1
Podział prawa międzynarodowego
Najistotniejszym podziałem prawa międzynarodowego jest rozróŜnienie między prawem
międzynarodowym publicznym, a prawem międzynarodowym prywatnym. Prawo
międzynarodowe prywatne dotyczy regulacji między państwem a jednostką i wskazuje
system prawny, który jest właściwy do dokonania oceny pewnej konkretnej sytuacji prawnej.
My będziemy się zajmowali głownie prawem międzynarodowym publicznym, którego to
pojęcia czasami uŜywa się zamiennie z terminem prawa międzynarodowego. Tak teŜ
będziemy czynić.
Początki i definicja prawa międzynarodowego
Pojęcie prawa międzynarodowego jest trudno definiowalne. Bardzo trudno stwierdzić
jednoznacznie, co jest prawem międzynarodowym, a co nim nie jest. Szukając jego
początków naleŜy cofnąć się do staroŜytności. JuŜ wtedy poszczególne państwa zawierały
między sobą umowy, które stawały się podstawą ich wzajemnych stosunków. Były to przede
wszystkim traktaty pokojowe. Z czasem obszar spraw regulowanych wspólnymi umowami
międzypaństwowymi znacznie się rozszerzał, na skutek powstawania coraz silniejszych
związków między państwami - sprawy handlowe, kulturalne, religijne i militarne. Jednak
umów tych nie określano raczej mianem prawa.
Autor rzymskiego podręcznika do nauki prawa Gajusz, uŜywał co prawda pojęcia ius
gentium, jako prawa wszystkich narodów, nie uwaŜał on jednak za stosowne uŜywać go w
relacjach międzypaństwowych, lecz jedynie w sprawach dotyczących cudzoziemców. Nie
dokonano równieŜ nigdy kodyfikacji ius gentium.
Znaczny rozwój nauki o prawie, które dziś moŜemy nazywać międzynarodowym , przyniosła
dopiero nowoŜytność. Wkład Hugo Grocjusza był tak ogromny, Ŝe uwaŜa się go za „ojca
prawa międzynarodowego”. UwaŜał on, Ŝe pokój i dobrobyt moŜna uzyskać za pomocą
uregulowań prawnych miedzy narodami (państwami) i postulował stworzenie
międzynarodowej organizacji, czuwającej nad jego przestrzeganiem.
Niemniej, pojęcia prawa międzynarodowego jako pierwszy uŜył Jeremy Bentham -
utylitarysta i przedstawiciel pozytywizmu prawniczego.
Od czasów Benthama pojęcie to przeszło oczywiście sporą ewolucję. Dziś wciąŜ nie jest ona
jednoznaczna. Przyjmijmy jednak, Ŝe prawo międzynarodowe to zespół norm które są
podstawą wzajemnych stosunków między państwami, organizacjami
międzynarodowymi oraz innymi podmiotami tego prawa. NaleŜy w tym miejscu
zaznaczyć, Ŝe podmiotem prawa międzynarodowego, oprócz państw i organizacji
międzynarodowych, moŜe być na przykład naród, który nie posiada własnego państwa
(przykład: Kurdowie, Palestyńczycy). Dyskusyjne jest, czy za podmiot prawa
międzynarodowego moŜna uznawać osoby fizyczne lub prawne.
Źródła prawa międzynarodowego. Problemy z interpretacją
Kwestia tego, co moŜna uznać za źródło prawa międzynarodowego jest dyskusyjna. Po dziś
dzień, jednym z najwaŜniejszych regulatorów stosunków międzynarodowych jest zwyczaj
międzynarodowy (nie naleŜy go mylić z obyczajem międzynarodowym, na przykład z
zasadami zachowania przed brytyjską królową), który kiedyś miał praktyczną wyłączność w
2
tym zakresie. Zwyczajem międzynarodowym, który po dziś dzień ma szerokie zastosowanie,
jest na przykład prawo do zagospodarowania szelfu kontynentalnego przez państwo, które jest
połoŜone najbliŜej.
Oczywiście zwyczaj międzynarodowy moŜe się stać źródłem konfliktu, chociaŜby ze względu
na odmienną interpretację, ale równieŜ z powodu róŜnic aksjologicznych - na przykład
dyskusyjne jest, czy prawo do interwencji humanitarnej (które uznawał juŜ Grocjusz), jest
waŜniejsze niŜ suwerenność wewnętrzna państw.
Ze względu na potencjalne konflikty przy interpretacji zwyczajów międzynarodowych,
zauwaŜalna jest tendencja do kodyfikacji prawa międzynarodowego przy pomocy umów
międzynarodowych. Jest to drugie najwaŜniejsze źródło prawa, które w dzisiejszych czasach
ma coraz większe znaczenie. RównieŜ tutaj napotykamy jednak spore trudności.
Często niewykonalne jest znalezienie consensusu między układającymi się stronami,
szczególnie w stosunkach multilateralnych. Wobec tego umowy międzynarodowe dotyczące
wielu podmiotów prawa międzynarodowego zawierają duŜą liczbę tak zwanych klauzul
generalnych, czyli przepisów słabo sprecyzowanych, odwołujących się często o innych niŜ
prawne systemów normatywnych - na przykład moralności. To z kolei rodzi dalsze problemy
interpretacyjne w procesie stosowania prawa.
Próby kodyfikacji
Karta Narodów Zjednoczonych
XX wiek przyniósł kilka prób usystematyzowania i spisania prawa międzynarodowego.
Najbardziej znana i doniosłym dokumentem tego typu jest Karta Narodów Zjednoczonych.
Podpisany w 1945 w San Francisco dokument stał się podstawą stosunków
międzynarodowych w drugiej połowie XXI wieku. Podpisujące ją państwa zobowiązały się
do uznawaniu jej za źródło prawa międzynarodowego. Manifestuje ona prawa człowieka, jako
prawo uniwersalne, przyrodzone kaŜdemu człowiekowi i niezbywalne.
Konwencja wiedeńska z 1969 roku
Rozwój zarówno bilateralnych jak i multilateralnych stosunków między państwami stworzył
konieczność uregulowania prawnego sposobu zawierania przez nie umów. Próbę rozwiązania
tego problemu przyniosła Konwencja wiedeńska o prawie traktatów. Zawarto w niej ogólne
zasady zawierania umów międzynarodowych. Prace nad Konwencją były prowadzone w
Komisji Prawa Międzynarodowego ONZ. Została otworzona do podpisu w 1969 roku, a
weszła w Ŝycie w 1980 roku. Polska przystąpiła do niej w roku 1990.