background image

180

181

Rozdział 10.

Kreowanie wizerunku miast-pomników 

szczególnie naznaczonych przez historię

Radosław Folga

10.1. Wstęp

W Polsce od kilkunastu lat można obserwować rozwój rynkowe-

go traktowania nie tylko dóbr materialnych i usług, ale również miejsc 

ograniczonych terytorialnie, w tym wsi, miast i regionów. Znaczenia 

nabrała  konkurencja  między  jednostkami  osadniczymi,  zwłaszcza 

miastami oraz jakość oferowanych na rynku dóbr i usług publicznych. 

Elementem  tej  konkurencji  jest  wizerunek  miasta,  który  przy  podej-

mowaniu wielu decyzji pełni istotną rolę. M. Lalli i W. Plöger wśród 

zbadanych  tendencji  w  rozwoju  osadnictwa  wyróżnili  między  inny-

mi  takie  jak:  występowanie  luki  w  tożsamości  i  wizerunkach  miast, 

będące skutkiem wieloletnich programów rewitalizacyjnych i moder-

nizacyjnych,  czego  skutkiem  jest  różnica  między  nowym  a  starym 

wizerunkiem oraz powstawanie problemów z identyfikacją terytorialną 

mieszkańców  miast,  związaną  z  migracjami,  zmianą  miejsc  pracy 

i  wypoczynku

1

.  Działania  marketingowe  ukierunkowane  na  kształto-

wanie  wizerunku  będą  miały  w  przyszłości  znaczenie  kluczowe  dla 

rozwoju  miast  czy  innych  jednostek  osadniczych.  Nie  mogą  mieć 

zatem charakteru przypadkowego, pojedynczego, „akcyjnego”. Muszą 

1

 M. Lalli, W. Plöger, „Corporate Identity für Städte: Ergebnisse einer bundesweiten Gesamterhe-

bung”, „Marketing ZFP” 1991, H. 4 (w:) A. Szromnik, Marketing terytorialny. Miasto i region na 

rynku, Wolters Kluwer Business, Kraków 2007, s. 131-132.

Artykuł pochodzi z publikacji: Kreowanie wizerunku miast

(Red.) A. Grzegorczyk, A. Kochaniec, 

Wyższa Szkoła Promocji, Warszawa 2011

background image

182

183

być  ukierunkowane  na  realizację  celu,  zaplanowane  i  kontrolowane, 

krótko mówiąc, wizerunek winien być zarządzany. Działania związane 

z  kształtowaniem  wizerunku  są  generalnie  dość  słabo  zakorzenione 

w nauce, a tym bardziej rzadko stosowane w praktyce. Na rynku miast 

można wyróżnić taką grupę, w stosunku do której problematyka zarzą-

dzania wizerunkiem jest w szczególny sposób wyjątkowa i specyficzna. 

W tej grupie znajdują się miasta, na terenie których tragiczne wydarze-

nia historyczne zdominowały ich dziedzictwo historyczne i kulturowe, 

a poprzez to jednoznacznie zdefiniowały tożsamość. Wizerunek tych 

miast  można  uznać  za  wizerunek  negatywny,  często  stereotypowy, 

o  zasięgu  międzynarodowym  czy  wręcz  światowym.  Pod  względem 

praktyki promocji terytorialnej to miasta szczególnie trudne, a współ-

czesna teoria z zakresu marketingu nie daje jednoznacznych rozwiązań 

w  zakresie  sposobu  zmiany  ich  postrzegania.  Prawidłowości,  teorie 

i modele z zakresu nauki o marketingu nie sprawdzają się w odniesie-

niu do miast o tragicznej przeszłości. Potrzebne są ku temu warunki 

i  narzędzia,  które  będą  uwzględniać  specyfikę  kreowania  wizerunku 

miast,  określonych  na  potrzeby  artykułu  jako  miasta-pomniki.  Do 

części  praktycznej  artykułu  wybrano  miasto  Oświęcim,  które  wśród 

miast-pomników stanowi  najbardziej rozpoznawalny symbol  tragedii 

historycznej. Celem artykułu jest analiza teoretyczna oraz praktyczna 

problemu  kreowania  wizerunku  miast  naznaczonych  przez  tragiczne 

wydarzenia historyczne, miast-symboli.

10.2. Wizerunek i inne pojęcia 

Aby uporządkować pewne pojęcia, należy przeprowadzić analizę 

pojęć często mylonych i różnie klasyfikowanych, takich jak: osobowość, 

tożsamość i wizerunek, a następnie wskazać relacje występujące mię-

dzy nimi. J. Olszewska tak definiuje termin osobowość: są to ujednoli-

cone zasady postępowania, wzorce komunikacyjne wykształcone przez 

organizacje  oraz  system  wartości.  Osobowość  jest  więc  utożsamiana 

z  kulturą  organizacyjną.  W  przypadku  jednostek  osadniczych  oso-

bowość  będą  stanowiły  obyczaje  i  obrzędy  nazwane  kulturą  danego 

terenu,  a  także  styl  sprawowania  władzy. Tożsamość  to  rozszerzenie 

osobowości  o  system  identyfikacji  wizualnej,  o  całość  symboliki 

w postaci: architektury, krajobrazu, a także instrumentów komunikacji. 

background image

182

183

Wizerunek  to  wyobrażenie  o  danym  miejscu,  nie  jest  to  więc  obraz 

rzeczywisty,  lecz  tylko  wytwór  wyobraźni  odbiorcy.  O  ile  istnieje 

jedna tożsamość, o tyle nie ma jednego wizerunku. Wracając do defi-

nicji czynnikowej wizerunku, można powiedzieć, że nie tyle istnieją 

elementy wizerunku, co poszczególne elementy tożsamości mają swój 

wizerunek

2

. Podobnie twierdzą E. Glińska, M. Florek i A. Kowalew-

ska, które podkreślają, że zrozumienie idei wizerunku nie jest możliwe 

bez rozważań nad tożsamością miasta, gdyż oba te pojęcia są ze sobą 

nierozerwalnie związane

3

. W literaturze można jednak zaobserwować 

brak zgodności w określaniu istoty tożsamości, co może być rezultatem 

istnienia wielu sposobów rozumienia tego problemu wśród poszczegól-

nych autorów. Mimo tego można odnaleźć jeden wspólny element, okre-

ślający tożsamość jako „coś, co symbolizuje i określa organizację jako 

całość”

4

. Stosunkowo młode rozważania na temat marketingu miasta, 

w tym nad jego wizerunkiem, nie wskazują raczej na zbyt wnikliwe 

zainteresowanie  tym  zagadnieniem.  Z  punktu  widzenia  skutecznego 

zarządzania miastem, określenie jego tożsamości staje się jednak bar-

dzo istotne, gdyż stanowi punkt wyjścia oraz podstawę do podejmo-

wanych działań, zmierzających do kreowania pozytywnego wizerunku. 

Istotę  tożsamości  miasta  można  więc  sformułować  jako  zbiór  cech 

charakterystycznych  dla  miasta,  które  wyróżniają  je  spośród  innych 

i wyrażają się wszelkimi działaniami, jakie podejmowane są w mie-

ście.

Różne  podejścia  autorów  naukowej  literatury  dotyczą  także 

definicji  wizerunku.  W  powszechnym  rozumieniu  wizerunek,  okre-

ślany często z języka angielskiego jako image, oznacza portret, obraz, 

subiektywne wyobrażenie idei, przedmiotów, ludzi, państw, firm, pro-

duktów  materialnych  i  usług,  zjawisk  przyrodniczych,  społecznych 

i  gospodarczych.  Zdaniem  Ph.  Kotlera,  image  to  zbiór  przekonań, 

myśli i wrażeń danej osoby o obiekcie

5

. Jest to sposób, w jaki rzeczy 

lub osoby są postrzegane. Wizerunek to efekt przetworzenia informacji 

dotyczącej uprzednio zarejestrowanych obrazów. Cechy osobowościo-

2

 J. Olszewska, Wizerunek jako narzędzie tworzenia przewagi strategicznej gminy, „Marketing i 

Rynek” 2000, nr 11,  s.14-15.

3

 W. Glińska, M. Florek, A. Kowalewska, Wizerunek miasta. Od koncepcji do wdrożenia,  Wolters 

Kluwer Business, Warszawa 2009, s. 37. 

4

 J. Van Rekom, Deriving an operational measure of corporate identity, “European Journal of 

Marketing” 1997, Vol.31, No.5/6, s. 410-422.

5

 Ph. Kotler, Marketing. Analiza, planowanie, wdrażanie, kontrola, Gebethner i Ska, Warszawa 

1994, s.549.

background image

184

185

we  odbiorcy,  okoliczności  dotyczące  czasu  i  miejsca  oraz  charakter 

przekazu nadają tym obrazom właściwy dla danego człowieka kształt 

i znaczenie. A. Szromnik twierdzi, że powstaje wtedy specyficzny  kon-

glomerat, złożony z uczuć, sądów, opinii, postaw i faktów

6

. Wizerunek 

nie jest więc wiernym odzwierciedleniem rzeczywistości, gdyż powsta-

je w wyniku subiektywnego postrzegania. K. Huber dodaje, że image 

to  twór  wielowarstwowy,  stanowiący  sumę  wszystkich  spostrzeżeń 

i obserwacji, w których dokonujemy projekcji naszego ego. Człowiek 

rejestruje pewne obiektywne obrazy, ale jego podświadomość nadaje 

im  wyjątkowe  znaczenie

7

;  stąd  powstaje  zjawisko  powstawania  róż-

nych wizerunków tego samego przedmiotu. M. Czornik wyjaśnia, że 

podstawą  określenia  wizerunku  miasta  są  cechy  obszaru,  identyfiko-

wane i składane według zamierzonych proporcji w jeden obraz

8

. Kon-

sekwencje pozytywnego wizerunku wskazuje J. Hausner twierdząc, że 

daje on lepszą pozycję na rynku, przyczyniającą się do przyciągnięcia 

kapitału,  stwarzania  nowych  miejsc  pracy,  przyspieszenia  rozwoju, 

zwiększenia  skuteczności  promocji

9

. Wizerunek  można  określić  jako 

identyfikator, który umożliwia wyróżnienie spośród innych miejsc, dla-

tego też ma do spełnienia ważną rolę w działaniach marketingowych. 

B. Iwankiewicz-Rak twierdzi, że zadaniem administracji terytorialnej 

jest kreowanie pozytywnego wizerunku wśród otoczenia w taki sposób, 

by jego wyrazistość i indywidualizm umożliwiały jednoznaczną iden-

tyfikację

10

.  Ciekawą  koncepcję,  dotyczącą  wizerunku  równoległego, 

zaprezentował W. Budzyński. Według niego wizerunek jest kategorią 

relatywną, a mianowicie powstaje w relacji do innego wizerunku lub 

wizerunku idealnego, wzorcowego. Określone wydarzenie historyczne, 

które definiuje wizerunek miasta, staje się wówczas wizerunkiem, do 

którego sięga jednostka jako punktu odniesienia przy tworzeniu wize-

runku określonego obiektu

11

. Takie traktowanie wizerunku będzie peł-

6

 A. Szromnik, op. cit., s. 133.

7

 K. Huber, Image, czyli jak być gwiazdą na rynku, Businessman Book, Warszawa 1994, s. 26.

8

 M. Czornik, Promocja miasta, Akademia Ekonomiczna im. Karola Adamieckiego, Katowice 

2000, 23-24.

9

  J.  Hausner  (red.),  Komunikacja  i  partycypacja  społeczna,  Małopolska  Szkoła Administracji 

Publicznej Uniwersytetu Ekonomicznego, Kraków 1999, s. 68.

10

 B. Iwankiewicz-Rak, „Public relations w instytucjach publicznych i organizacjach pozarządo-

wych” (w:) (red.) J. Olędzki, D. Tworzydło, Public relations, Wyd. Naukowe PWN, Warszawa 

2006, s. 100.

11

 W. Budzyński, Wizerunek równoległy. Nowa szansa promocji firmy i marki, Poltext, Warszawa 

2008, s. 55.

background image

184

185

niło kluczową rolę w rozważaniach nad wizerunkiem miast-pomników, 

zdefiniowanym na trwałe przez określone wydarzenia historyczne. 

10.3. Kreowanie wizerunku 

Podmiotom  mającym  pozytywny  wizerunek  wiedzie  się  lepiej 

niż tym, którzy go nie mają. Ta prawda odnosi się również do jedno-

stek terytorialnych w różnych aspektach ich funkcjonowania. Zgodnie 

z  definicją A. Adamus-Matuszyńskiej,  kreowanie  wizerunku  to  two-

rzenie  pewnego  obrazu  w  świadomości  odbiorcy.  W  procesie  jego 

tworzenia następuje oderwanie od tego, co rzeczywiste, na rzecz tego, 

co wyobrażone, dlatego ważne jest kreowanie wyobrażenia o rzeczy-

wistości, a nie sama rzeczywistość

12

. W procesie kreowania wizerunku 

konieczny  jest  zespół  spójnych  działań  promocyjnych.  Kreowanie 

wizerunku nie jest, wbrew obiegowej opinii części praktyków, deter-

minowane  przez  rzeczy  o  znaczeniu  doniosłym,  jak  np.  kosztowne 

inwestycje,  wzrost  dochodów  budżetu,  funkcjonowanie  norm  ISO 

w  urzędzie  miejskim  czy  dobre  wystąpienia  na  międzynarodowych 

konferencjach.  Wizerunek  powstaje  często  przez  pryzmat  rzeczy 

pozornie  małego  znaczenia,  takich  jak  czystość  na  ulicy  i chodniku, 

zachowanie urzędnika w okienku,  miejsce w przedszkolu dla dziec-

ka,  opróżnione  kosze  na  śmieci,  dobry  stan  dróg,  obszerny  parking 

w centrum miasta, oznakowanie dojazdu do instytucji publicznych itp. 

Kreowanie wizerunku jest procesem ciągłym, dokonywanym wszędzie 

i przez wszystkich, świadomie lub nieświadomie, a kryterium oceny 

działań promocyjnych władz lokalnych skupia się na efekcie końco-

wym.  Końcowego  odbiorcę  interesuje  przede  wszystkim  wynik  jako 

stopień realizacji celu kreowania wizerunku, a w mniejszym stopniu 

środki, jakie zostały zaangażowane, aby go osiągnąć. 

10.4. Rodzaje i funkcje wizerunku

Najogólniej mówiąc, każde miasto może mieć dobry lub zły wize-

runek, choć nie jest to tak jednoznaczne. Często ma je obydwa, zależnie 

od tego, kto i kiedy o nim myśli. Pozytywny image jest kapitałem, war-

12

 A. Adamus-Matuszyńska, Psychospołeczne podstawy public relations (w:) (red.) J. Olędzki, D. 

Tworzydło, op. cit., s. 57.

background image

186

187

tością, o jaką należy dbać, lecz którą można także stracić przez lekko-

myślność i nieuwagę. Dobry wizerunek posiada siłę wybiórczej percep-

cji, czyli blokowania dostępu do świadomości informacji sprzecznych 

z wizerunkiem lub przynajmniej ich neutralizowania. Oddziaływanie 

informacji  pozytywnych  jest  z  drugiej  strony  potęgowane  przez 

pozytywny  wizerunek.  R.  Junghardt  stwierdził,  że  image,  zarówno 

pozytywny, jak i negatywny, wyznacza granice interpretacji wszelkich 

faktów i wiadomości, jakich ktoś dowiaduje się na temat jego posiada-

cza

13

. W rzeczywistości żadne miasto ani region nie posiada jednego 

wizerunku: pozytywnego albo negatywnego, choć jeden z nich może 

być dominujący. Najczęściej obraz miasta to mieszanka dobrych i złych 

elementów, z przewagą jednych lub drugich. Wizerunek można klasy-

fikować pod względem różnych kryteriów. Ogólny podział wizerunku 

przedstawia rys.1

Wzrost  zainteresowania  problemem  wizerunku  miasta  wynika 

z  uświadomienia  sobie  pełnionych  przez  niego  niezwykle  istotnych 

funkcji. T. Żyminkowski uważa, że wizerunek jest przede wszystkim 

nośnikiem charakteru miasta i ważnym czynnikiem, wpływającym na 

decyzje  wyboru,  np.  miejsca  ulokowania  inwestycji,  miejsca  wypo-

czynku, nauki, zamieszkania. Ponadto:

Rys.1. Rodzaje wizerunku miasta

Źródło: Opracowanie własne na podstawie: E.M. Cenker, Public relations, Wyd. Wyższej Szkoły 

Bankowej, Poznań 2000, s. 45.

13

 R. Junghardt, ABC promocji miast, gmin i regionów, Fundacja im. Fridricha Eberta, Gliwice 

2000, s. 32-33.

background image

186

187

•  stanowi uproszczenie rzeczywistości, porządkując napływają-

ce do świadomości informacje w pewną logiczną całość,

•  pozwala dokonywać subiektywnego zróżnicowania miast czy 

też  subproduktów  miejskich,  co  w  przypadku  braku  należytej  liczby 

informacji potrzebnych do dokonania wyboru znacznie ułatwia i przy-

spiesza proces podejmowania decyzji,

•  pełni funkcję orientacyjną, a poprzez to redukuje ryzyko oraz 

steruje zachowaniami przy podejmowaniu decyzji, dzięki takim uczu-

ciom, jak zaufanie i wiarygodność,

•  daje mieszkańcom, turystom i innym użytkownikom subpro-

duktów miejskich korzyści dodatkowe, takie jak np. prestiż,

•  przyczynia się do tworzenia ogólnego zaufania do władz miej-

skich jako do głównej strony odpowiedzialnej za zapewnienie odpo-

wiedniego poziomu usług miejskich,

•  sprzyja on także kreowaniu pewnego rodzaju przywiązania do 

określonych subproduktów miejskich lub części miasta, czy też zwią-

zanych z miastem symboli,

•  buduje lojalność zarówno wobec samego miasta i jego produk-

tów, jak też wobec władz miasta,

•  stwarza władzom lokalnym większe szanse na realizację zadań 

czy  podejmowanie  działań,  które  mogą  budzić  mniejsze  społeczne 

poparcie i zadowolenie

14

.

Wizerunek,  który  wyraża  się  zaufaniem  do  władz  lokalnych, 

pozwala  na  łatwiejsze  podejmowanie  decyzji  trudnych,  a  czasami 

wręcz  kontrowersyjnych,  często  strategicznych  i  niezbędnych  dla 

właściwego  funkcjonowania  miasta.  Łatwiej  jest  zarządzać  miastem 

w atmosferze pozytywnych relacji pomiędzy poszczególnymi grupami 

otoczenia oraz przy istnieniu stabilnego i dobrego wizerunku miasta. 

Spełnia  on  zatem  funkcje  wspomagające  zarządzanie  miastem  oraz 

realizację  celów  rozwojowych.  A.  Szromnik  dodaje,  że  wizerunek 

może być zastosowany jako jeden z kryteriów segmentacji rynku, co 

daje  miastu  możliwość  podziału  potencjalnych  „klientów”  na  jedno-

rodne grupy, charakteryzujące się zbliżonymi zachowaniami, czy też 

opiniami na temat danego miejsca

15

14

 T. Żyminkowski, Metody badania wizerunku banku, „Zeszyty Naukowe Akademii Ekonomicz-

nej w Poznaniu” 1997, nr 242, s. 79.

15

 A. Szromnik, Targi i rynek targowy a aktywizacja lokalnego środowiska gospodarczego, „Sa-

morząd Terytorialny” 1999, nr 10, s. 45.

background image

188

189

10.5. Elementy wpływające na wizerunek miasta

Badacze  literatury  przedmiotu  wypracowali  przekonanie,  że  na 

wizerunek  składają  się  dwa  podstawowe  elementy.  Są  to  elementy 

poznawcze,  związane  z  wiedzą  na  temat  miejsca  oraz  emocjonalne, 

określane przez postawy, uczucia. „Kreowanie wizerunku środowiska 

jest  procesem  dwukierunkowym  pomiędzy  obserwowanym  i  obser-

wującym. To co jest widziane, oparte jest na bazie zewnętrznej formy, 

zaś sposób w jaki jest to przez osobę interpretowane i porządkowane 

oraz to w jaki ukierunkowuje ona swoją uwagę, oddziałują na to, co 

ona widzi”

16

− te zdania, które wyraził K. Lynch w swojej książce „The 

Image of the City”, w pełni wyrażają charakter wizerunku miasta, który 

jest rezultatem oddziaływania elementów wywodzących się zarówno 

z tożsamości miasta, jak i związanych z szeroko rozumianym instru-

mentarium public relations (wraz z systemem identyfikacji wizualnej) 

oraz produktem miasta. A. Łuczak, grupując elementy wpływające na 

wizerunek miasta, określiła je jako wszelkie czynności,  podejmowane 

przez  miasto  w  celu  kreowania  własnej  tożsamości.  Są  to  zachowa-

nia  i  podejmowane  działania  (urban  behavior),  komunikacja  miasta 

z otoczeniem (urban communication) oraz środki wizualnej identyfika-

cji (urban design)

17

. Tworząc obraz danego miasta, nie sposób jednak 

pominąć także takich jego cech, jak: położenie geograficzne, warunki 

przyrodnicze,  dziedzictwo  kulturowe  itp.  oraz  subprodukt  lub  mega-

produkt miasta, z którym to miasto może być jednoznacznie kojarzone. 

Poniższy  rysunek  przedstawia  syntetyczne  zestawienie  elementów 

określających wizerunek miasta: 

Rys.2. Główne elementy wpływające na wizerunek

Źródło: opracowanie własne.

16

 K. Lynch, The Image of the City, The M.I.T. Press, Cambridge 1960, s. 6.

17

 A. Łuczak, Wizerunek, „Samorząd Terytorialny” 2001, nr 1-2, s. 84.

background image

188

189

Wyróżniającym  się  elementem,  wpływającym  na  wizerunek 

miasta, jest jego tożsamość, co było zaznaczone w poprzedniej części 

artykułu.  Tożsamość  jest  zbiorem  elementów  o  charakterze  trwałym 

lub zmiennym. Poniższy rysunek obrazowo i syntetycznie przedstawia 

elementy wpływające bezpośrednio na tożsamość miasta wyznaczające 

jego wizerunek:
Rys.3. Elementy wpływające na wizerunek miasta poprzez tożsa-

mość

Źródło: A. Łuczak, Istota tożsamości miasta, „Samorząd Terytorialny” 2000, nr 10, s. 50.

Trzon  w  tworzeniu  tożsamości  miasta  stanowią  elementy  stałe, 

charakterystyczne dla niego, których zmiana w czasie nie jest możli-

wa. Jednym z nich jest rodowód historyczny i wynikające z niego rola 

i pozycja danej jednostki terytorialnej w otoczeniu. Wiele miast miało 

w przeszłości określone znaczenie i charakter, co wpływa na ich współ-

czesne postrzeganie. W jednych dominowały  funkcje handlowe, inne 

uważane były za typowe miasta przemysłowe, a jeszcze inne, charak-

teryzujące się bardzo dużymi walorami przyrodniczymi, wykształciły 

działalność związaną z turystyką i wypoczynkiem. Pozostałości historii 

w bardzo wyraźny sposób determinują obecny wizerunek wielu miast. 

S.  Kaczmarek  twierdzi,  że  w  niektórych  przypadkach  wykształcone 

background image

190

191

funkcje dziejowe, ich rola oraz charakter, nie są obecnie zbyt wielkim 

przywilejem  i  mogą  nawet  stanowić  pewien  ciężar,  utrudniając  wła-

ściwy kierunek rozwoju. Taka sytuacja jest najczęściej obecna wśród 

miast, które w przeszłości były wykreowane na miasta typowo prze-

mysłowe

18

. Tu należałoby dodać, że również miasta-pomniki stykają 

się z podobnym problemem. G. Piccinato dodaje, że większość miast 

odpowiednio  zarządzanych  potrafi  czerpać  korzyści  z  wykreowanej 

przez historię własnej pozycji oraz roli. Uznają one bowiem, że zacho-

wanie pamięci przeszłości jest wyznawaną społecznie wartością, czę-

sto  wzbudzającą  wśród  mieszkańców  duże  poczucie  przynależności, 

co  jest  niezmiernie  ważnym  czynnikiem  w  realizacji  zadań  miasta

19

Kolejnym  elementem  kształtującym  tożsamość  miasta,  a  wynika-

jącym  z  jego  historycznego  rodowodu,  jest  dziedzictwo  kulturowe. 

G. J. Ahworth uważa, że kształtowana często przez pokolenia i odzie-

dziczona wartość zabytkowej kultury miasta jest bardzo ważnym czyn-

nikiem, wpływającym na kreowanie jego wizerunku. Odgrywa ona bez 

wątpienia  istotną  rolę  w  realizowanej  polityce  miejskiej,  dotyczącej 

rehabilitacji urbanistycznej, odnowy miejskiej oraz rewitalizacji miast

20

Dziedzictwo kulturowe ma dla każdego miasta duże znaczenie. Tworzy 

ono  swoisty  klimat  historyczny,  nadając  miejscu  niepowtarzalność 

i wyjątkowość oraz pewien prestiż. 

10.6. Projektowanie wizerunku docelowego

Po  identyfikacji  istniejącego  wizerunku  oraz  określeniu  grup 

docelowych kształtowania obrazu miasta, należy dokonać projektowa-

nia nowego wizerunku bądź jego modyfikacji. Projekt wizerunku powi-

nien  wzmacniać  mocne  strony  oraz  koncentrować  się  na  łagodzeniu 

stron słabych. Można tego dokonać metodą analizy SWOT, która jest 

cenioną  metodą  identyfikacji  strategii  osiągania  wizerunku  pozytyw-

nego. R. Junghardt w książce „ABC promocji miast, gmin i regionów” 

twierdzi, iż wizerunkiem projektowanym powinien być obraz pasujący 

18

 S. Kaczmarek, „Kreowanie wizerunku miasta przemysłowego na przykładzie Glasgow i Łodzi” 

(w:)  (red.) T.  Domański,  Marketing  terytorialny,  strategiczne  wyzwania  dla  miast  i  regionów

Centrum Badań i Instytut Studiów Francuskich, Uniwersytet Łódzki, Łódź 1997, s. 167-174.

19

 G. Piccinato, „Wszystkie miasta są historyczne (niektóre bardziej)” (w:) Miasto historyczne. 

Potencjał dziedzictwa, Międzynarodowe Centrum Kultury Kraków, Kraków 1997, s. 19-24.

20

 G. J. Ahworth, „Planowanie dziedzictwa” (w:) Miasto historyczne…, op. cit., s. 30.

background image

190

191

do  miasta  i  wspierający  jego  strategię  rozwojową. Aby  oddziaływać 

pozytywnie przez długi okres, image miejscowości powinien spełniać 

kilka kryteriów formalnych: 

•  Aktualności i wiarygodności; Image miasta lub regionu musi 

mieć  potwierdzenie  w  istniejących  realiach.  Nie  znaczy  to,  że  musi 

pokrywać się w stu procentach z rzeczywistością, lecz musi ukazywać 

ukryty w mieście potencjał.

•  Prostoty;  Należy  zredukować  wieloaspektowość  tożsamości 

i przyjąć jeden typowy aspekt regionu, który byłby wystarczająco wia-

rygodny i atrakcyjny, by przekonać pożądane grupy odbiorców. 

•  Atrakcyjności dla ludzi; Wizerunek musi odpowiadać zwy-

czajowym wymaganiom dotyczącym miejsca zamieszkania jako sym-

patycznego, bezpiecznego, lubianego, czystego i oczywiście posiadają-

cego dobrze prosperującą gospodarkę.

•  Niepowtarzalności; Ważne, by image miasta lub regionu był 

niepowtarzalny i przy pomocy nowego image można było zająć niszę, 

która jest jeszcze wolna

21

.

Zarządzający miastami  poszukują  w  swoich  działaniach marke-

tingowych  docelowego,  właściwego  dla  siebie  wizerunku.  Badania 

przeprowadzone przez A. Stanowicką-Traczyk wykazały, że co trzecie 

miasto buduje swój wizerunek na bazie historii i dziedzictwa kulturo-

wego

22

. Warunkiem obrania takiego kierunku jest pozytywny charakter 

wydarzeń historycznych oraz bogata i wyjątkowa kultura. 

10.7. Wizerunek negatywny i jego repozycjonowanie 

Wiele miast na całym świecie jest obciążonych wizerunkiem nega-

tywnym. Posiada on różne treści i przyczyny. Może być to wizerunek 

miasta monokulturowego, zatrzymanego lub opóźnionego w rozwoju, 

słabego ekonomicznie, dotkniętego określonymi tragicznymi wydarze-

niami historycznym lub katastrofami ekologicznymi, z wysokim bez-

robociem,    nadmierną  obecnością  zacofanych  branż  przemysłowych. 

Określenia  wizerunku  negatywnego  bywają  różne,  choć  najczęściej 

mówi  się  o  miastach  zacofanych,  brudnych,  szarych,  upadających, 

wymierających,  bez  przyszłości,  nieprzychylnych,  skorumpowanych, 

21

 R. Junghardt, ABC promocji..., op.cit., s. 41-42.

22

 A. Stanowicka-Traczyk, Instrumenty strategii kształtowania wizerunku na przykładzie miast 

polskich, „Studia Regionalne i Lokalne” 2007, nr 3 (29), s. 55.

background image

192

193

hałaśliwych,  nieciekawych,  niebezpiecznych,  konfliktowych.  Takie 

skojarzenia prowadzą w prostej linii do powstawania stereotypów, zde-

finiowanych jako obrazy uproszczone, najczęściej obrazy negatywne, 

stanowiące uogólnienie rzeczywistej sytuacji. Wywodzącą się one ze 

zbioru  pewnych  przekonań,  będących  wynikiem  procesów  emocjo-

nalnych. Stereotyp to kategoria związana z porządkowaniem rzeczy-

wistości, sąd, który jest przyjmowany takim jaki jest, bez odpowiedzi 

na  pytanie,  dlaczego  tak  jest

23

.  Negatywny  wizerunek  miasta  z  góry 

stawia go w gorszej pozycji startowej na rynku jednostek osadniczych 

w  walce  o  przychylność  otoczenia.  Staje  się  zarówno  słabą  stroną, 

która czasami ma rolę dominującą, ale również zagrożeniem, ograni-

czającym  skuteczność  działań  promocyjnych.  Negatywny  wizerunek 

odpycha od miasta mieszkańców, turystów, inwestorów i ich kapitał, 

ogranicza miejsca pracy, a tym samym może przyczynić się do hamo-

wania rozwoju. Promocja jednostki posiadającej negatywny wizerunek 

staje się wtedy bardzo trudna, czasami wręcz niemożliwa, a negatyw-

ny  wizerunek  paraliżuje  wszelkie  poczynania  promocyjne.  Znacznie 

łatwiej  jest  kreować  nowy  wizerunek  społeczności,  nie  obciążonej 

żadnym konglomeratem negatywnych skojarzeń niż przewartościować 

utrwalony, często stereotypowy obraz. Jedynym rozwiązaniem staje się 

wtedy strategia zmiany negatywnego wizerunku i stworzenia nowego, 

pozytywnego i atrakcyjnego obrazu. Strategia ta określana jest mianem 

repozycjonowania,  czyli  zmiany  poprzedniej  pozycji.  W  literaturze 

przedmiotu da się zauważyć dominujące przekonanie, iż takie strategie 

są możliwe w realizacji, a w konsekwencji możliwa jest zmiana nega-

tywnego wizerunku. Na repozycjonowanie wizerunku składa się kilka 

podstawowych etapów:

•  analiza i ocena istniejących w danym miejscu słabości i atu-

tów,

•  analiza i  ocena  szans  oraz  zagrożeń  w  kontekście  otoczenia, 

zwłaszcza konkurencyjności lub komplementarności sąsiednich obsza-

rów,

•  analiza  kontekstu  szerszej  jednostki  podziału  terytorialnego, 

a więc powiatu, regionu i kraju, w tym wpisania się w ich kierunek 

działań,

•  twórcze nadanie nowego docelowego wyobrażenia o miejscu,  

23

 W. Budzyński, op. cit., s. 65.

background image

192

193

•  podjęcie planowania i realizacji działań marketingowych, ukie-

runkowanych na zmianę wizerunku. 

Sukces repozycjonowania zależy przede wszystkim od spójności 

podejścia oraz dużej konsekwencji w działaniu. Wymaga przekonania 

o potrzebie nowego obrazu wszystkich interesariuszy, a więc mieszkań-

ców, zwłaszcza młodzieży, władz lokalnych i regionalnych, organizacji 

społecznych o charakterze opiniotwórczym, mediów, liderów społecz-

nych,  przedsiębiorców  i  innych,  którzy  w  jakikolwiek  sposób  będą 

mieli wpływ na powodzenie w realizacji strategii repozycjonowania. 

Porażka najczęściej pojawia się wówczas, gdy nowa pozycja nie odnosi 

się do lokalnych atutów, a jest jedynie nierealnym życzeniem jej twór-

ców. Nowy  projektowany wizerunek musi mieć mocne uzasadnienie 

i ideową podstawę, jeśli wszyscy mieszkańcy mają być do niego prze-

konani i mają uwierzyć, że wizerunek ten może być wspólnie wypra-

cowany.  Tylko  wewnętrzne  przekonanie  interesariuszy  o  słuszności 

działania skłoni ich do rozpowszechniania projektowanego wizerunku 

w  otoczeniu  i  podjęcia  funkcji  ambasadorów  własnej  społeczności. 

Próba kreowania wizerunku oderwanego od tożsamości miasta może 

powodować zbyt dużą lukę i rozbieżność z powodów, które przytacza 

M. Florek:

•  wcześniej wykształcone u odbiorcy stereotypy, 

•  niewystarczające lub niewłaściwe działania podmiotów odpo-

wiedzialnych za kreowanie wizerunku w komunikowaniu tożsamości, 

•  wcześniej  zdobyte  doświadczenia  odbiorców,  ich  wiedza 

i ocena innych podobnych regionów, 

•  doświadczenia  zdobyte  na  miejscu,  które  nie  pokrywają  się 

z kreowaną tożsamością, 

•  oczekiwania  i  nastawienia  wyznaczone  przez  informacje 

zewnętrzne,

•  postrzeganie danego regionu w kontekście wyobrażeń odbior-

cy o sobie samym

24

Podawanym  w  literaturze  przykładem  zastosowania  strategii 

walki  z  silnym  stereotypem  jest  Glasgow.  Miasto  postrzegane  jako 

upośledzone gospodarczo, społecznie i urbanistycznie, podjęło walkę 

z negatywnym wizerunkiem poprzez udział w procesie restrukturyza-

cji. Skoncentrowano się na poprawie jakości oferty miejskiej, mobili-

24

 M. Florek, Podstawy marketingu terytorialnego, Akademia Ekonomiczna w Poznaniu, Poznań 

2007, s. 115.

background image

194

195

zacji społecznej w dziedzinie otoczenia życia mieszkańców, rozwoju 

gospodarczego oraz życia kulturalnego

25

. Miasto, które chce poprawić 

swój  wizerunek,  musi  podejmować  działania  mające  na  celu  jego 

poprawę. Działania te będą możliwe pod warunkiem, iż determinan-

ta, która decyduje o negatywnym wizerunku, znajduje się w obszarze 

elementów zmiennych tożsamości, takich jak stan lokalnej gospodarki, 

bezrobocia, przemysłu, bezpieczeństwa publicznego. Zupełnie inaczej 

jest, gdy tą determinantą jest czynnik z kategorii elementów stałych, 

zwłaszcza  historii.  Problem  ten  dotyka  wszystkich  miast,  na  terenie 

których  w  przeszłości  miały  miejsca  wydarzenia  tragiczne,  określo-

nych jako miasta-pomniki. Prawda, która paraliżuje wszelkie działania 

związane z repozycjonowaniem wizerunku miast-pomników jest taka, 

że historii nie można zmienić ani jej dowolnie interpretować. 

10.8. Wizerunek miast-pomników 

Miasta-pomniki zaistniały w świadomości ludzi poprzez tragiczne 

wydarzenia historyczne, które najczęściej wiązały się z licznymi ofiara-

mi. Takimi miejscami są: Oświęcim, Brzezinka, Majdanek, Treblinka, 

Sztutowo,  Buchenwald,  Chełmno,  Bełżec,  Dachau,  Bergen-Belsen, 

Dora,  Mauthausen,  Flossenburg,  Ravensbruck,  Buchenwald,  Drezno, 

Terezin,  Guernika,  Katyń,  Miednoje,  Kosowo,  Hiroshima,  Nagasaki, 

Smoleńsk,  Mirosławiec  i  inne  nie  wspomniane.  To  obszary,  których 

wizerunek  jest  utrwalony  w  różnym  stopniu  na  całym  świecie  jako 

miejsca  tragedii,  dramatu,  nieszczęścia,  często  mordu.  Wizerunek 

miast-pomników  jest  wizerunkiem  złożonym,  podobnie  jak  wizeru-

nek  cmentarza,  który  dla  jednych  jest  miejscem  świętym,  miejscem 

zadumy i pamięci, a dla innych jedynie miejscem pochówku zmarłych. 

Obraz tych miejsc można określić jako silny, gdyż stopień świadomo-

ści jest wysoki, bardzo charakterystyczny, jednoznacznie zdefiniowany, 

posiadający wyróżniające z otoczenia atrybuty. Kreowanie wizerunku 

miast-pomników wymaga podejścia specjalnego, chociażby z powodu 

wysokiego niebezpieczeństwa pojawienia się efektu bumerangowego. 

Objawia się on wtedy, gdy działania na rzecz kreowania określonego 

25

 S. Kaczmarek, Kreowanie wizerunku miasta przemysłowego na przykładzie Glasgow i Łodzi 

(w:) (red.) T. Domański, op. cit. oraz  (red.) W. Świątkiewicz, K. Wódz , Miasta przemysłowe 

we współczesnych badaniach socjologicznych, Śląsk, Katowice 1997, s. 81 (za:) W. Glińska, M. 

Florek, A. Kowalewska, op. cit., s. 46.

background image

194

195

wizerunku  przyniosą  skutki  odwrotne  do  zamierzonych,  na  przykład 

wtedy, gdy w świadomości odbiorcy, do którego skierowane są działa-

nia public relations, zaistnieje konflikt pomiędzy wizerunkiem rzeczy-

wistym, a takim jaki jest kreowany. Rezultatem może być wzmocnienie 

wizerunku  rzeczywistego,  który  chciano  zmienić

26

.  Podobnie  może 

wyglądać sytuacja z miastami o negatywnym wizerunku. Może wystą-

pić jeden z pięciu typów efektów bumerangowych omówionych przez 

Z. Knechta:

•  pułapka sukcesu, gdy nadmiernie podkreślane sukcesy powo-

dują rozpiętość między stanem faktycznym a przedstawianym, 

•  niedostosowanie formy przekazu do wyobrażeń i doświadczeń 

odbiorcy, który oczekuje jasnej interpretacji i wyjaśnienia istoty pro-

blemu i tylko wtedy uwierzy w szczerość intencji; informacja ma być 

dostosowana do potrzeb i przekonań odbiorcy,

•  efekt strukturalny, gdy treść komunikatu wywołuje u odbiorcy 

silne emocje,

•  nadmierna intencjonalność w stosunku do osób o przeciwnych 

lub obojętnych przekonaniach,

•  przerost  stereotypizacji,  gdy  działa  tendencja  do  używania 

określonych słów i zwrotów, wywołująca efekt uśpienia lub odrzucenia 

przekazu

27

.

10.9. Case study. Wizerunek Oświęcimia

Jednym  z  miejsc,  rodzącym  skojarzenie  z  miastem-pomnikiem 

w stopniu najwyższym, jest Oświęcim. Miasto kojarzone jest na całym 

świecie poprzez fakt założenia i funkcjonowania na jego terenie naj-

większego w historii ludzkości obozu masowej zagłady KL Auschwitz. 

Obóz koncentracyjny – Konzentration Lager Auschwitz − został zało-

żony w 1940 r. Dwa lata później był wyznaczony przez niemieckich 

narodowych socjalistów na centrum „ostatecznego rozwiązania kwestii 

żydowskiej”. W sumie w KL Auschwitz zginęło ponad milion osób. 

W  wyniku  dobrze  przemyślanej  decyzji  hitlerowcy  założyli  obóz 

KL Auschwitz na terenie ówczesnego niemieckiego miasta Auschwitz, 

26

 M. Ryniejska-Kiełdanowicz, Kształtowanie wizerunku Polskie w Unii Europejskiej (w:) (red.) 

B.  Ociepka,  Kształtowanie  wizerunku,  Wydawnictwo  Uniwersytetu  Wrocławskiego,  Wrocław 

2005, s. 14. 

27

  Z.  Knecht,  Zarządzanie  public  relations, Wyższa  Szkoła  Zarządzania  „Edukacja”, Wrocław 

2002, s. 91-92.

background image

196

197

niszcząc  przedwojenną  strukturę  miejską:  społeczną,  kulturalną 

i  gospodarczą.  Znaczny  teren  miasta  i  jego  otoczenia  (ok.  40  km

2

Niemcy zajęli pod obóz i strefę jego wpływów. Popioły ze spalonych 

ludzkich zwłok zakopywano w dołach, ale także rozsiewano po polach, 

wrzucano do rzeki oraz stawów. W zasadzie całe miasto nacechowa-

ne  zostało  ludzkim  cierpieniem  i  śmiercią.  Dotychczasowe  badania 

(CBOS, OBOP)

28

 wykazały, że nazwa „Oświęcim” najczęściej kojarzy 

się  z  miejscem  męczeństwa  narodu  polskiego.  Co  dziewiąty  dorosły 

mieszkaniec Polski ma lub miał bliskich, którzy byli więźniami obozu 

Auschwitz-Birkenau. Pamięć o byłym obozie KL Auschwitz w Oświę-

cimiu jest ważna niemal dla wszystkich Polaków i całego świata. Nie-

mal nikt, mówiąc o Oświęcimiu, nie ma skojarzeń z miastem Oświę-

cim, którego historia sięga średniowiecza. Oświęcim nie jest więc dla 

Polaków zwyczajnym miastem, miejscem na mapie, nie jest także tylko 

„faktem historycznym”, o którym uczy się w szkole. O byłym obozie 

KL Auschwitz Polacy najczęściej mówią „obóz oświęcimski”, „obóz 

w Oświęcimiu”, „obóz  masowej zagłady” lub „obóz koncentracyjny”. 

Określenia  niemieckojęzyczne  KL Auschwitz,  czy Auschwitz-Birke-

nau pojawiają się znacznie rzadziej. Mimo że oficjalna nazwa obozu 

nie zawierała nawet słowa „Oświęcim”, to właśnie Oświęcim jest koja-

rzony  z  obozem  masowej  zagłady.  Zarówno  słowo  „Oświęcim”  jak 

i „Auschwitz” dla wielu obecnych i przyszłych pokoleń jest symbolem 

największego  w  dziejach  ludzkości  ludobójstwa,  morderstwa,  zbrod-

ni,  kaźni.  Naturalnym  ludzkim  odruchem  jest  potrzeba  zapomnienia 

o złych doświadczeniach i emocjach. O tym co wydarzyło się w Oświę-

cimiu i innych podobnych miejscach zapominać jednak nie wolno, gdyż 

pamięć o historii buduje tożsamość społeczną i jest hołdem dla ofiar. 

Wizerunek  Oświęcimia  jest  współcześnie  wyznaczany  także  przez 

mniej lub bardziej nagłośnione wydarzenia o niechlubnym charakterze, 

w tym afery i spory polityczne, sprawy  „dyskoteki”, „supermarketu”, 

„krzyży na żwirowisku”, „polskich obozów śmierci”, kradzieży tabli-

cy z napisem „Arbeit macht frei”. To miejsce jest obszarem konflik-

tów,  gdyż  różne  polityki,  moralności  i  religie  rywalizują  tu  ze  sobą. 

Wizerunek  Auschwitz  to  rzeczywistość  stworzona  przez  III  Rzeszę 

Niemiecką. To symbol poniżenia, wyzucia z godności i praw ludzkich 

28

  Komunikat  z  badań  CBOS  nr  BS/45/2005,  Po  obchodach  60.  rocznicy  wyzwolenia  KL Au-

schwit-Birkenau − obóz w Oświęcimiu w świadomości Polaków, Warszawa marzec 2005, http:

//www.cbos.pl [18.05.2010]. oraz Komunikat z badań OBOP, Oświęcim − przeszłość a teraźniej-

szość w opiniach Polaków, http://www.obop.com.pl [18.05.2010].

background image

196

197

człowieka, niewyobrażalnego cierpienia i wyniszczenia. Miasto trak-

tuje się jak miejsce, które należy i wypada zwiedzać, gdyż Oświęcim 

to  świadectwo  wojny,  namacalny  dokument  historii,  dowód  zbrodni. 

Mimo upływu dziesiątków lat, były obóz KL Auschwitz (używanym 

zamiennie słowem jest „Oświęcim”) stanowi nadal niezbywalną cezurę 

w dziejach ludzkości i jest oskarżeniem wojny, ludobójstwa, zbrodni-

czej polityki rasowej. 

Oświęcim,  jak  wiele  innych  przestrzeni  terytorialnych,  stanowi 

wizerunkowo  zatrutą,  skażoną  przestrzeń  geograficzną.  A.  Charle-

sworth dowiódł, że skala planów hitlerowskiej inżynierii rasowej spo-

wodowała, iż piętno śmierci, cierpienia i wzajemnych urazów wciąż 

jest obecne. Przekształcenie polskiego miasta Oświęcim w niemieckie 

miasto Auschwitz, sieć kilkudziesięciu podobozów stanowiących jeden 

kompleks  śmierci  pod  nazwą  Auschwitz  oraz  program  rozbudowy 

przemysłu  i  miasta  przy  użyciu  więźniów,  to  wszystko  zatruło  całe 

otoczenie. Zasięg skażenia był w Oświęcimiu tak obszerny, iż nie było 

i  w  dalszym  ciągu  nie  jest  możliwe  upamiętnienie  każdego  miejsca 

kaźni. Równocześnie, po wojnie nastąpiła zgoda społeczna i polityczna 

na to, aby wokół tych miejsc życie toczyło się dalej. Zasięg przestrzenny 

upamiętnienia obozu koncentracyjnego został ograniczony do kluczo-

wych miejsc. Oświęcim w świecie rynkowo rozpoznawanych miejsc 

odznacza się czynnikiem unikalnym, obecnością powszechnie znanego 

w świecie miejsca Holocaustu. To miejsce jest bacznie nadzorowane 

przez instytucje z wewnątrz i z zewnątrz Polski

29

. Turyści zagraniczni, 

odwiedzający Muzeum Auschwitz-Birkenau, często w ogóle nie zdają 

sobie  sprawy  z  tego,  że  istnieje  miasto  Oświęcim.  Myślą,  że  obóz 

powstał na „pustyni”. Tylko ci najbardziej wnikliwi turyści zauważą, że 

obok obozu funkcjonuje 42-tysięczne miasteczko ze swoimi problema-

mi. Zastanawiają się, jak można żyć w takim depresyjnym miejscu, czy 

da się normalnie funkcjonować w pobliżu zbiorowej mogiły. Podobne 

skojarzenia zapewne wzbudzają Hiroszima, Dachau, Majdanek, Tere-

zin i inne miejsca, ale żadne z tych miejsc nie jest symbolem na miarę 

Oświęcimia. Żadne tak mocno i jednoznacznie nie kojarzy się z ludo-

bójstwem, Holokaustem, eksterminacją. Miasto postrzegane jest jako 

29

 A.  Charlesworth,  Inny  Oświęcim.  Przemiany  gospodarcze  i  martwe  chwyty  historii,  wyniki 

projektu badawczego pt. The Other Auschwitz. Economic Change and Dead Hand of History in 

Poland, realizowanego przez University of Gloucestershire i University of Birmigham (Wielka 

Brytania) we współpracy z Uniwersytetem Jagiellońskim w Krakowie, http://www.geo.uj.edu.pl/

zaklady/zrr/ projekty/oswiecim/wersja%20 polska.htm#streszczenie [17.05.2010].

background image

198

199

najbardziej ponure miejsce w Polsce, którego historia rozpoczęła się 

z momentem wybudowania obozu. 

Nieporozumienie  rozpoczyna  się  już  na  poziomie  językowym. 

Nazwa „Oświęcim” często tłumaczona jest na obce języki jako „Au-

schwitz”,  dlatego  ludzie  wyobrażają  sobie,  że  Oświęcim  to  tylko 

Auschwitz  i  jeśli  usłyszą,  że  powstaje  tu  dyskoteka,  to  rozumieją, 

że  imprezy  odbywać  się  będą  w  byłym  obozie  −  stąd  protesty.  Inni 

uważają, że próba rozdziału tych nazw to daremny trud. Dzisiaj życie 

toczy  się  bardzo  blisko  miejsca,  w  którym  uśmiercano  setki  tysięcy 

ludzi. Ugruntowane są stereotypy, że to miejsce jest bardzo smutne, ale 

przecież mieszkają tutaj normalni ludzie. Rodzą się, umierają, cieszą, 

smucą i nie chcą ciągle tłumaczyć się z tego, jak żyje się w najbardziej 

tragicznym miejscu na świecie. Mieszkańcy pragną, aby Oświęcim nie 

był utożsamiany z Auschwitz. Kojarzenie Oświęcimia z KL Auschwitz 

przynosi  szkodę  miastu  i  odstrasza  potencjalnych  inwestorów.  Jedna 

z  ulic  w  mieście  nosi  nazwę    Ofiar  Oświęcimia,    wprost  sugerując 

udział  mieszkańców  Oświęcimia  w  procesie  zagłady.  Uproszczenia 

typu  „polskie  obozy  zagłady”  funkcjonują  na  zasadzie  podobnej  jak 

„obóz oświęcimski”. 

Postrzeganie problemu Oświęcim − Auschwitz poza Polską zosta-

ło ukształtowane przez incydenty związane z miejscem pamięci i ze 

sposobami upamiętniania historii. Odczytanie tych incydentów jest nie-

kompletne, ponieważ ignoruje fakt, że Auschwitz położony jest w mie-

ście, które próbuje zdywersyfikować podstawy swego gospodarczego 

i  społecznego  istnienia  w  świecie,  a  tym  samym  zdywersyfikować 

swoją  tożsamość.  Oświęcim,  oprócz  tego,  że  ma  swoją  historię,  ma 

też  swoją  społeczność  lokalną,  swoją  geografię,  warunki  naturalne, 

zwykłe problemy. Warunkiem poznania prawdziwej tożsamości mia-

sta jest poznanie i zrozumienie innych elementów, składających się na 

nią, takich jak: wydarzenia zachodzące w mieście, mentalność miesz-

kańców, historia przedwojenna, interesujące położenie na pograniczu 

Podbeskidzia  i  Śląska  i  wielu  innych.  To  jednak  daleko  wykracza 

poza chęci i możliwości percepcyjne przeciętnego człowieka. Polskie 

współczesne miasto Oświęcim obecnie musi żyć z piętnem Auschwitz, 

co  warunkuje  jego  dalsze  losy  i  sposób  postrzegania.  O  mieście  nie 

wypada głośno mówić, nie wypada w nim mieszkać, bawić się, pra-

cować, prowadzić biznesu, inwestować. Tymczasem miasto jak każde 

inne ma prawo do życia, normalności i rozwoju. Nie można żyć w cią-

background image

198

199

głym poczuciu historycznego światowego zobowiązania wobec miasta 

i  ciągłego  oddawania  mu  hołdu.  Z  powodu  mitologicznego  statusu 

Auschwitz, miasto Oświęcim musi dźwigać swój ciężar wizerunkowy. 

Miasto poddawane jest często analizie, jakiej żadne inne polskie miasto 

nie podlega. Polityczne ramy podejmowania decyzji co do moralnego 

wizerunku i krajobrazu miasta nie zostały w pełni wypracowane. Sta-

nowiska i decyzje władz centralnych i samorządowych często są roz-

bieżne i niespójne. Można zadać pytanie, czy jest możliwe i zasadne, 

aby kreować wizerunek pozytywny miejsc takich jak Oświęcim. Jeśli 

tak, to czy historyczne dziedzictwo Oświęcimia może stanowić punkt 

wyjścia do budowania nowych wartości, modyfikowania swej tożsa-

mości, kreowania pozytywnych wizerunków, a tym samym do rozwoju 

społeczności? 

10.10. Kreowanie pozytywnego wizerunku 

Oświęcimia

W Strategii Rozwoju Miasta Oświęcim na lata 2008-2013

30

 zapi-

sano w analizie SWOT, iż do mocnych stron miasta zalicza się bogate 

dziedzictwo  kulturowe  i  historyczne,  międzynarodowy  charakter 

miasta,  który  jest  czynnikiem  wyjściowym  do  kreowania  wizerunku 

miasta jako Miasta Pokoju – rozpoznawalnego punktu na mapie Pol-

ski, Europy i świata. Zapisano również, że stanowi to istotny czynnik 

budowania  platformy  dialogu  i  współpracy  między  narodami  i  reli-

giami  oraz  podnoszenia  prestiżu  miasta  na  arenie  międzynarodowej. 

W tym duchu wskazano na działalność Oświęcimskiego Centrum Kul-

tury, Międzynarodowego Domu Spotkań Młodzieży, Centrum Dialogu 

i Modlitwy oraz Centrum Żydowskiego w Oświęcimiu jako ośrodków 

działalności  kulturalnej  i  miejsc  krzewiących  pamięć  o  historii  oraz 

tolerancję,  będących  platformą  edukacji  i  dialogu  ekumenicznego 

i międzykulturowego. Z drugiej strony, wśród stron słabych wskaza-

no monotematyczny wizerunek miasta postrzeganego tylko z punktu 

widzenia byłego obozu KL Auschwitz, niewystarczającą liczbę miejsc 

rozrywki na terenie miasta oraz brak muzeum oświęcimskiego, które 

jest upatrywane jako teoretyczna przeciwwaga dla monotematycznego 

wizerunku miasta. Ostatecznie sformułowana misja miasta wskazuje na 

30

 Uchwała Rady Miasta Oświęcim nr XXVI/265/08 z dnia 26 marca 2008, str. 43-47, on-line 

http://www.um.oswiecim.pl/pl_dokumenty/dokumenty/pliki/14/9816.pdf, [26.05.2010]

background image

200

201

projektowany wizerunek pozytywny dla miasta – „Oświęcim miastem 

nowoczesnym, atrakcyjnym do mieszkania, prowadzenia działalności 

gospodarczej i spędzania wolnego czasu, realizującym światową ideę 

tolerancji i pokoju uwidocznioną w haśle  >>Oświęcim − Miasto Poko-

ju<<”. Na taki wizerunek to tej pory zgadzały się wszystkie siły poli-

tyczne rządzące w mieście na przestrzeni ostatnich kilkunastu lat. Przy-

stępując do procesu repozycjonowania dotychczasowego negatywnego 

wizerunku Oświęcimia, należało zdawać sobie sprawę z następujących 

warunków: 

•  bardzo  mocne  skojarzenia  i  zespolenie  słów  Oświęcim 

i Auschwitz,

•  częsty  wizerunek  Oświęcimia  jako  miejsca  śmierci,  tragedii, 

znanego tylko z obozu,

•  małe  zainteresowanie  innymi  cechami  charakterystycznymi 

miasta,

•  znikome szanse na całkowitą zmianę wizerunku Oświęcimia,

•  mocne ograniczenia rozwoju miasta Oświęcim poprzez skoja-

rzenia z Auschwitz.

W wyniku repozycjonowania wizerunku Oświęcimia w kierunku 

nowego  docelowego  obrazu,  bazującego  na  dotychczasowych  nega-

tywnych  skojarzeniach  trwale  zakorzenionych  w  świadomości  ludzi, 

uzyskano formę wizerunku „Oświęcim – Miasto Pokoju”. Nowy pro-

jektowany obraz ma mocną podstawę ideologiczną, gdyż:

•  ma mocne uzasadnienie i osadzenie w historii,

•  wypływa  z  tragicznych  wydarzeń,  jakie  miały  miejsce 

w Oświęcimiu podczas II wojny światowej,

•  jest pozytywny i posiada pozytywne konotacje, 

•  daje możliwości kreowania przedsięwzięć promocyjnych, 

•  jest aktualny, zrozumiały, wiarygodny, prosty, atrakcyjny, nie-

powtarzalny.

Uznano, że Oświęcim ma moralne i historyczne prawo, aby być 

postrzegany jako Miasto Pokoju, miasto które swoją tragiczną historią 

wojenną oraz współczesnym rozwojem udowodniło, że człowieczeń-

stwo i dobro zwyciężyło. Wizerunek Miasta Pokoju można rozbudowy-

wać na inne pokrewne obszary: 

•  miasto spotkań ludzi różnych tradycji, religii, przekonań, języ-

ków,

•  miejsce dialogu i pojednania,

background image

200

201

•  miejsce wielu inicjatyw i działań pokojowych,

•  miejsce, skąd płynie nauka o tolerancji,

•  miejsce, które świadczy o zwycięstwie człowieczeństwa.

Wizerunek „Oświęcim – Miasto Pokoju” wypływa z komplemen-

tarnej oferty turystycznej miasta wraz z muzeum: muzeum + miasto = 

„Oświęcim – Miasto Pokoju”. Na tym polu można budować produk-

ty  lokalne  i  wykorzystywać  efekt  synergii  –  dzięki  obecnej  pozycji 

w świadomości Państwowego Muzeum Auschwitz-Birkenau, przenie-

sione jest zainteresowanie na wszystko, co dzieje się w mieście. Nale-

ży więc zbudować silną markę Miasta Pokoju jako konkurencyjnego 

pakietu ofert dla mieszkańców i turystów. Oświęcim ma być liderem 

w podejmowaniu inicjatyw pokojowych. Nowy wizerunek Oświęcimia 

spełnia wiele funkcji:

•  jest nośnikiem charakteru miasta – to on decyduje, co dzieje się 

w mieście i z czego miasto słynie,

•  jest uproszczeniem rzeczywistości – przedsięwzięcia realizo-

wane w mieście odnoszące się bezpośrednio do tematyki pokojowej, 

np.  były  festiwal  „Kochać  Człowieka”,  projekt  „Zwyczajnie  żyć 

w naszym mieście”, obecny planowany w czerwcu 2010 r. „Festiwal 

dla Pokoju”, 

•  porządkującą – wizerunek Oświęcimia jako miasta pokoju sys-

tematyzuje i porządkuje myśli i inne skojarzenia, 

•  stymulującą – kreującą nowe postawy i nowe pomysły.

Podsumowanie 

Dziedzictwo historyczne, oparte na ważnych i doniosłych wyda-

rzeniach buduje tożsamość miast i regionów bez względu na współcze-

sne działania promocyjne. Wyjątkowego znaczenia nabiera tożsamość 

miast  o  tragicznej  przeszłości,  które  przez  ich  pryzmat  są  kojarzone 

na całym świecie. Powstają pytania o zasadność i możliwości podjęcia 

działań  marketingowych,  ukierunkowanych  na  kreowanie  pozytyw-

nego  wizerunku  miast-pomników.  Pytania  te  mają  swoje  uzasadnie-

nie  w  aspektach  etyki  i  moralności  podejmowania  tematu  promocji 

w miejscach tak szczególnych. Istnieje wiele barier społeczno-psycho-

logicznych  oraz  politycznych  wobec  modyfikacji  wizerunku  poprzez 

próby  dywersyfikacji  tożsamości.  Tworzy  się  w  efekcie  błędne  koło 

background image

202

203

niestosowności kreowania pozytywnego wizerunku miast, które przez 

otoczenie są uznawane za miejsca-symbole. Promocja w tych miastach 

nabiera więc specyficznego i bardzo wyjątkowego znaczenia. 

Oświęcim  pokazał  jednak,  że  tragiczne  wydarzenia  historyczne 

mogą  stanowić  taki  wyróżnik  tożsamości  miasta,  na  którym  można 

budować pozytywny wizerunek. Na bazie złych wydarzeń historycz-

nych  odnalazł  ideowe  prawo  do  stania  się  symbolem  dobra,  pokoju 

i pojednania, nie naruszając przy tym obowiązku i prawa do poszano-

wania historii. Istnieje więc rozwiązanie, które prowadzi do transpono-

wania tragizmu tożsamości miast-pomników w wyróżnik tożsamości 

o cechach pozytywnych i przy założeniu spełnienia pewnych warun-

ków można budować wizerunek pozytywny takich miejsc. Działania 

promocyjne miast-pomników nie mogą jednak być prowadzone w ode-

rwaniu od ich historii, gdyż mogą doświadczyć efektu bumerangowego 

i zniweczyć wysiłki. 

Słowa  kluczowe:  wizerunek,  wizerunek  miasta,  tożsamość,  miasta-

pomniki, marketing terytorialny, strategia, zarządzanie wizerunkiem

Creating the image of cities, monuments 

particularly marked by history
Summary

The historical heritage, based on valid and important events builds 

the  identity  of  cities  and  regions,  regardless  th  today’s  promotional 

activities. The identity of cities with tragic past becomes exceptionally 

important as they are associated in the perspective of the past events. 

There is a question about the validity and the possibility of undertaking 

marketing activities aimed at creating a positive image of city-monu-

ments. These questions are grounded in ethics and morality aspects of 

the theme-making promotion in places so special. There are many socio-

psychological and political barriers to modify the image by attempting 

to diversify identity. It creates a vicious circle of impropriety as a result 

of creating a positive image of the cities that by the surroundings are 

considered to be the places-symbols. Promotion in these cities becomes 

so specific and very special in meaning. 

Auschwitz  showed,  however,  that  tragic  historical  events  may 

background image

202

203

constitute a distinguishing identity of the city, on which one can build 

a positive image. On the basis of misfortunate historical events it the 

ideological right to become a symbol of good, peace and reconciliation, 

without prejudice to the obligation and right to respect for history. So 

there is a solution that leads to transpose the tragic identity of he tragic 

city-monuments into distinguishing identity with positive characteris-

tics and assuming certain conditions one can build a positive image of 

these places. The promotional activities of cities-monuments, however, 

can not be conducted in isolation from their history, as they may experi-

ence the boomerang effect and destroy all the efforts.

Keywords:  image,  city  image,  identity,  cities-monuments,  territorial 

marketing, strategy, image management

Bibliografia

Monografie:

1.  Budzyński  W.,  Wizerunek  równoległy.  Nowa  szansa  promocji 

firmy i marki, Wyd. Poltext, Warszawa 2008.

2.  Cenker E.M., Public relations, Wyd. Wyższej Szkoły Bankowej, 

Poznań 2000.

3.  Czornik M., Promocja miasta, Akademia Ekonomiczna w Kato-

wicach, Katowice 2000.

4.  Domański T. (red.), Marketing terytorialny, strategiczne wyzwa-

nia dla miast i regionów, Centrum Badań i Instytut Studiów Fran-

cuskich, Uniwersytet Łódzki, Łódź 1997.

5.  Florek M., Podstawy marketingu terytorialnego, Akademia Eko-

nomiczna w Poznaniu, Poznań 2007.

6.  Glińska  W.,  Florek  M.,  Kowalewska A.,  Wizerunek  miasta.  Od 

koncepcji  do  wdrożenia,  Wolters  Kluwer  Business,  Warszawa 

2009.

7.  Hausner J. (red.), Komunikacja i partycypacja społeczna, Mało-

polska Szkoła Administracji Publicznej Uniwersytetu Ekonomicz-

nego, Kraków 1999.

8.  Junghardt R., ABC promocji miast, gmin i regionów, Fundacja im. 

Fridricha Eberta, Gliwice 2000.

9.  Knecht Z., Zarządzanie public relations, Wyższa Szkoła Zarzą-

dzania „Edukacja”, Wrocław 2002.

background image

204

205

10.  Kotler Ph., Marketing. Analiza, planowanie, wdrażanie, kontrola, 

Gebethner i Ska, Warszawa 1994.

11.  Miasto historyczne. Potencjał dziedzictwa, praca zbiorowa, Mię-

dzynarodowe Centrum Kultury Kraków, Kraków 1997.

12.  Ociepka B. (red.), Kształtowanie wizerunku, Wyd. Uniwersytetu 

Wrocławskiego, Wrocław 2005.

13.  Olędzki J., Tworzydło D. (red.), Public relations, , Wyd. Naukowe 

PWN, Warszawa 2006.

14.  Szromnik A., Marketing terytorialny. Miasto i region na rynku

Wolters Kluwer Business, Kraków 2007.

15.  Świątkiewicz W., Wódz K. (red.), Miasta przemysłowe we współ-

czesnych badaniach socjologicznych, Śląsk, Katowice 1997.

16.  Żyminkowski  J.,  Metody  badania  wizerunku  banku,  Zeszyty 

Naukowe Akademii Ekonomicznej w Poznaniu, Poznań 1997.

Czasopisma:

1.  Huber K., Image, czyli jak być gwiazdą na rynku, „Businessman 

Book”, Warszawa 1994.

2.  Lynch K., The Image of the City, „The M.I.T. Press”, Cambridge, 

1960.

3.  Łuczak  A.,  Istota  tożsamości  miasta,  „Samorząd  Terytorialny” 

2000, nr 10.

4.  Łuczak A., Wizerunek, „Samorząd Terytorialny” 2001, nr 1-2.

5.  Olszewska J., Wizerunek jako narzędzie tworzenia przewagi stra-

tegicznej gminy, „Marketing i Rynek” 2000, nr 11.

6.  Van  Rekom  J.,  Deriving  an  operational  measure  of  corporate 

identity, „European Journal of Marketing” 1997, Vol.31, No.5/6.

7.  Stanowicka-Traczyk A., Instrumenty strategii kształtowania wize-

runku na przykładzie miast polskich, „Studia Regionalne i Lokal-

ne” 2007, nr 3(29).

8.  Szromnik  A.,  Targi  i  rynek  targowy  a  aktywizacja  lokalnego 

środowiska  gospodarczego,  „Samorząd  Terytorialny”  1999,  nr 

10(106).

Źródła internetowe: 

1.  Komunikat  z  badań  CBOS  nr  BS/45/2005:  Po  odchodach,  60. 

rocznicy  wyzwolenia  KL  Auschwit-Birkenau  −  obóz  w  Oświę-

cimiu  w  świadomości  Polaków,  Warszawa  marzec  2005,  http:

background image

204

205

//www.cbos.pl [18.05.2010].

2.  Komunikat z badań OBOP, Oświęcim - przeszłość a teraźniejszość 

w opiniach Polaków, http://www.obop.com.pl [18.05.2010]. 

3.  A.  Charlesworth,  The  Other  Auschwitz.  Economic  Change  and 

Dead  Hand  of  History  in  Poland,  University  of  Gloucestershi-

re  i  University  of  Birmigham  (Wielka  Brytania),  Uniwersytet 

Jagielloński  w  Krakowie,  http://www.geo.uj.edu.pl/zaklady/

zrr/projekty/oswiecim/wersja%20polska.htm#streszczenie 

[17.05.2010]. 

4.  Uchwała Rady Miasta Oświęcim nr XXVI/265/08 z dnia 26 marca 

2008,  str.  43-47,  http://www.um.oswiecim.pl/pl_dokumenty/

dokumenty/pliki/14/9816.pdf [26.05.2010].