2011-12-27

1

Opłaty lokalne

2

2

Opłata targowa

Pobierana od osób fizycznych, osób prawnych oraz 
jednostek organizacyjnych niemających osobowości 
prawnej, dokonujących sprzedaży na targowiskach.

Targowiskami są wszelkie miejsca, w których 
prowadzony jest  handel, w szczególności z ręki, koszów, 
stoisk, wozów konnych, przyczep, pojazdów 
samochodowych, a także sprzedaż zwierząt, środków 
transportowych i części do środków transportowych. 

Opłacie targowej nie podlega tylko sprzedaż 
dokonywana w budynkach i częściach budynków.

Opłata targowa 



Wysokość maksymalna - ustala ustawodawca 
w ustawie, bądź minister finansów w drodze 
rozporządzenia wykonawczego do tej ustawy 
(2010 r. - 681,54 zł, 2011 r. − 699, 27 zł, 2012 r. 
– 728,64 zł). 



Organy gminy - mogą stawki obniżyć



Wysokość opłaty targowej uzależniona jest od:



sposobu sprzedaży produktów (np. z samochodu ciężarowego o 
dużej ładowności,  przyczepy samochodowej, z wozu konnego, 
sprzedaży obnośnej z kosza, skrzynki),  



rozmiarów miejscowości, w której jest targowisko (wyższą opłatę 
pobiera się w większych miejscowościach),



lokalizacji targowiska w danej miejscowości czy gminie (wyższa 
opłata pobierana jest w centralnych punktach miasta, niższa na 
obrzeżach).

2011-12-27

2

4

4

Opłata targowa



Zwalnia się od opłaty targowej podmioty, 

które są podatnikami podatku od 
nieruchomości w związku z przedmiotami 
opodatkowania położonymi na targowiskach.



Opłatę targową pobiera się niezależnie od 

należności przewidzianych w odrębnych 
przepisach za korzystanie z urządzeń 
targowych oraz za inne usługi świadczone 
przez prowadzącego targowisko. 

Opłata targowa 



Zobowiązanie podatkowe z tytułu opłaty 
targowej powstaje w momencie dokonania 
sprzedaży na targowisku. 



Rada gminy na prawo zlecić pobór opłaty 
targowej na zasadzie inkasa oraz określić 
inkasentów i wysokość ich wynagrodzenia

Problem – powtórka☺



Rada Miejska uchwaliła, że opłata miejska 
„będzie pobierana w drodze inkasa przez 
strażników Straży Miejskiej”. 



Wyjaśnij, dlaczego rozwiązanie przyjęte przez 
Radę nie jest prawidłowe.

2011-12-27

3

7

7

Opłata miejscowa

jest pobierana od osób fizycznych przebywających dłużej niż 
dobę w celach turystycznych, wypoczynkowych lub 
szkoleniowych:

1) w miejscowościach posiadających korzystne właściwości 

klimatyczne, walory krajobrazowe oraz warunki umożliwiające 

pobyt osób w tych celach (2010 r. – 1,93 zł, 2011 r. − 1,99 zł, 
2012 r. – 2,08 zł) 

2) w miejscowościach znajdujących się na obszarach, którym 

nadano status obszaru ochrony uzdrowiskowej 

(na zasadach 

określonych w ustawie z dnia 28.07.2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, 
uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach 
uzdrowiskowych)

(2010 r. – 2,76 zł, 2011 r. − 2,84 zł, 2012 r. –

2,96 zł) 

– za każdy dzień pobytu w takich miejscowościach.

Opłata miejscowa 



minimalne warunki klimatyczne:



zachowanie, na terenie strefy, na obszarze której położona jest miejscowość, 

dopuszczalnych  poziomów niektórych  substancji w powietrzu, ze względu na ochronę 

zdrowia ludzkiego, 



zachowanie w miejscowościach dopuszczalnych  poziomów pół elektromagnetycznych;



minimalne warunki krajobrazowe: 



występowanie  na terenie gminy, na obszarze której położona jest miejscowość, 

jednego z elementów środowiska  przyrodniczego  istotnych  dla wypoczynku  lub 

jednego z walorów krajobrazowych;



elementy środowiska przyrodniczego istotne dla wypoczynku to m.in.: 



szata roślina:  lasy, pola - w myśl przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, 

zajmujących łącznie ponad 80% powierzchni gminy, wody (przybrzeżne, morskie 
wewnętrzne, śródlądowe, oraz wody w kąpieliskach), 



urozmaicona rzeźba terenu;



walory krajoznawcze to m.in.:



osobliwości  fauny i flory, skałki lub grupy skał , jaskinie lub groty, zbiory przyrodnicze,   

parki zabytkowe, ogrody botaniczne  lub ogrody zoologiczne,   parki narodowe, parki 

krajobrazowe lub rezerwaty przyrody, rezerwaty archeologiczne,  muzea, zabytki 

architektury  lub budownictwa,   obiekty historyczno-wojskowe,  l miejsca martyrologii,  l 

współczesne imprezy kulturalne;



minimalne warunki umożliwiające pobyt w celach turystycznych, 

wypoczynkowych lub szkoleniowych



istnienie w miejscowości bazy noclegowej w obiektach hotelarskich  i innych  obiektach, 

w których mogą być świadczone usługi  hotelarskie.

Problem



Rada Gminy ustaliła, że opłata miejscowa 
będzie pobierana z góry za okres pobytu 
osoby przy dokonywaniu obowiązku 
meldunkowego.

2011-12-27

4

Opłata uzdrowiskowa 



jest pobierana od osób fizycznych przebywających 
dłużej niż dobę w celach zdrowotnych, 
turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych 
w miejscowościach znajdujących się na obszarach, 
którym nadano status uzdrowiska 

na zasadach określonych 

w ustawie z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, 
uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach 
uzdrowiskowych,



za każdy dzień pobytu w takich miejscowościach.

(2010 r. – 3,82 zł,  2011 r. − 3,92 zł, 2012 r. – 4,09 zł)

11

11

Opłaty miejscowej oraz opłaty uzdrowiskowej nie 
pobiera się:

pod warunkiem wzajemności - od członków personelu przedstawicielstw 

dyplomatycznych i urzędów konsularnych oraz  innych osób zrównanych z 

nimi na podstawie ustaw, umów lub zwyczajów międzynarodowych, jeżeli 

nie są obywatelami polskimi i nie mają miejsca pobytu stałego na terytorium 

RP,

od osób przebywających w szpitalach,

od osób niewidomych i ich przewodników, 

od podatników podatku od nieruchomości z tytułu posiadania 

domów letniskowych położonych w miejscowości, w której 

pobiera się opłatę miejscową albo opłatę uzdrowiskową, od 

zorganizowanych grup dzieci i młodzieży szkolnej.

Rada gminy może także wprowadzać inne niż wymienione w ustawie 

zwolnienia przedmiotowe od opłat.

Od osób, od których pobierana jest opłata uzdrowiskowa, nie
pobiera się opłaty miejscowej.

Opłata miejscowa i uzdrowiskowa 



rada gminy może zarządzić pobór w drodze 
inkasa oraz określić inkasentów i wysokość 
wynagrodzenia za inkaso.

2011-12-27

5

Opłat  od posiadania psów (fakultatywna) 



pobiera się od osób fizycznych posiadających psy.



Nie pobiera się jej  od:



członków personelu przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów 

konsularnych oraz innych osób zrównanych z nimi na podstawie ustaw, 

umów lub zwyczajów międzynarodowych, jeżeli nie są obywatelami polskimi 
i nie mają miejsca stałego pobytu na terytorium RP - pod warunkiem 

wzajemności;



osób zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności w rozumieniu 

przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób 
niepełnosprawnych - z tytułu posiadania jednego psa;



osób niepełnosprawnych  - z tytułu posiadania psa asystującego 



osób w wieku powyżej 65 lat prowadzących samodzielnie gospodarstwo 

domowe - z tytułu posiadania jednego psa;



podatników podatku rolnego od gospodarstw rolnych - z tytułu posiadania 
nie więcej niż dwóch psów.



Rada gminy ponadto może w drodze uchwały ustanowić inne niż 
wymienione w ustawie zwolnienia przedmiotowe z podatku od 
posiadania psów.

Opłat  od posiadania psów (fakultatywna)



Wysokość opłaty leży w gestii rady gminy, jej 
maksymalna wysokość nie może aktualnie 
przekroczyć, w 2012 r., 115,31 rocznie od 
jednego psa  (2010 r. – 107,85 zł, 2011 r. − 
110,66 zł)



Możliwy pobór w drodze inkasa