Bezpieczeństwo
wewnętrzne
mł. insp. dr inż. Andrzej Urban Wyższa Szkoła Policji w Szczytnie
Bezpieczeństwo
wewnętrzne
mł. insp. dr inż. Andrzej Urban Wyższa Szkoła Policji w Szczytnie
Temat wykładu
Projektowanie działań profilaktycznych.
Literatura do przedmiotu
• T. Cielecki, Prewencja kryminalna, Opole
2004
• A. Urban, Prewencja kryminalna, Szczytno
2006.
•
K. Łojek, R. Głowacki, A. Tyburska, A.
Urban, Poradnik dla starostów i członków
komisji bezpieczeństwa, Szczytno 2007.
•
K. Łojek, Metodyka rozwiązywania
problemów kryminalnych, Szczytno 2008.
•
A. Urban, Bezpieczeństwo społeczności
lokalnych, WAiP, Warszawa 2009.
Plan wykładu
Zasady budowy programów profilaktycznych,
Etapy projektowania działań profilaktycznych,
Metoda SMART,
Pryncypia analizy,
Rodzaje analiz,
Cykl Deminga,
7 złotych pytań kryminalistycznych.
Zasady budowy
programów
profilaktycznych.
Zasady budowy programów
profilaktycznych.
Prawnego obowiązku zapobiegania
przestępczości.
Zasady budowy programów
profilaktycznych.
Program profilaktyczny powinien
obejmować swoim działaniem te aspekty
bezpieczeństwa społeczności lokalnej,
które są dla tej społeczności najbardziej
uciążliwe.
Zasady budowy programów
profilaktycznych.
Działania programowe powinny być
poprzedzone dokonaniem rzetelnej
analizy, w oparciu o różne źródła.
Zasady budowy programów
profilaktycznych.
Precyzyjnie określić adresata, do którego
chcemy kierować działania profilaktyczne.
Zasady budowy programów
profilaktycznych.
Program powinien być tworzony
w konkretnej społeczności, w tej
społeczności powinien być diagnozowany
w oparciu o lokalne źródła.
Zasady budowy programów
profilaktycznych.
Ważną zasadą jest, aby pozyskiwać
autorytety w społecznościach lokalnych
do działań związanych z lobowaniem
na rzecz programu.
Zasady budowy programów
profilaktycznych.
Pozyskiwanie osób, które ze względu
na zajmowane stanowisko, sytuację
materialną, wiedzę mogą pomóc
wspierając program finansowo lub
w inny sposób.
Zasady budowy programów
profilaktycznych.
Planowania działań profilaktycznych.
Zasady budowy programów
profilaktycznych.
Nadrzędności działań kreatywnych nad
represyjnymi.
Zasady budowy programów
profilaktycznych.
Wykorzystania nowoczesnych metod
zabezpieczenia osób i mienia.
Zasady budowy programów
profilaktycznych.
Typując realizatorów do poszczególnych
działań należy brać pod uwagę
zainteresowania, wiedzę, doświadczenie
poszczególnych osób.
Zasady budowy programów
profilaktycznych.
Określając czas realizacji całego
programu lub poszczególnych zadań
w tym programie należy precyzyjnie
określać czas ich realizacji.
Zasady budowy programów
profilaktycznych.
Współpracy wielu podmiotów.
Zasady budowy programów
profilaktycznych.
Systematyczności i wielopłaszczyznowości
działań profilaktycznych, która sprowadza
się do działania w wielu kierunkach.
Zasady budowy programów
profilaktycznych.
Adekwatności podjętych działań
zapobiegawczych do zagrożenia
przestępczością.
Etapy budowy
programów
profilaktycznych.
Etapy działań zapobiegawczych:
Rozpoznanie potrzeb i oczekiwań
społecznych.
Etapy działań zapobiegawczych:
Analiza wskazująca przyczyny
negatywnych zjawisk.
Etapy działań zapobiegawczych:
Zainteresowanie potencjalnych partnerów.
Etapy działań zapobiegawczych:
Organizacja spotkania otwartego.
Etapy działań zapobiegawczych:
Określenie kosztów programu.
Etapy działań zapobiegawczych:
Realizacja programu.
Etapy działań zapobiegawczych:
Ocena efektywności działań.
SMART koncepcja formułowania celów,
np. programów profilaktycznych
S - Simple – prosty,
M - Measurable – mierzalny,
A - Achievable –
osiągalny,
R - Relevant – istotny,
T - Timely defined –
określony w czasie.
www.wielkopedia.pl
Analiza
Zasady obowiązujące przy
prowadzeniu analizy.
Prawdziwa wiedza - to
znajomość przyczyn.
F. Bacon
Analiza
metoda
badawcza
polegająca na rozłożeniu danej
całości na jej elementy składowe
i
badaniu
każdego z nich
z osobna.
Encyklopedia powszechna PWN, Warszawa 1983 r.
Analiza wymaga szczegółowych informacji
o sprawcach, ofiarach i innych podmiotach
związanych z problemem, czasie i miejscu
jego występowania, ukształtowaniu
przestrzeni fizycznej, motywach, zyskach
i stratach oraz rezultatach prowadzonych
działań.
H. Goldstein
Pryncypia analizy
1.
Analiza opiera się na zdrowym rozsądku,
2. Indywidualny problem wymaga
indywidualnej analizy,
3. Istnieje wiele sposobów analizowania,
4.
Analiza wymaga innowacyjności
i kreatywności,
5.
Analiza nie musi być kompleksowa.
T. S. Bynum, Using Analysis for Problem-Solving: A Guidbook for Law Enforcement
Przeszkody w analizowaniu
• Presja szybkiej odpowiedzi,
• Brak instytucjonalnego i organizacyjnego
wsparcia długoterminowych działań,
•
Potrzeba niestandardowej aktywności
policji,
•
Przekonanie o tym, iż wszystkie
potrzebne informacje zostały zebrane,
T. S. Bynum, Using Analysis for Problem-Solving: A Guidbook for Law Enforcement
Przeszkody w analizowaniu c.d.
• Presja szybkiej reakcji,
•
Przypuszczenia i/lub doświadczenia prowadzące do
wyboru nieadekwatnych rozwiązań,
•
Przekonanie, iż konieczna jest specjalistyczna wiedza,
T. S. Bynum, Using Analysis for Problem-Solving: A Guidbok for Law Enforcement
Przeszkody w analizowaniu c.d.
•
Przekonanie, iż analizowanie wymaga zbyt
wiele czasu i źródeł,
•
Przekonanie, iż analizowanie jest oderwane
od działania, które będzie prowadzone,
•
Przekonanie, iż raz zrobiona analiza nie może
być powtórzona.
T. S. Bynum, Usin Analysis for Problem-Solving: A Guidbook for Law Enforcement
Rodzaje analiz
Analiza
kryminalna
polega
na
metodycznym wyszukiwaniu i wykazaniu
związków z jednej strony – między samymi
danymi
dotyczącymi
przestępstwa,
z drugiej strony –
między nimi i innymi
możliwymi do wyróżnienia informacji
w
celu
przygotowania
wniosków
policyjnych i
sądowych. Stanowi narzędzie
wspomagające procesy decyzyjne.
Analiza kryminalna, Biblioteka Doskonalenia Zawodowego, KGP 2002
Analiza operacyjna (taktyczna)
służy osiągnięciu w krótkim
czasie zamierzonego przez organy
ścigania
celu
w
postaci
aresztowania
sprawcy,
zajęcia
przedmiotu
przestępstwa lub jego
konfiskaty.
Analiza kryminalna, Biblioteka Doskonalenia Zawodowego, KGP 2002
Analiza kryminalna, Biblioteka Doskonalenia Zawodowego, KGP 2002
Analiza strategiczna – jej
przedmiotem są problemy i cele
długotrwałe, ustalenie priorytetów
i strategii zwalczania przestępczości
kryminalnej na podstawie
dogłębnych badań oraz
prognozowanie jej rozwoju.
ANALIZA
S
TRENGHTS
SILNE STRONY
S W O T
T
HREATS
ZAGROŻENIA
O
PPORTUNITIES
SZANSE
W
EAKNESSES
SŁABOŚCI
Trójkąt
kryminalny
Metoda ABC czyli analiza Pareto
Metoda
ABC
jest
to
metoda
analizowania
zadań wywodząca się
z
badań V. Pareto. W myśl tej reguły
w procesie produkcji
usług za pomocą
5-20%
nakładów można osiągnąć około
80-95% wyników;
10-30% czasu
poświęcanego na wysiłek
intelektualny wystarczy dla
osiągnięcia
60-80%
całkowitego
sukcesu
w
zarządzaniu.
„
Burza mózgów” składa się z trzech etapów.
Pierwszy – przygotowanie. Jest to bardzo
ważny etap, gdyż prace organizacyjno
przygotowawcze
wpływają
na
efektywność tworzenia pomysłów. Należy
w
tym
etapie
dobrze
sformułować
problem
i
wyznaczyć temat sesji
twórczej,
a
także
posegregować
informacje.
„
Burza mózgów” składa się z trzech etapów.
Drugi – tworzenie. Jest to
główny etap tej
metody
czyli
tworzenie
dużej liczby
pomysłów na dany temat. W tym etapie
powinno
znajdować się przygotowanie
spotkania nieformalnego, którego celem
jest stworzenie odpowiedniego klimatu,
odpowiednio
przeprowadzona
sesja
twórcza, a na koniec podsumowanie
całej
sesji.
„
Burza mózgów” składa się z trzech etapów.
Trzeci
–
ocenianie.
W
etapie
tym
przeprowadzona jest ocena zebranych
pomysłów. W tym etapie należy ustalić
odpowiednie kryterium oceny, a dopiero
następnie można dokonać analizy i oceny
pomysłów. Celem tej analizy i oceny jest
stworzenie
z
najlepszych
fragmentów
pomysłów najbardziej trafnego sposobu
rozwiązania.
Diagram Ishikawy nazwany tak
od
nazwiska
japońskiego
ekonomisty Karou Ishikawy jest
popularnym
narzędziem
stosowanym
do
prowadzenia
analizy
związków przyczynowo
-skutkowych.
Jego
istotą jest graficzna prezentacja
analizy
wzajemnych
powiązań
przyczyn
wywołujących określonych
problem. Diagram ten
często jest też
nazywany schematem
jodełkowym
lub
schematem
rybiej
ości ze
względu na swoją budowę i kształt.
problem
przyczyna
przyczyna
przyczyna
przyczyna
przyczyna
przyczyna
przyczyna
przyczyna
ANALIZA
PLANOWANIE
WYKONANIE
OCENA
Cykl Deminga
Siedem złotych pytań
kryminalistycznych:
Co?
Gdzie?
Kiedy?
Jak?
Czym?
Dlaczego?
Kto?
Następne zajęcia:
Strategia działań w celu rozwiązania
problemu kryminalnego.
Ćwiczenia.