszawa, 2002 

 

background image

Zestawienie wszystkich przychodów i kosztów działalności przedsiębiorstwa za określony 

okres  pozwala  obliczyć  wynik  finansowy:  zysk  lub  stratę.  Takie  zestawienie  nazywa  się 
rachunkiem wyników. 

 
Dla kontroli stopnia płynności i ilości faktycznie posiadanych środków pienięŜnych - obok 

zestawienia  utargów  i  kosztów  -  naleŜy  prowadzić  zestawienie  przychodów  i  wydatków 
pienięŜnych
.  Brak  gotówki  mogą  odczuwać  nawet  te  przedsiębiorstwa,  które  osiągają 
wysokie zyski, jeŜeli ich klienci zwlekają z płaceniem rachunków.  

 
Koszty produkcji
 obejmują:  

 

koszty ogólne,  

 

koszty surowców, materiałów i energii,  

 

koszty siły roboczej (płace wraz z dodatkami, składki na fundusz ubezpieczeń, podatki od 
zatrudnienia),  

 

amortyzację środków trwałych,  

 

odsetki od poŜyczonego kapitału.  
 
Amortyzacja
  to  księgowa  miara  zuŜycia  środków  trwałych  (maszyn  i  urządzeń  oraz 

budynków),  liczona  w  cięŜar  kosztów  od  księgowej  wartości  tych  środków,  według  norm 
(stóp amortyzacji) ustalanych przez rząd. Amortyzacja nie jest adekwatną miarą faktycznego 
zuŜycia  środków  trwałych.  Jako  element  kosztów  obciąŜa  ceny  wytwarzanych  dóbr  i  usług. 
W ten sposób następuje stopniowo zwrot wydatku poniesionego na zakup danej maszyny czy 
budynku.  Im wyŜsze są stopy odpisów amortyzacyjnych, wliczanych do kosztów, tym lepiej 
dla  przedsiębiorstwa,  poniewaŜ  w  sprawozdaniu  finansowym  wykaŜe  ono  niŜszy  zysk  i 
zapłaci mniejszy podatek. 

 
Zasób środków trwałych oraz zapasy surowców, materiałów i wyrobów gotowych tworzą 

majątek  rzeczowy  przedsiębiorstwa,  jego  kapitał  fizyczny  (nazywany  dalej  w  skrócie 
kapitałem).  Oprócz  kapitału  rzeczowego  majątek  przedsiębiorstwa  obejmuje  kapitał 
finansowy
  (gotówkę,  wkłady  pienięŜne  na  rachunkach  bankowych  oraz  róŜne  papiery 
wartościowe, w tym akcje innych firm, weksle dłuŜników oraz obligacje).  

 
Bilans  
przedsiębiorstwa  to  zestawienie  wszystkich  posiadanych  aktywów  (majątek 

rzeczowy,  gotówka,  papiery  wartościowe,  wkłady  na  rachunkach  bankowych  i  naleŜności  u 
odbiorców)  oraz  pasywów,  tzn.  zobowiązań  (nie  zapłacone  rachunki  i  długi,  zaciągnięte 
kredyty).  Kapitał  własny  jest  równy  nadwyŜce  aktywów  nad  zobowiązaniami.  W  bilansie 
spółki figuruje on po stronie pasywów, gdyŜ w istocie rzeczy naleŜy do akcjonariuszy.  

 
Od  zysku  brutto  wykazanego  w  rachunku  wyników  firma  płaci  podatek  dochodowy 

(zazwyczaj  płaci  takŜe  inne  rodzaje  podatków,  wliczane  do  kosztów).  Czysty  zysk  po 
opodatkowaniu (zysk netto) w spółce akcyjnej dzielony jest na dwie części: zysk do podziału 
między  akcjonariuszy  (otrzymują  oni  dochód  od  akcji  zwany  dywidendą)  oraz  zysk 
zatrzymany
,  przeznaczony  na  cele  rozwojowe  (inwestycje)  bądź  na  spłacenie  zobowiązań. 
Zysk  zatrzymany  zwiększa  wartość  aktywów  przedsiębiorstwa  bądź  zmniejsza  rozmiary 
zobowiązań.  
 
 
Koszt księgowy i pełny koszt ekonomiczny  
 
Pełny  rachunek  kosztów  powinien  uwzględnić,  obok  kosztów  księgowych,  takŜe  nie 
rejestrowane  elementy  kosztów,  jak  koszt  alternatywny  uŜycia  kapitału  finansowego 
przedsiębiorstwa  oraz  wartość  pracy  właściciela  (w  firmie  indywidualnej),  jeŜeli  nie  jest  on 
zatrudniony  w  danej  firmie  i  nie  pobiera  za  swą  pracę  wynagrodzenia  uwzględnianego  w 
kosztach księgowych. 

background image

Ekonomista  często  definiuje  koszt  wykorzystania  określonych  zasobów  nie  jako  sumę 

faktycznie  poniesionych  wydatków,  lecz  jako  koszt  alternatywny,  tzn.  koszt  utraconych 
moŜliwości.  Jest  to  suma  dochodów  utraconych  w  wyniku  niewykorzystania  posiadanych 
zasobów  -  finansowych,  kadrowych  i  rzeczowych  -  w  najlepszym  z  istniejących 
alternatywnych zastosowań.  

 
 

Koszt ekonomiczny = koszt księgowy +  koszt alternatywny. 

 
NaleŜy  podkreślić,  Ŝe  w  oficjalnych  dokumentach  finansowych  przedsiębiorstwa  (np.  w 

rachunku  zysków  i  strat)  w  cięŜar  kosztów  wolno  wpisywać  jedynie  faktycznie  poniesione, 
udokumentowane wydatki, w tym odsetki od poŜyczonego kapitału i wynagrodzenia umowne 
zatrudnionych  osób  (z  tytułu  umowy  o  pracę,  umowy-zlecenia,  umowy  o  dzieło  itp.).  Nie 
moŜna  tam  ujmować  jakichkolwiek  nie  udokumentowanych  wydatków,  a  tym  bardziej 
pozycji,  które  nie  są  wydatkiem  zewnętrznym  w  znaczeniu  księgowym.  Postulat 
uwzględnienia  kosztów  alternatywnych  w  postaci  oprocentowania  własnego  kapitału  i 
wynagrodzenia  pracy  właściciela  dotyczy  jedynie  analizy  teoretycznej  lub  kontrolnego 
rachunku wyników, sporządzanego na uŜytek wewnętrzny.  

 

2. Struktury rynkowe- modele rynku 
 
Podstawowe modele  rynku 
 
Sytuacja rynkowa, w której działa przedsiębiorstwo, determinuje jego zachowywanie.  Firmy 
małe, działające wśród konkurencyjnych firm, zachowują się zupełnie inaczej niŜ duŜe firmy 
monopolistyczne.  Zachowanie  się  firm  wpływa  m.in.  na  decyzje  dotyczące  wielkości  i 
struktury produkcji, wysokość cen itd. 
 
Wyodrębnia się zazwyczaj cztery typy struktur rynkowych:  
 
- konkurencję doskonałą, - konkurencję monopolistyczną, - oligopol i- monopol.  
 
Jako kryteria wyodrębniania róŜnych typów rynku przyjmuje się:  
 
- liczbę firm działających na rynku,  
 
-  mobilność  czynników  produkcji  (swobodę  wejścia  nowych  przedsiębiorstw  na  rynek  i 
wyjścia z niego),  
 
- cechy produktów (stopień ich zróŜnicowania)  
 
- stopień kontrolowania cen przez firmę, 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

background image

 

Cechy wyróŜniające podstawowe modele rynku 

 

Cecha 

Konkurencja 
doskonała 

Konkurencja 
monopolistyczna 

Oligopol 

Czysty monopol 

Liczba 

duŜo 

wiele 

kilka 

jedna 

Rodzaje 
produktu 

standardowy  zróŜnicowany 

standardowy 
lub zróŜ-
nicowany 

unikatowy, brak 
bardzo bliskich 
substytutów 

Kontrola 
nad ceną 

Ŝ

adna 

pewna, ale w 
wąskim zakresie 

ograniczona 
wzajemną 
współzaleŜnośc
ią, 

znaczna 

Warunki 
wejścia na 

bardzo łatwe  względnie łatwe  powaŜne 

przeszkody 

wejście jest niemoŜliwe 

Konkurencj

niecenow

Ŝ

adna 

znaczny nacisk 
na 
reklamę, nazwę 

znaczna, 
związana 
zwłaszcza ze 

głównie reklama 
typu public re- 
lation 

Przykłady  rolnictwo 

handel 
detaliczny, 
produkcja butów 

produkcja stali, 
samochodów 

sieć wodociągowa, 
telefoniczna 

Ź

ródło: S.Jankowski, Cz.Pietras za:  D. Kamerschen, R.B. McKenzie, C. Nardinelli, 

Ekonomia, Fundacja Gospodarcza NSZZ „Solidarność", Gdańsk 1991, s. 564. 

background image

 
 
Konkurencja doskonała 
 
Konkurencja doskonała istnieje wtedy, gdy spełnione są następujące warunki: 
 
Na rynku występuje duŜa liczba producentów i kupujących. KaŜdy z producentów wytwarza 
znikomą  część  łącznej  produkcji  gałęzi.  Zmiana  wielkości  produkcji  przez  pojedynczego 
producenta  nie  ma  wpływu  na  łączną  podaŜ  rynkową.  Poszczególni  producenci  nie  mają  w 
związku z tym wpływu na ceny. Cena jest niezaleŜna od producenta. 
 
Istnieje  doskonała  mobilność  czynników  produkcji  (swobodny  ich  przepływ  między 
poszczególnymi gałęziami produkcji) oraz swoboda zakładania nowych przedsiębiorstw. Nie 
ma barier wejścia na rynek. Przedsiębiorstwa mogą teŜ swobodnie wyjść z rynku. 
 
 
Oferowane  do  sprzedaŜy  towary  są  jednorodne.  Oznacza  to,  Ŝe  mają  one  jednakowe  lub 
bardzo mocno zbliŜone cechy uŜytkowe. Reklama i marka firmowa nie odgrywają Ŝadnej roli. 
 
 
Kupujący i sprzedający mają doskonałą znajomość rynku, czyli dysponują pełną informacją o 
rynku. Oznacza to, Ŝe producenci mają dobre rozeznanie dotyczące cen, kosztów i moŜliwości 
sprzedaŜy na rynku, a konsumenci mają pełne informacje o cenach, jakości i dostępności dóbr. 
 
Przykłady rynków: marchew, jabłka, ziemniaki (rolnictwo). 
 
 
W warunkach konkurencji doskonałej przedsiębiorstwo jest jednym z licznych podmiotów  na 
rynku  określonego  dobra.  Na  przykład  zwiększenie  rozmiarów  produkcji  ziemniaków  przez 
jednego  producenta  nie  wpłynie  istotnie  na  wzrost  całkowitej  podaŜy  ziemniaków  i  nie 
spowoduje  obniŜki  ich  ceny.  Na  rynku  doskonale  konkurencyjnym  cena  jest  bowiem 
wielkością  niezaleŜną  od  producenta.  Cena    jest  ukształtowana  przez  rynek  i  poszczególni 
producenci nie mają na nią wpływu. Rolnicy będą mogli sprzedać kaŜdą ilość ziemniaków po 
cenie rynkowej, wynoszącej np. 1,50. 
 
 
 
Monopol 
 pełny występuje wówczas, gdy spełnione są następujące warunki: 
Na rynku działa jeden producent - sprzedawca  i wielu kupujących. 
Nie  ma  moŜliwości  wejścia  na  rynek  opanowany  przez  jedynego  producenta,  co  moŜe 
wynikać z przyczyn technicznych, ekonomicznych lub administracyjno-prawnych. 
Produkty wytwarzane przez monopol nie  mają bliskich substytutów. 
Uczestnicy rynku dysponują doskonałą informacją o rynku. 
Przykład – sieć wodociągowa, energetyczna, telefoniczna. 
 
Monopolista  nie  boi  się  konkurencji,  poniewaŜ  chronią  go  bariery  wejścia.  Na  początku  lat 
90-ych  XX  w.,  TP  SA  była    w  Polsce  monopolistą  na  rynku  usług  telekomunikacyjnych. 
Mimo, Ŝe Ministerstwo Łączności w 1996 r. wydało chętnym ok. 150 licencji na prowadzenie 
działalności,  lecz  wejście  na  ten  rynek  wymagało  wielkich  nakładów  a  TP  SA  utrudniała 
konkurentom przyłączenie się do ogólnopolskiej sieci telekomunikacyjnej. 
 
Do najczęściej wymienianych barier wejścia na rynek monopolistyczny zaliczamy: 
 

background image

 Rząd lub władze lokalne przyznają tylko jednemu przedsiębiorstwu prawo do wyłącznej 
produkcji danego dobra, 
 Przedsiębiorstwo moŜe wejść w posiadanie patentu, praw autorskich lub znaków firmowych, 
uniemoŜliwiających kopiowanie technologii lub produktów przez innych producentów 
 Monopol moŜe wynikać z prawa własności do specyficznych, niepowtarzalnych, 
występujących w niewielkiej ilości zasobów naturalnych, potrzebnych do produkcji danego 
dobra.  
 Monopol moŜe być związany z rosnącymi korzyściami skali, co oznacza, iŜ jeden producent, 
wytwarzając taniej niŜ pewna liczba mniejszych firm, jest w stanie zaspokoić całkowity popyt 
rynkowy. 
 
Przedsiębiorstwa monopolistyczne mają wpływ na podaŜ i ceny. Kontrolując sytuację na 
rynku mogą one ograniczać podaŜ i sprzedawać po wyŜszych cenach. Co oznacza równieŜ, Ŝe 
podejmując decyzję o zwiększeniu rozmiarów produkcji przedsiębiorstwo powinno się liczyć 
z koniecznością obniŜenia ceny. 
 
Konkurencja monopolistyczna 
 
 
Występuje w gałęziach, które charakteryzują się następującymi cechami: 
 
Na rynku działa wielu producentów i wielu nabywców. 
Istnieje  nieograniczona  swoboda  wejścia  nowych  firm  na  rynek  danej  gałęzi,  a  nowi 
producenci są w stanie podjąć produkcję bliskich substytutów istniejących juŜ produktów. 
Produkty  wytwarzane  przez  róŜne  firmy  nie  są  jednorodne,  są  zróŜnicowane  pod  względem 
cech  uŜytkowych  oraz  mają  bliskie  substytuty,  zaś  nabywcy  zwracają  uwagę  na  wyroby 
firmowe.  Istnieje  konkurencja  poza  cenowa:  dzięki  reklamie  i  takim  cechom  jak  np.  marka, 
wygląd, opakowanie produkt moŜe być wyodrębniony w świadomości odbiorców. 
Producenci i konsumenci mają doskonałą informację o rynku. 
Przykłady:  małe  sklepiki  osiedlowe,  restauracje,  salony  fryzjerskie  i  kosmetyczne  –  czyli 
usługi, handel. Pojawiają się zwykle na rynkach lokalnych. 
 
Konkurencja cenowa nie jest głównym sposobem zwiększania udziału w rynku. Firmy kładą 
raczej nacisk na konkurencję niecenową: 
 
- zróŜnicowanie produktów, które polega na nadawaniu wyrobom cech, które odróŜniają je od 
produktów  konkurentów.  Dotyczy  to  np.  funkcji  spełnianych  przez  produkt,  uŜytych 
materiałów, wzornictwa 
 
-  popularyzacji  marki  firmowej,  celem  jest  spowodowanie  lojalności  nabywców  wobec 
konkretnej marki. 
 
-  wprowadzanie  aktywnej  promocji  sprzedaŜy.  Zwolennicy  reklamy  wskazują,  Ŝe  reklama 
informuje,  umoŜliwia  wzrost  produkcji  i  sprzedaŜy,  wzmaga  konkurencję  i  wymusza 
ulepszanie produktu. Przeciwnicy mówią o nierzetelności informacji zawartych w reklamach 
oraz  marnotrawstwie środków. 
 
Oligopol 
 
Charakteryzuje się następującymi cechami: 
Na rynku występuje niewielka liczba producentów oraz duŜa liczba kupujących. 
Swoboda wejścia na rynek jest ograniczona względami technologicznymi lub 
ekonomicznymi. 
Produkty wytwarzane przez oligopol mogą być zarówno jednorodne jak i zróŜnicowane. 

background image

Producenci i konsumenci mają doskonałą informację o rynku. 
Istnieje silna współzaleŜność między firmami, kaŜda z firm musi brać pod uwagę działania 
innych firm. 
Przykłady: rynek samochodów, komputerów, produkcja stali, cementownie, cukrownie. 
 
Oligopol to forma rynku pośrednia między konkurencją monopolistyczną a monopolem. 
Zachowania firm oligopolistycznych zaleŜą od zachowań i reakcji konkurencji. Mimo wielu 
róŜnorodnych cech firmy oligopolistyczne stoją przed dylematem: 
 
- czy przyjąć strategię współdziałania, porozumieć się i realizować wspólną strategię 
działania, czy teŜ walczyć z konkurentami o jak największy udział  w rynku.  
 
Porozumienia mogą być legalne i jawne. Powstają wówczas kartele określające reguły 
działania np. rozmiary produkcji lub rynki zbytu. Mogą być nielegalne i tajne – określane 
jako zmowy. 
 
Wszelkie porozumienia mają na celu uniknięcie walki konkurencyjnej i maksymalizację 
zysku. Uzgadniając: 
-  politykę cenową, - rozmiary produkcji, - dzieląc rynki zbytu przedsiębiorstwa 
oligopolistyczne zachowują się jak monopolista – mogą maksymalizować zyski poprzez 
ograniczenie produkcji i podnoszenie cen. 
Oligopoliści akceptują teŜ często tzw. przywództwo cenowe największego lub najbardziej 
efektywnego z przedsiębiorstw działających na rynku. 
 

background image

Temat 4 

1.

 

Rynek pracy 

2.

 

Bezrobocie  

 

Czynniki wpływające na podaŜ pracy

4

 

 
Decyzje  ludzi  o  ilości  przepracowanego  czasu  sprowadzają  się  do  wyboru  między  czasem 
wolnym  a  dobrami,  które  moŜna  nabyć  za  wynagrodzenie.  Na  wybór  ten  wpływa  wiele 
czynników: 
 
1.  Poziom  płacy  realnej.  Wzrost  płacy  powoduje  zazwyczaj  zwiększenie  podaŜy  pracy; 
spadek sprawia Ŝe oferta pracy spada. 
 
(płace  są  ceną  siły  roboczej  na  rynku  pracy.  RozróŜnia  się  płacę  nominalną  i  realną.  Płaca 
nominalna to suma jednostek pienięŜnych otrzymywanych  przez pracownika od pracodawcy. 
Płaca realna to suma dóbr i usług, jakie moŜna nabyć za płacę nominalną). 
 
2. Poziom dochodów z innych źródeł niŜ praca. Jeśli jest on „wysoki”, ludzie raczej nie są 
skłonni  duŜo  pracować.  Natomiast  bez  środków  utrzymania  ludzie  chętniej  przyjmą  ofertę 
pracy. 
 
3.  Koszty  podjęcia  pracy.  Dotyczy  to  kosztów  dojazdu  do  pracy,  ubrania  roboczego, 
utraconego  zasiłku,  wydatków  na  opiekę  nad  dziećmi.  (Ŝłobki,  nianie,  postęp  techniczny: 
automatyczne pralki,  zmywarki itd.). 
 
4. Normy kulturowe. Np. kobieta poświęcają się wyłącznie rodzinie i kobieta pracująca. 
 
5. Polityka prowadzona przez rząd. Jeśli rząd nakłada wysokie podatki dochodowe, 
prowadzi do ograniczenia podaŜy pracy. 
 
 
Krzywa podaŜy pracy 
 
Krzywa indywidualnej podaŜy pracy pokazuje zaleŜność między stawką płac a 
wielkością podaŜy pracy, czyli określa, ile czasu dany człowiek chce pracować przy 
kaŜdej stawce płac.  
 
 
Jednak niekiedy krzywa podaŜy pracy „zawraca”, gdy powyŜej pewnego wynagrodzenia jego 
podwyŜka powoduje -  paradoksalnie – spadek ilości oferowanej pracy.  
 
Ludzie bowiem zaczynają cenić czas wolny, który jest teraz dobrem wyŜszego rzędu. Mając 
dostatecznie wysokie dochody, mogą decydować się na wydłuŜenie czasu wolnego kosztem 
ograniczenia czasu pracy. 
 
Krzywą  podaŜy  dla  rynku  otrzymujemy  przez  zsumowanie  krzywych  indywidualnej 
podaŜy pracy, a pokazuje ona zaleŜność  między stawką płac i wielkością podaŜy pracy 
całego rynku w danym okresie. 
 
 
Popyt na pracę 
 

                                                 

4

 Podstawy ekonomii, B. Czarny, R. Rapacki, PWN, Warszawa, 2002 

background image

Popyt na czynniki produkcji (w tym pracę), jest popytem pochodnym, poniewaŜ wynika z 
popytu na dobra, do wytworzenia których te czynniki są uŜywane.  
 
Popyt na siłę roboczą to określona liczba ludzi w wieku zdolności do pracy i taką zdolność 
mających, na którą jest zapotrzebowanie przy danej cenie i w określonym czasie ze strony 
pracodawców. Wpływa nań: 
 
- liczba i rodzaj pracodawców,  
- poziom techniki i technologii, 
- sposób zarządzania przedsiębiorstwami 
- stopień wykorzystania zdolności wytwórczych u pracodawców 
 
Krzywa indywidualnego popytu na pracę pokazuje zaleŜność między stawką płac a 
wielkością popytu w danym okresie i pokrywa się z krzywą przychodu krańcowego z 
pracy. 
 
Pracodawca  zatrudnia  pracowników  tak  długo  aŜ  dodatkowe  przychody  otrzymane  dzięki 
zatrudnieniu kolejnego pracownika będą przewyŜszać koszty poniesione na jego zatrudnienie. 
 
 
Równowaga na rynku pracy 
 
Punkt przecięcia rynkowej krzywej  podaŜy i rynkowej krzywej popytu wyznacza stawkę płac 
w równowadze i wielkość zatrudnienia w równowadze. 
 
 

 
 
 

Stosunki między kapitałem a pracą

5

 
- Społeczeństwa w coraz większym stopniu opierać będą swój rozwój na wiedzy, to jest 
główny czynnik, który decyduje o produktywności, jakości, innowacyjności i umiejętności 
dostosowania podaŜy pracy do potrzeb rynku. 
 
-  Jednocześnie  to  postęp  technologiczny  i  nowoczesne  metody  zarządzania  zmniejszają 
zapotrzebowanie  na  pracowników  przemysłowych.  Obecnie  wzrostowi  produkcji  często 
towarzyszy spadek zatrudnienia.  
 
- Wzrasta natomiast zatrudnienie w róŜnego rodzaju specjalistycznych usługach. 
 
- Stosunki praca-kapitał mają kluczowe znaczenie dla rozwoju społecznego podziału pracy. 
 
Między  poziomem  rozwoju  ekonomicznego  a  stosunkami  praca-kapitał  zachodzą 
charakterystyczne związki i relacje, które są podstawą wyróŜniania kilku grup państw: 

 

najuboŜszych, 

 

słabo rozwiniętych, 

 

ś

rednio rozwiniętych, uprzemysławiających się, 

 

rozwiniętych ekonomicznie, bogatych, poprzemysłowych. 

 

 

                                                 

5

 Jan W.Bossak,  Systemy gospodarcze a globalna konkurencja, SGH, Warszawa 2006 

background image

Bezrobocie 

Zasoby siły roboczej - część populacji w wieku produkcyjnym, która pracuje lub szuka pracy 
 
Bezrobotni 
to część zdolnych do pracy zasobów siły roboczej, poszukujących pracy i 
niezatrudnionych. 
 
Stopa bezrobocia
 -  odsetek siły roboczej, która nie ma pracy, lecz chce i moŜe pracować 
 
WyróŜniamy m.in. następujące rodzaje  bezrobocia:  

 

bezrobocie frykcyjne  

 

bezrobocie strukturalne  

 

bezrobocie sezonowe  

 

bezrobocie cykliczne  

 
Bezrobocie  frykcyjne utrzymuje się, gdyŜ potrzeba czasu, by dopasować podaŜ pracy do 
popytu na pracę  

 

raczej krótkookresowe i dobrowolne   

 
Bezrobocie strukturalne istnieje, poniewaŜ poszukujący pracy często:  

 

nie posiadają kwalifikacji poszukiwanych przez pracodawców  

 

nie mieszkają w regionach, gdzie posiadane przez nich umiejętności są 
poszukiwane przez pracodawców 

 

Generalnie długookresowe, jest większym problemem niŜ bezrobocie frykcyjne  

 
Bezrobocie sezonowe spowodowane jest  przez sezonowe zmiany w popycie na pracę na 
przestrzeni roku  
 
Bezrobocie cykliczne występuje w okresach recesji wynika z niedostatku popytu na pracę. 
 
Pełne zatrudnienie:   

 

ma miejsce wówczas, gdy występuje jedynie bezrobocie frykcyjne, 
strukturalne lub sezonowe  

 

nie oznacza zerowego bezrobocia  

 

uwzględnia jedynie bezrobocie naturalne  

 
Koszty bezrobocia: 

 

Koszty osobiste  

 

utrata zarobków  

 

zwiększony stres 

 

utrata pewności siebie  

 

zwiększona skłonność do przestępczości, samobójstwa 

 

Koszt ekonomiczny  

 

zmniejszenie realnego produktu   

Temat 5 
Wprowadzenie do makroekonomii. Rachunek produktu i dochodu narodowego. 
 
Główne problemy makroekonomii: 
- inflacja 
- bezrobocie 
- produkcja i wzrost 
- polityka makroekonomiczna 
 
 
Produkt krajowy brutto (PKB):  

background image

 

rynkowa wartość dóbr i usług finalnych wytworzonych w danym okresie przez 
czynniki produkcji zlokalizowane na terenie danego kraju, bez względu na to, 
do kogo one naleŜą 

 
Produkt narodowy brutto (PNB) to 
rynkowa wartość wszystkich finalnych dóbr i usług 
wytworzonych w danym okresie przez czynniki produkcji naleŜące do obywateli danego 
kraju, bez względu na to, gdzie są one zlokalizowane 
 
Wytworzone dobra dzielimy na: 

 

Pośrednie: są wykorzystywane w procesie produkcji jako nakłady do wytwarzania 
innych dóbr 

 

Finalne: nabywane przez ostatecznych uŜytkowników 

 
Ograniczenia w rachunku dochodu narodowego. 

 

Produkcja gospodarstw domowych jest omijana w rachunkach makroekonomicznych  

 

opieka nad dziećmi, pranie robione w domu, sprzątanie w ogródku itp. 

 

Nieuwzględniane są takŜe transakcje, tzw. szarej strefy – nie zarejestrowanej 
działalności gospodarczej.   

 

PKB nie uwzględnia takŜe czasu wolnego, pojęcia jakości oraz róŜnorodności 

 

Pomijane są takŜe efekty zewnętrzne (np. zatrucie środowiska)  

 
 
Wartość bieŜąca i nominalna 

 

BieŜąca wartość to wartość w złotych równa kwocie, za jaką dobro lub usługa były 
kupione w chwili transakcji  

 

JeŜeli PKB liczony jest w oparciu o wartości bieŜące, wówczas nazywamy go 
nominalnym PKB 

 

Realny PKB jest wartością PKB mierzonego przy uŜyciu stałych cen (w cenach z tzw. 
roku bazowego) 

 

Rok bazowy jest rokiem wzorcowym, w odniesieniu do którego mierzymy PKB w 
innych latach 

 

 

 

Deflator PKB to wskaźnik ogólnego poziomu cen dóbr i usług uwzględnionych w 
PKB 

 

background image

 

Temat 6 

1.

 

Wzrost i rozwój gospodarczy 

2.

 

Koniunktura gospodarcza 

 

Zjawisko wzrostu gospodarczego

6

  

Wielkość produkcji w gospodarkach zmienia się: jednych dóbr wytwarza się coraz więcej, 

produkcja  innych  zamiera,  pojawiają  się  nowe  produkty.  W  wielu  krajach  realna  wartość 

dóbr wytwarzanych przez gospodarkę zwykle rośnie z roku na rok. 

Wzrostem  gospodarczym  nazywamy  powiększenie  się  realnej  wartości  PKB  lub  realnej 

wartości PKB per capita. 

Tempo  wzrostu  gospodarczego  ekonomiści  opisują  za  pomocą  stopy  wzrostu 

gospodarczego. 

Jest  to  zjawisko  stosunkowo  nowe.  Przez  wiele  tysiącleci  stopa  wzrostu  gospodarczego 

była  bliska  zeru.  Produkcyjność  pracy  była  bardzo  mała.  Dopiero  pod  koniec  XVIII  w. 

stopa wzrostu podniosła się z około zera do 0,5%. 

Produkcyjnością  pracy  nazywamy  ilość  dóbr  wytwarzanych  przez  pracownika  w 

jednostce czasu. 

Cechą  charakterystyczną  jest  wielkie  zróŜnicowanie  poziomu  Ŝycia  i  tempa  wzrostu  w 

róŜnych krajach świata. 

Tab. Tempo wzrostu gospodarczego w wybranych krajach świata 

 

Kraj 

Okres 

Realny PKB 

per capita na 
początku 
okresu 

Realny PKB per 
capita na końcu 
okresu 

Przeciętna 
roczna stopa 
wzrostu 

USA 

1870-1990 

2 244 

18258 

1.76 

Indie 

1900-1987 

378 

662 

0,65 
0.08 

Bangladesz 

1900-1987 

349 

375 

Brazylia 

1900-1987 

436 

3 4 1 7  

2,39 

Argentyna 

1900-1987 

1284 

3 302 

1.09 

                                                 

6

 Podstawy ekonomii, B. Czarny, R. Rapacki, PWN, Warszawa, 2002 

background image

ź

ródło: Podstawy Ekonomii. B.Czarny, PWN. 2002 za: R.J. Rarro i X. Sala-i-Martin. 

Economic Growth, New York. 1995 

 
 
 
 
 
Granice wzrostu gospodarczego
 

Czy wzrost gospodarczy jest zjawiskiem trwałym czy przejściowym? Czy długofalowy wzrost 

jest poŜądany? 

Wzrost gospodarczy wiąŜe się z procesem wykorzystywania zasobów naturalnych, proces ten 

jest  szybszy  nim  szybsza  jest  dynamika  wzrostu  gospodarczego.  Ze  względu  na 

ograniczoność  zasobów  stawiamy  pytanie  czy  moŜliwe  jest  utrzymanie  wzrostu 

gospodarczego przez dłuŜszy czas? 

JuŜ w 1798 r. Thomas Robert Malthus ogłosił prawo ludnościowe. Według   róŜnych   

późniejszych   raportów   są  przewidywane   daty wyczerpania się zasobów wielu surowców. 

Czy wzrost jest rzeczywiście potrzebny? 

Na  przykład  niektórzy  radykałowie  wysuwają  postulaty  zerowego  wzrostu.  Oto  ich 

argumenty: 

 

wzrostowi  towarzyszą  szkodliwe  skutki  uboczne,  zanieczyszczenie  środowiska,  efekt 

cieplarniany. 

 

wzrost 

jest 

skutkiem 

wielu 

niepotrzebnych 

dóbr ........................... ???jest efekt manipulowania przez producentów 

potrzebami nabywców. 

 

wzrostowi  towarzyszą  negatywne  konsekwencje  dla  pracowników,  chodzi  o  stres 

związany  z  rywalizacją  o  ekonomiczny  sukces,  o  brak  zadowolenia  z  rosnącej  ilości 

posiadanych dóbr. 

 

wzrost  nie  rozwiązuje  kwestii  sprawiedliwości,  waŜniejszy  od  wytwarzania  coraz 

większej ilości dóbr jest sprawiedliwy podział tego, co juŜ wytworzono. 

Obrońcy  wzrostu  twierdzą,  iŜ  umoŜliwił  on  poprawę  warunków  pracy,  przyrodę  moŜna 

chronić  nie  zamykając  fabryki,  co  tworząc  odpowiednie  bodźce  ekonomiczne,  naleŜy  nie 

dzielić po równo biedy, lecz powiększać produkcję w taki sposób aby nawet najbiedniejsi 

mogli Ŝyć coraz lepiej. 

 
 
 

background image

 
 
Korzyści ze wzrostu gospodarczego
 

 

wzrost poziomu Ŝycia 

 

wpływ na styl Ŝycia, nowy model konsumpcji 

 

redystrybucja  dochodu  narodowego,   zmiana  bez  naruszenia osiągniętego poziomu 

przez którąś z grup społecznych 

 

wzrost ilości i jakości dóbr oraz usług oraz czasu wolnego 

 

większe moŜliwości obronne 

 

prestiŜ narodowy, zaufanie międzynarodowe 

DąŜenie do lepszego zaspokojenia potrzeb i wyŜszej stopy Ŝyciowej jest jedną z waŜniejszych 

aspiracji Ŝyciowych manifestowanych przez ludzi we współczesnym świecie. 

Przyczyny wzrostu: 

 

wzrost nakładów pracy 

 

wzrost produkcyjności pracy 

w tym: 

 

coraz więcej kapitału rzeczowego 

 

coraz więcej kapitału ludzkiego 

 

postęp techniczny i organizacyjny 

 

korzyści skali 

 

zmiany struktury zatrudnienia 

 

inne czynniki 

Hipoteza konwergencji i efekt doganiania 

background image

 

Cykl koniunkturalny 

Pojęcie cyklu koniunkturalnego. Fazy cyklu

7

 

 
 
 
Dochód  narodowy,  produkcja,  konsumpcja,  zatrudnienie  i  inwestycje,  nie  rosną 
równomiernie;  ich  tempo  wzrostu  charakteryzuje  się  okresowymi  wahaniami.  Te  okresowe 
zmiany poziomu aktywności gospodarczej nazywamy cyklem koniunkturalnym.  
 
 
WyróŜnia się zwykle cztery fazy cyklu:  

 

kryzys,  

 

depresję,  

 

oŜywienie i  

 

rozkwit.  

 
Między  poszczególnymi  fazami  zachodzi  związek  przyczynowo-skutkowy,  co  oznacza,  Ŝe 
mechanizmy  i  procesy  zachodzące  w  jednej  fazie  cyklu  warunkują  mechanizmy  i  procesy  w 
następnej fazie.  
 
Przebieg  cykli  jest  nieregularny.  Cykle  róŜnią  się  między  sobą  długością  poszczególnych  faz 
oraz amplitudą wahań.  
 
Faza  kryzysu  charakteryzuje  się  nadprodukcją,  czyli  przewagą  podaŜy  w  porównaniu  z 
efektywnym  popytem.  Powoduje  to  spadek  wielkości  gospodarczych,  przy  czym  tempo 
spadku poszczególnych wielkości jest róŜne.  
 
Faza  depresji  odznacza  się  względną  stabilizacją  gospodarki  na  obniŜonym  poziomie.  W 
pewnym  momencie  tej  fazy  gospodarka  osiąga  najniŜszy  poziom  -  jest  to  tzw.  dolny  punkt 
zwrotny.
 
 
Fazę  oŜywienia  
cechuje  wzrost  poszczególnych  wskaźników  aktywności  gospodarczej.  Gdy 
wielkości  te  osiągną,  w  porównaniu  z  poprzednim  cyklem,  stosunkowo  wysoki  poziom, 
zaczyna się  
 
Faza rozkwitu, charakteryzująca się dalszym wzrostem poszczególnych wskaźników, ale juŜ 
w zwolnionym tempie. Dynamika poszczególnych wielkości jest zróŜnicowana.  
 
 
Górny punkt zwrotny zapoczątkowuje fazę kryzysu i nowy cykl. 

 
 

 
 
 
 

                                                 

7

 Podstawy ekonomii, R.Milewski, E.Kwiatkowski, PWN 2006 

background image

 

 
 
 
fazy: A-B - kryzys; B-C - depresja; 
C-D - oŜywienie; D-E - rozkwit 

 
 

Rozpiętość  między  górnym  punktem  zwrotnym  a  dolnym  punktem  zwrotnym  określamy 
mianem  amplitudy  wahań  koniunkturalnych.  Zwiększanie  się  amplitudy  oznacza,  Ŝe  cykl  ma 
charakter bardziej wybuchowy, a jej zmniejszanie się oznacza złagodzenie przebiegu cyklu. 
 
We  współczesnej  literaturze  ekonomicznej  zamiast  wymienionych  wyŜej  czterech  faz  cyklu  
coraz częściej wyodrębnia się jedynie dwie fazy:  
 

 

fazę  spadkową  (określaną  teŜ  jako  faza  recesji),  która  łączy  fazy  kryzysu  i  depresji 
(zastoju), oraz  

 

 

fazę wzrostową (fazę ekspansji), łączącą oŜywienie i rozkwit.  

 
 
 
Rytmiczność 
jest najwaŜniejszą cechą cyklu poniewaŜ decyduje o uznaniu go za prawidłowość 
rozwoju. 
Zasadniczymi  elementami  cyklu  są:  czas  trwania,  fazy  i  ich  wzajemne  proporcje,  punkty 
zwrotne  koniunktury,  amplituda  wahań  wokół  trendu  i  intensywność.  Elementy  te  stanowią 
podstawę rozróŜnienia cyklu klasycznego (pełnego) od zdeformowanego. 
Oprócz  wahań  cyklicznych  wyodrębniamy  równieŜ  inne  rodzaje  cykli:  wahania  sezonowe, 
wahania przypadkowe, cykle polityczne, cykle regionalne, cykle specjalne. 
 
Trend 
pokazuje ścieŜkę wzrostu gospodarki. 
 
Interwencjonizm państwowy  
 
Instrumenty i formy interwencjonizmu
 

 

 

background image

Temat 7 

BudŜet państwa i polityka fiskalna 

 
  

Pojęcie i funkcje budŜetu państwa

8

 

 

BudŜet państwa jest to plan finansowy zawierający dochody i wydatki państwa związane z 
realizacją przyjętej polityki społecznej, gospodarczej i obronnej.  

 
BudŜet państwa składa się z dochodów i wydatków centralnych władz państwowych 
(budŜet centralny), władz lokalnych (budŜety lokalne) i ubezpieczeń społecznych.  
 
O włączeniu określonych rodzajów dochodów i wydatków do budŜetu centralnego lub do 
budŜetów terenowych decyduje ich znaczenie dla gospodarki. Z budŜetu centralnego 
finansuje się: 
 
-  wydatki na administrację centralną,  
- wymiar sprawiedliwości,  
- obronę narodową.  
 
W  gestii budŜetów lokalnych znajduje się zazwyczaj gospodarka komunalna i mieszkaniowa, 
oświata, ochrona zdrowia, kultura, utrzymanie porządku publicznego, infrastruktura. Władze 
lokalne realizują zadania własne oraz zadania zlecane im przez państwo, wynikające z 
przyjętej polityki społeczno-gospodarczej. 

 



 

Jest  on  sporządzany  na  okres  jednego  roku  oraz  zatwierdzany  przez  władzę 
ustawodawczą.  

 



 

Jako  najwaŜniejsze  funkcje  budŜetu  traktuje  się  zazwyczaj  funkcje  fiskalną,  
redystrybucyjną, stymulacyjną i alokacyjną. 

 
 
Funkcja fiskalna polega na gromadzeniu dochodów budŜetowych umoŜliwiających 
utrzymanie aparatu państwowego oraz realizację określonych zadań. 
 
Funkcja redystrybucyjna
 umoŜliwia dokonywanie poŜądanych zmian w podziale dochodu 
narodowego, takich jak: zmniejszanie dysproporcji w poziomie rozwoju gospodarczego 
roŜnych regionów oraz niwelowanie nadmiernego zróŜnicowania dochodów roŜnych grup 
społecznych i tworzenie warunków bezpieczeństwa socjalnego dla grup najuboŜszych.  
 
Funkcja stymulacyjna
 polega na oddziaływaniu dochodów i wydatków budŜetu państwa na 
Ŝ

ycie gospodarcze i społeczne. Za pomocą odpowiednio skonstruowanych systemów 

podatkowych oraz wydatków budŜetowych moŜna np. wpływać na poziom dochodu 
narodowego i zmiany strukturalne w gospodarce, kształtować poziom akumulacji i tempo 
wzrostu gospodarczego, regulować poziom i kierunki konsumpcji.  
 

                                                 

8

  R. Milewski, Podstawy Ekonomii, PWN 2006 

 
 

background image

Funkcja alokacyjna umoŜliwia dokonywanie zmian struktury wytworzonego dochodu 
narodowego. Państwo, dysponując odpowiednimi dochodami budŜetowymi, moŜe przesunąć 
pewne zasoby czynników produkcji do wytwarzania dóbr publicznych, neutralizacji 
ujemnych efektów zewnętrznych, prowadzenia prac badawczo-rozwojowych itp. 
 
Stan finansów publicznych określają trzy wielkości: 

1)

 

stopa  podatkowa,  mierzona  jako  udział  poszczególnych  podatków  w  dochodzie 
narodowym, 

2)

 

wielkość wydatków budŜetu państwa (G) 

3)

 

poziom wytworzonego dochodu narodowego w kraju (Y=PKB) 

 
 

 Dochody budŜetu państwa.  Podatki 

 

Ź

ródłami dochodów budŜetowych państwa są: 



 

podatki,  



 

cła,  



 

dochody ze sprzedaŜy prywatyzowanych przedsiębiorstw,  



 

opłaty skarbowe,  



 

opłaty sądowe,  



 

opłaty notarialne  

 
Podstawą dochodów budŜetowych są podatki. Pozostałe źródła odgrywają. w praktyce 
niewielką rolę. 
 
Podatki są to przymusowe, bezzwrotne i nieodpłatne świadczenia pienięŜne pobierane 
przez państwo
 na podstawie przepisów prawa w celu uzyskania dochodów na pokrycie 
wydatków państwowych. Płatnikami podatków mogą być osoby fizyczne i prawne.  
 
Podatki mogą być klasyfikowane w róŜny sposób, ze względu na przedmiot opodatkowania 
wyodrębnia się: 

1)

 

podatki  dochodowe,  pobierane  od  dochodów  osobistych  ludności  oraz 
dochodów od osób prawnych, 

2)

 

podatki  konsumpcyjne  (inaczej  podatki  od  wydatków),  nakładane  na  dobra  i 
usługi będące przedmiotem obrotu, np. podatek obrotowy, VAT, akcyza. 

3)

 

podatki  majątkowe,  płacone  od  posiadanego  majątku  oraz  od  przenoszenia 
praw  do majątku (np. podatki spadkowe). 

 
Kolejny podział – podatki bezpośrednie i pośrednie. 
 
Bezpośrednie są  nakładane na dochody i majątek.  Podatki nakładane są na wydatki 
określane są jako pośrednie. 

 

 
ObciąŜenia podatkowe mogą być naliczane proporcjonalnie, progresywnie lub 
regresywnie.  
 

background image

Opodatkowanie jest proporcjonalne wówczas, gdy wszyscy podatnicy płacą ten sam procent 
swoich dochodów, czyli obowiązuje jedna stopa podatkowa. Zazwyczaj podatki od dochodów 
osób prawnych mają charakter proporcjonalny.  
 
Opodatkowanie progresywne występuje wówczas, gdy osoby uzyskujące wyŜsze dochody 
obciąŜone są wyŜszą stopą podatkowa.  
 
Opodatkowanie regresywne polega na tym, ze wraz ze wzrostem dochodu nakładane są coraz 
mniejsze procentowe stawki podatkowe. 
 
Największe znaczenie mają podatek od towarów i usług, stanowi on przeciętnie 30% 
dochodów budŜetowych państwa z tytułu podatków. Istotny teŜ jest podatek od dochodów 
osobistych ludności (PIT), dostarcza on ok. 26% dochodów sektora publicznego.  
 
Obecnie wspólną cechą gospodarek rynkowych jest niski udział podatków od przedsiębiorstw 
w dochodzie budŜetu państwa, nie przekraczają one 10%. 
 
Składki na ubezpieczenie społeczne są kolejną znaczącą pozycją dochodu państwa (ok. 25% 
w krajach OECD). Płacone one są częściowo przez pracodawcę, a częściowo przez 
pracownika (po 50%). Składki te mają charakter powszechny i obowiązkowy. Jest to istotny 
element kosztów pracy wpływający na konkurencyjność tego czynnika produkcji. 
 

 

Wydatki budŜetu państwa 

 

Wielkość i struktura wydatków publicznych odzwierciedlają rolę, zakres i kierunki 

działalności państwa. Z punktu widzenia przeznaczenia moŜna wyodrębnić  trzy grupy 
wydatków publicznych: 

1) wydatki związane z tradycyjnym pełnieniem przez państwo takich funkcji jak: obrona 

narodowa, administracja i wymiar sprawiedliwości; 

 
2) wydatki związane z realizacją celów społecznych „państwa dobrobytu” (oświata, 

kultura, ochrona zdrowia, świadczenia socjalne itp.); 

 

3) wydatki wynikające z pełnienia funkcji interwencyjnych w gospodarce (oddziaływanie 
na inwestycje, subsydia dla rolnictwa, przedsiębiorstw państwowych i prywatnych oraz 
wydatki transferowe i In.)  
 
Udział wydatków publicznych w PKB  (w %) 
 

Kraje 

1900 

1928 

1950 

1970 

1980 

USA 
Wielka Brytania 
Niemcy 

7,3 

14,4 
12,3 

10,4 
24,4 
13,6 

23,1 
39,3 
28,6 

32,2 
40,9 
37,8 

33,1 
46,0 
47,2 

Ź

ródło: R. Milewski, Podstawy Ekonomii, PWN 2006 

 
 

Deficyt budŜetowy i dług publiczny 

 

Wzrastające wydatki rządowe mogą być finansowane z takich źródeł, jak: 



 

podatki,  



 

 poŜyczki zaciągane u społeczeństwa,  

background image



 

sprzedaŜ części majątku państwa,  



 

dodatkowa emisja pieniędzy,  



 

kredyty zagraniczne.  

 
Powszechniejszą niŜ podnoszenie podatków formą zdobywania środków na pokrycie 
wydatków publicznych są poŜyczki zaciągane przez rząd u ludności i przedsiębiorców oraz w 
bankach i instytucjach finansowych. Prowadzi to do powstawania długu publicznego.  
 
Dług publiczny jest finansowym zobowiązaniem 
państwa z tytułu zaciągniętych 
poŜyczek

 
 
Równowaga  budŜetowa  zostaje  osiągnięta,  gdy  wydatki  państwa  zrównają  się    z  jego 
dochodami z podatków.  
 
NadwyŜka budŜetowa  jest zjawiskiem stosunkowo rzadkim, wyróŜnia się dwa jej rodzaje: 

-

 

planowaną,  wynikającą  z  ustalonych  w  uchwalonym  budŜecie  dochodów  i 
wydatków, stanowiąc zabezpieczenie wykonania budŜetu; 

-

 

zrealizowaną w okresie wykonania budŜetu i stanowiącą zasób środków pienięŜnych 
przechodzący na następny okres budŜetowy. 

 
 

background image

Temat 8  

1.

 

Pieniądz i współczesny system bankowy.  

2.

 

Bank Centralny i polityka monetarna 

 
1. Rynek pieniądza  
 
 
Pieniądz  to  powszechnie  akceptowany  w  danym  kraju  środek  płatniczy,  słuŜący  do 
regulowania róŜnego typu zobowiązań. 
 
 
Funkcje pieniądza: 

-

 

ś

rodek wymiany 

-

 

miernik wartości i  

-

 

ś

rodek gromadzenia oszczędności 

 
 
Korzyści z istnienia pieniądza 

-

 

zmniejszenie się kosztów transakcyjnych,  

-

 

specjalizacja 

-

 

konkurencja 

-

 

rachunek ekonomiczny 

 
Banki  komercyjne  
–  to  przedsiębiorstwa,  które  przechowują  cudze  pieniądze,  płacąc 
właścicielom  odsetki.  Zgromadzone  wkłady  poŜyczają,  za  wyŜsze  wynagrodzenie, 
przedsiębiorstwom, konsumentom i państwu.  
 

Główne ich funkcje obejmują: 

 

pośredniczenie 

rozliczeniach 

finansowych 

między 

jednostkami 

gospodarczymi, 

 

gromadzenie  wkładów  oszczędnościowych  i  przechowywanie  powierzonych 
rezerw pienięŜnych, 

 

udzielanie kredytów jednostkom gospodarczym i gospodarstwom domowym. 

 



 

Oprocentowanie  depozytów  jest  zróŜnicowane  w  zaleŜności  od  okresu  ich 
przechowywania. 

Wkłady 

długoterminowa 

są 

oprocentowane 

wyŜej 

niŜ 

krótkookresowe  lub  a  vista  (na  Ŝądanie),  gdyŜ  dają  bankom  większą  swobodę 
dysponowania  depozytami,  a  ponadto  są  forma  rekompensaty  za  wyrzeczenie  się 
dysponowania gotówką przez osoby posiadające oszczędności, 

 


 

 DuŜy  wpływ  na  decyzje  dotyczące  deponowania  oszczędności  w  bankach  ma 
porównanie wysokości stopy procentowej ze stopą inflacji. JeŜeli stopa procentowa 
przewyŜsza  stopę  inflacji,  otrzymujemy  dodatnia  realna  stopę  procentowa.  W 
sytuacji  odwrotnej  mamy  ujemną  realna  stopę  procentową,  zniechęcającą  do 
przechowywania oszczędności w banku. 

 



 

 WaŜna  funkcja  banków  jest  obsługa  rozliczeń  finansowych  i  obiegu  pieniądza 
między  roŜnymi  podmiotami  Ŝycia  gospodarczego.
  Banki  prowadzą  rachunki 
bieŜące  dla  przedsiębiorstw,  instytucji  i  osób  fizycznych,  przeprowadzają  rozliczenia 
między  róŜnymi  podmiotami  krajowymi  i  zagranicznymi,  regulują  płatności  oraz 
dokonują bezgotówkowych przelewów bankowych. 

 

background image

 


 

Banki  przyjmując  depozyty  i  udzielając  poŜyczek,  występują  w  charakterze 
wyspecjalizowanych  pośredników  finansowych
  między  oszczędzającymi  a 
inwestorami.  Udzielając  kredytu,  bank  ponosi  ryzyko  związane  z  ewentualnym 
brakiem  moŜliwości  spłaty  kredytu  wraz  z  naleŜnymi  odsetkami  przez 
kredytobiorców. 

 
 

KREDYT 

 



 

 W  sensie  ekonomicznym  kredyt  polega  na  odstąpieniu  przez  jedną  ze  stron 
(wierzyciela)  drugiej  stronie  (dłuŜnikowi)  określonej  wartości  w  pieniądzu  lub  w 
towarze w zamian za obietnicę zwrotu w ustalonym terminie równowartości łącznie z 
wynagrodzeniem za jej udzielenie, czyli odsetkami. 

 



 

 We  współczesnej  gospodarce  kredyty  są  waŜnym  źródłem  finansowania 
działalności  gospodarczej.
  W  ustabilizowanej  gospodarce  rynkowej,  gdzie  istnieje 
sprawny  system  oceny  ryzyka  związanego  z  planowanym  przez  firmę 
przedsięwzięciem, poŜyczkobiorcy mogą liczyć na otrzymanie około połowy środków 
finansowych potrzebnych do realizacji przedsięwzięcia.  

 

W  zaleŜności  od  przedmiotu  poŜyczki  moŜna  wyodrębnić  dwa  rodzaje  kredytu: 
towarowy i pienięŜny: 

 
Kredyt  towarowy
  (kupiecki,  handlowy)  umoŜliwia  prowadzenie  działalności  handlowej  w 
sytuacji,  gdy  potencjalni    nabywcy  nie  mają  wystarczających  środków  finansowych,  aby 
kupić towar w momencie oferowania go do sprzedaŜy, a równocześnie sprzedawcy nie mogą 
znaleźć nabywców, którzy mogliby natychmiast  im zapłacić gotówką. Kredyt towarowy jest 
kredytem krótkóterminowym. Szczególną formą kredytu towarowego jest sprzedaŜ ratalna. 
 
Kredyt  pienięŜny
  polega  na  udzieleniu  przez  wierzyciela  poŜyczki  pienięŜnej  w  zamian  za 
określone odsetki.  
 
Z  punktu  widzenia  przeznaczenia  udzielane  firmom  kredyty  bankowe  moŜna  podzielić 
na kredyty obrotowe i inwestycyjne. 
 
Kredyty mogą być przyznawane w walucie krajowej lub w dewizach. 
 
 

background image

BANK CENTRALNY 

 
Bank Centralny
 jest to instytucja, która dbając o to, aby pieniądz dobrze wypełnił swoje 
funkcje – w imieniu państwa prowadzi  tzw. politykę pienięŜną, pomaga innym bankom i 
nadzoruje ich działalność, a takŜe jest bankiem państwa.  
 
Dbając  o  jakość  pieniądza,  bank  centralny  kontroluje  ilość  pieniądza  w  gospodarce, 
współpracuje z innymi bankami, moŜe finansować wydatki państwa  
 
 
Pięć podstawowych funkcji banku centralnego to: 

 

emisja pieniądza gotówkowego, 

 

kontrola obiegu pienięŜnego, 

 

refinansowanie i kontrola banków komercyjnych, 

 

zarządzanie długiem państwowym i finansowanie deficytu budŜetowego, 

 

rozliczenia międzypaństwowe z zagranicą 

 
Kontrola podaŜy pieniądza przez Bank Centralny: 
 
Określenie  przez  bank  centralny  stopy  rezerw  obowiązkowych  polega  na  ustaleniu 
minimalnego  stosunku  rezerw  w  gotówce  w  kasie  banku  i  rezerw  w  banku  centralnym  do 
ogólnej sumy wkładów zgromadzonych w banku.  
 
 
PodwyŜszenie  stopy  rezerw  obowiązkowych  wywołuje  następujące  efekty  w  sektorze 

bankowym: 

  • ogranicza moŜliwości ekspansji kredytowej banków, 

• obniŜa potencjalne zyski banków komercyjnych (ze względu na obniŜenie rozmiarów 
kredytu), 
• mobilizuje banki komercyjne do ściągania wierzytelności od dłuŜników, 

  
Do odwrotnych skutków prowadzi zmniejszenie stopy rezerw obowiązkowych (wzrost 
aktywności gospodarczej). 
 
Stopa  dyskontowa  jest  to  stopa  procentowa  stosowana  przez  bank  centralny  przy 
udzielaniu poŜyczek bankom komercyjnym. 
 
Operacje  otwartego  rynku
  róŜnią  się  wyraźnie  od    zmian  stopy  rezerw  obowiązkowych  i 
zmian  stopy  redyskontowej.  Ich  istota  sprowadza  się  do  pośredniego  oddziaływania  banku 
centralnego  na  podaŜ  pieniądza  przez  zwiększenie  lub  zmniejszenie  moŜliwości  kreacji 
pieniądza  kredytowego.  Natomiast  sprzedając  lub  kupując  papiery  wartościowe  (weksle 
skarbowe  i  obligacje  państwowe)  na  otwartym  rynku,  bank  centralny  bezpośrednio  wpływa 
na rozmiary podaŜy pieniądza w gospodarce.  
 
SprzedaŜ papierów wartościowych przez bank centralny prowadzi do zmniejszenia pieniądza 
w obiegu, czyli spadku podaŜy pieniądza.  
 
Skupując  zaś  papiery  wartościowe,  bank  centralny  zwiększa  podaŜ  pieniądza  na  rynku 
(następuje powiększenie bazy monetarnej). 
 

background image

Operacje  otwartego  rynku  są  najczęściej  stosowanym,  dość  elastycznym  i  skutecznym 
instrumentem polityki pienięŜnej. 
 
Bank  centralny  wykorzystuje  instrumenty  oddziaływania  na  podaŜ  pieniądza  w  celu 
prowadzenia polityki ekspansywnej lub restrykcyjnej. 
 
Polityka ekspansywna 
polega na: 
 



 

obniŜeniu stopy rezerw obowiązkowych, 



 

obniŜeniu stopy redyskontowej, 



 

 skupie papierów wartościowych przez bank centralny 

 
Działania  te  nastawione  są  na  zwiększenie  płynności  banków  komercyjnych  i  zwiększenie 
podaŜy pieniądza w celu pobudzenia aktywności podmiotów gospodarczych. 
 
Polityka restrykcyjna wymaga działań odwrotnych, czyli: 
 



 

 podniesienia stopy rezerw obowiązkowych 



 

 podniesienia stopy redyskontowej, 



 

 sprzedaŜy papierów wartościowych przez bank centralny 

 
Prowadzi  do  zmniejszenia  płynności  banków  komercyjnych,  ograniczenia  podaŜy  pieniądza 
w celu zmniejszenia aktywności podmiotów gospodarczych. 
 
 

background image

 
 
 
 
Temat 9  
Inflacja i jej skutki 
 
Inflacja to jest utrzymujący się wzrost poziomu cen. Nie kaŜdy wzrost cen stanowi inflację 
 
Miernikiem inflacji jest stopa inflacji.  
 
Deflacja jest to utrzymujący się spadek poziomu cen. 
 
Stabilność cen, która jest celem kaŜdej gospodarki, jest to sytuacja, w której stopa inflacji jest 
bliska zeru. 
 
Przyczyny inflacji i jej rodzaje: 

 

popytowa 

 

kosztowa 

Inflacja popytowa pojawia się w gospodarce w wyniku wzrostu zagregowanego popytu (C, I, 
G). Poziom cen jest ciągnięty przez zwiększony popyt nabywców. 
 
Inflacja kosztowa pojawia się w gospodarce w wyniku wzrostu kosztów produkcji 
spowodowanych wzrostem cen np. energii lub płac. Poziom cen jest pchany przez koszty. 
 
Nieoczekiwana  inflacja powoduje w gospodarce znacznie więcej  problemów w gospodarce 
niŜ inflacja oczekiwana, poniewaŜ zmienia realną wartość pieniądza 
 
 
Konsekwencje inflacji: 

 

Powoduje redystrybucję bogactwa i dochodów pomiędzy: 

 

poŜyczkobiorcami 

 

poŜyczkodawcami 

 

pracownikami na kontraktach terminowych 

 

pracodawcami  

 

Zniekształca relacje cenowe 

 

Powoduje wahania produktu i zatrudnienia 

 

Wpływa na alokację zasobów 

 

background image

Temat 10 
Handel międzynarodowy i polityka handlowa 
 
Wolny  handel  –  oznacza  całkowicie  nieskrępowaną  wymianę  międzynarodową.  Jest  to 
związane z koncepcją liberalizmu gospodarczego. 
 
Protekcjonizm  oznacza  –  oddziaływanie  na  międzynarodową  wymianę  dóbr.  Celem  tej 
polityki  jest  podniesienie  konkurencyjności  towarów  krajowych  na  rynkach  zagranicznych. 
Głównymi  formami  protekcjonizmu  jest  wprowadzenie  ograniczeń  ilościowych  lub  ceł  w 
stosunku do towarów importowanych. 
 
Ś

rodki polityki handlowej mogą mieć charakter pośredni  oraz bezpośredni. 

 
Do  pośrednich  instrumentów  naleŜą  wszystkie  instrumenty  regulacyjne,  np.  przepisy 
sanitarne,  normy  w  zakresie  miar  i  wag,  opakowania  i  oznakowania  składu  chemicznego, 
regulacje  przemysłowe  i  dewizowe  itp.  Bezpośrednie    instrumenty  polityki  handlowej 
obejmują przede wszystkim cła. 
 
 
Cła  (określane  takŜe  jako  bariery  taryfowe)  są  opłatami  pobieranymi  przez  państwo  przy 
przekraczaniu  towarów  przez  granicę.  Obecnie  mają  one  przede  wszystkim  charakter  ceł 
wwozowych, czyli są płacone  towarów importowanych. 
 
Oprócz  ceł    moŜe  być    stosowana  polityka    ustalania  kontyngentów,  które  oznaczają 
ograniczenia  ilości  przekraczających  granicę  '.Kontyngenty  na  towary  importowane  są 
nakładane  w  celu  ochrony  niektórych|  gałęzi  produkcji  przed  konkurencją  zagraniczną. 
Ustalanie  kontyngentów  eksportowych  moŜe  mieć  na  celu  ochronę  rynku  wewnętrznego 
nadmiernym wywozem niektórych towarów. 
 
Instrumentem  oddziaływania  na  handel  zagraniczny  są  takŜe  |umowy  handlowe    regulujące 
wielkość  obrotów  między  róŜnymi  krajami.  Mogą  one  być  zawarte    o  charakterze 
dwustronnym l u b  wielostronnym.  
 
Subwencje  eksportowe,  oznaczają  wszelkiego  rodzaju  premie  subsydia,  ulgi  lub  ułatwienie 
przyznawane przez państwo eksporterom. 
 
Dumping,  jest  to  forma  promowania  eksportu  za  granicą,  polega  na  sprzedaŜy  towaru  za 
granicą po cenie, która nie pokrywa kosztów jego wytworzenia. 
 
Polski handel zagraniczny po 1989 r. 
Bilans handlowy 
Struktura geograficzna 
Struktura towarowa 
 

background image

Globalizacja 
Dzięki rozwojowi transportu, telekomunikacji i róŜnorodnych środków komunikacji 
społecznej, obserwujemy zjawisko zbliŜania struktur społecznych, kultur i obyczajów. Coraz 
większą rolę odgrywają przedsiębiorstwa, instytucje i inne związki wielonarodowe. Instytucja 
państwa narodowego - na wielu obszarach - stopniowo ustępuje miejsca strukturom ponad-
narodowym. 
 
 
Globalizacja jest to postępująca integracja państw oraz ludzi na świecie, spowodowana 
znoszeniem barier w przepływach dóbr, usług, kapitału i wiedzy oraz znaczącą obniŜką kosztów 
telekomunikacji i transportu. 
 
 
Na przyspieszony rozwój zjawiska globalizacji w ostatnich latach wpłynęły następujące 
zjawiska: 
 
Rozwój globalnej gospodarki: stały wzrost eksportu towarów i usług oraz przepływu 
kapitałów, liberalizacja światowych rynków finansowych, wzrost liczby fuzji i przejęć firm, 
pojawienie się globalnych rynków konsumenckich oraz globalnych marek firmowych. 
 
Pojawienie się nowych podmiotów na scenie globalnej: korporacji wielonarodowych 
integrujących swoją produkcję i marketing, które zdominowały rynek światowy;  
 
 
Nowe środki komunikacji międzynarodowej: Internet, komunikacja elektroniczna i powszechne 
posługiwanie się komputerami, faks, telefony komórkowe, szybsze i tańsze środki transportu 
itd. 
 

 

Do głównych cech globalizacji zaliczamy:  
wielowymiarowość, złoŜoność i wielowątkowość, scalanie (integrowanie), międzynarodową 
współzaleŜność, związek z postępem nauki, techniki i organizacji, kompresję czasu i 
przestrzeni oraz poszerzający się międzynarodowy zakres. 
 
 
Skutki globalizacji 
 
Globalizacja zmienia obraz świata, w tym przede wszystkim przekształca handel, finanse, 
zatrudnienie, technikę i technologię, środki i sposoby komunikowania się, sposoby Ŝycia, 
kultury, a takŜe sposoby rządzenia. Jest to proces, w którym ludność świata staje się coraz 
bardziej wzajemnie powiązana we wszystkich aspektach Ŝycia tzn. gospodarczym, 
politycznym, technologicznym, kutural-nym i środowiskowym. Globalizacja zmusza 
przedsiębiorstwa do konkurowania w skali światowej, a z kolei konkurencja międzynarodowa 
wzmacnia globalizację. W rezultacie tych procesów następuje obniŜka kosztów, rośnie 
wydajność i rosną dochody, ale kosztem coraz większej niepewności, wzrostu bezrobocia i 
pogłębiających się nierówności społecznych