background image

 

Specjalista administracji publicznej 

(242217) 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Specjali

ś

ci 

background image

Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich 

Publikacja opracowana w ramach projektu systemowego pn. „Rozwijanie zbioru 
krajowych 

standardów 

kompetencji 

zawodowych 

wymaganych 

przez 

pracodawców”. Priorytet I PO KL, Działanie 1.1  

 

 

 

Krajowy standard kompetencji zawodowych 
Specjalista administracji publicznej (242217) 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
© Copyright by Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich, Warszawa 2013  
 
Kopiowanie i rozpowszechnianie mo

ż

e by

ć

 dokonane za podaniem 

ź

ródła 

 
 
 
 
 
 
ISBN   978-83-7951-000-9 (cało

ść

ISBN  978-83-7951-046-7 (46) 
 
Nakład 1000 egz. 
 
Publikacja bezpłatna 
 

Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich 
00-697 Warszawa, Aleje Jerozolimskie 65/79, tel. (22) 237-00-00, fax (22) 237-00-99  
e-mail: sekretariat@crzl.gov.pl    http://www.crzl.gov.pl 

 

 

Wydawnictwo Naukowe Instytutu Technologii Eksploatacji – Pa

ń

stwowego Instytutu Badawczego 

26-600 Radom, ul. K. Pułaskiego 6/10, tel. centr. (48) 364-42-41, fax (48) 364-47-65 
e-mail: instytut@itee.radom.pl      http://www.itee.radom.pl 

 

 

 

background image

 

Spis tre

ś

ci 

1.  Dane identyfikacyjne zawodu ................................................... 

1.1.  Kod, nazwa zawodu i usytuowanie zawodu w klasyfika-

cjach................................................................................. 

1.2.  Notka metodologiczna i autorzy....................................... 

2.  Opis zawodu................................................................................ 

2.1.  Synteza zawodu .............................................................. 

2.2.  Opis  pracy  i  sposobu  jej  wykonywania,  obszary  wyst

ę

-

powania zawodu  ............................................................. 

2.3.  

Ś

rodowisko pracy (warunki pracy, maszyny  i  narz

ę

dzia 

pracy, zagro

ż

enia, organizacja pracy)  ............................ 

2.4.  Wymagania  psychofizyczne,  zdrowotne,  w  tym  prze-

ciwwskazania do wykonywania zawodu  ......................... 

2.5.  Wykształcenie  i  uprawnienia  niezb

ę

dne  do  podj

ę

cia 

pracy w zawodzie............................................................. 

2.6.  Mo

ż

liwo

ś

ci  rozwoju  zawodowego,  potwierdzania/wali-

dacji kompetencji ............................................................. 

2.7.  Zadania zawodowe .......................................................... 

2.8.  Wykaz kompetencji zawodowych .................................... 

2.9.  Relacje  mi

ę

dzy  kompetencjami  zawodowymi  a  pozio-

mem kwalifikacji w ERK/PRK .......................................... 

3.  Opis kompetencji zawodowych ................................................  10 

3.1.  Planowanie  i  projektowanie  rozwi

ą

za

ń

  zapewniaj

ą

cych 

skuteczne  funkcjonowanie  jednostki  administracji  pu-
blicznej Kz1  .....................................................................  10 

3.2.  Prowadzenie  post

ę

powa

ń

  administracyjnych  i  wydawa-

nie  rozstrzygni

ęć

  w  zakresie  posiadanych  kompetencji 

i upowa

ż

nie

ń

 Kz2  ............................................................  11 

3.3.  Kompetencje społeczne KzS  ..........................................  13 

4.  Profil kompetencji kluczowych  ................................................  14 

5.  Słownik  .......................................................................................  15 

 

background image

1. Dane identyfikacyjne zawodu 

1.1. Kod, nazwa zawodu i usytuowanie zawodu 

w klasyfikacjach 

Według  Klasyfikacji  zawodów  i  specjalno

ś

ci  na  potrzeby  rynku  pracy 

(KZiS 2010): 

242217 Specjalista administracji publicznej 

Grupa  wielka  2  –  Specjali

ś

ci  (w  Mi

ę

dzynarodowej  Klasyfikacji  Stan-

dardów Edukacyjnych ISCED 2011 – poziom 7).  

Grupa  elementarna  2422  –  Specjali

ś

ci  do  spraw  administracji 

i rozwoju  (w  Mi

ę

dzynarodowym  Standardzie  Klasyfikacji  Zawodów 

ISCO-08 odpowiada grupie 2422 Policy administration professionals). 

Według Polskiej Klasyfikacji Działalno

ś

ci (PKD 2007): 

Sekcja  O.  Administracja  publiczna  i  obrona  narodowa;  obowi

ą

z-

kowe zabezpieczenia społeczne, Dział 84. Administracja publiczna 
oraz  polityka  gospodarcza  i  społeczna,  Grupa  84.1.  Administracja 
publiczna oraz polityka gospodarcza i społeczna. 

1.2. Notka metodologiczna i autorzy 

Opis  standardu  kompetencji  zawodowych  wykonano  na  podstawie: 
analizy 

ź

ródeł  (akty  prawne,  klasyfikacje  krajowe,  mi

ę

dzynarodowe) 

oraz  głównie  wyników  bada

ń

  analitycznych  na  16  stanowiskach  pracy 

w  6  urz

ę

dach  realizuj

ą

cych  zadania  z  zakresu  administracji  publicznej 

(du

ż

e – 4, 

ś

rednie – 2), przeprowadzonych w lutym i marcu 2013 r. 

Zespół Ekspercki: 

  Agnieszka Wyczarska – Starostwo Powiatowe w Le

ż

ajsku, 

  Grzegorz Potaczała – Urz

ą

d Gminy w Grodzisku Dolnym, 

  Włodzimierz Dobrowolski – AGN Polska Sp. z o.o. w Warszawie, 

  Hanna  Cału

ń

-Swat  –  Instytut  Technologii  Eksploatacji  –  PIB 

w Radomiu. 

Ewaluatorzy: 

  Jan Czech – Urz

ą

d Gminy w Gorzycach, 

  Gra

ż

yna Jakubczyk – Dom Pomocy Społecznej w Radomiu. 

 
 

background image

Recenzenci: 

  Piotr Choro

ś

 – Urz

ą

d Miasta w Lublinie, 

  Maria Kaczmarek – Wojewódzki O

ś

rodek Metodyczny w Katowi-

cach. 

Komisja Bran

ż

owa (zatwierdzaj

ą

ca): 

  Michał  Drozdek  (przewodnicz

ą

cy)  –  Najwy

ż

sza  Izba  Kontroli 

w Warszawie, 

  Wojciech Januszko – Krajowa Izba Gospodarcza w Warszawie, 

  Tomasz  Skuza  –  Wojewódzki  Inspektorat  Ochrony 

Ś

rodowiska 

w Warszawie, 

  Wiesław Choi

ń

ski – NSZZ „Solidarno

ść

” w Warszawie. 

Data zatwierdzenia:  

  07.10.2013 r. 

background image

2.  Opis zawodu 

2.1. Synteza zawodu 

Specjalista  administracji  publicznej  wykonuje  zadania  wynikaj

ą

ce 

z funkcjonowania organów administracji publicznej ró

ż

nych szczebli. 

2.2. Opis pracy i sposobu jej wykonywania, 

obszary wyst

ę

powania zawodu 

Specjalista  administracji  publicznej  współuczestniczy  w  planowaniu 

i projektowaniu  rozwi

ą

za

ń

  zapewniaj

ą

cych  skuteczne  funkcjonowanie 

jednostki  administracji  publicznej.  Na  podstawie  obowi

ą

zuj

ą

cych  przepi-

sów prawa i posiadanej wiedzy rozpatruje sprawy interesantów z zakresu 
administracji  publicznej.  Przygotowuje  projekty  rozstrzygni

ęć

  w  zakresie 

powierzonych  zada

ń

,  a  tak

ż

e  wydaje  rozstrzygni

ę

cia  na  podstawie 

otrzymanego  upowa

ż

nienia.  Realizuje  czynno

ś

ci  faktyczne  i prawne 

maj

ą

ce  na  celu  zapewnienie  prawidłowego  i skutecznego  funkcjonowa-

nia organizacji. Wykonuje  zadania  z  wykorzystaniem technik kancelaryj-
no-biurowych  obowi

ą

zuj

ą

cych  w administracji  publicznej.  Realizuje  za-

dania  w jednostkach  administracji  rz

ą

dowej  i  samorz

ą

dowej.  Jest  funk-

cjonariuszem publicznym wykonuj

ą

cym zawód zaufania publicznego. 

2.3. 

Ś

rodowisko pracy (warunki pracy, maszyny 

i narz

ę

dzia pracy, zagro

ż

enia, organizacja pracy) 

Miejscem  pracy  specjalisty  administracji  publicznej  jest  pomiesz-

czenie  biurowe  w  budynku  spełniaj

ą

cym  wymagania  techniczne  dla 

obiektów  u

ż

yteczno

ś

ci  publicznej. Wi

ę

kszo

ść

  czasu  sp

ę

dza  na  terenie 

własnej  instytucji  i  w  podmiotach  współpracuj

ą

cych.  Wykonuje  prac

ę

 

najcz

ęś

ciej o charakterze siedz

ą

cym w warunkach okre

ś

lonych przepi-

sami  BHP,  ochrony  ppo

ż

.,  ochrony 

ś

rodowiska. Wykonywaniu  zawodu 

specjalisty  administracji  publicznej  towarzysz

ą

  uci

ąż

liwo

ś

ci  typowe  dla 

pracy biurowej, tj przeci

ąż

enia układu ruchu i narz

ą

du wzroku zwi

ą

zane 

z wielogodzinnym przebywaniem w pomieszczeniach zamkni

ę

tych w tej 

samej pozycji i praca z wykorzystaniem komputera. Charakter wykony-
wanych  zada

ń

  i  obowi

ą

zków  mo

ż

e,  w  szczególnych  przypadkach,  po-

lega

ć

 na pracy w terenie w podmiotach podległych administracyjnie lub 

w jednostkach podległych organizacyjnie. Zazwyczaj indywidualny cha-
rakter pracy wi

ąż

e si

ę

 z do

ść

 du

żą

 niezale

ż

no

ś

ci

ą

 i autonomi

ą

, jednak 

specjalista administracji publicznej powinien posiada

ć

 równie

ż

  umiej

ę

t-

no

ść

  pracy  zespołowej.  Ró

ż

norodno

ść

  spraw  i  problemów  wymaga 

koncentracji  i pełnego  zaanga

ż

owania.  Praca  odbywa  si

ę

  zazwyczaj 

w systemie jednozmianowym w wymiarze 8 godzin dziennie. 

background image

2.4. Wymagania psychofizyczne, zdrowotne, 

w tym przeciwwskazania do wykonywania zawodu 

Wykonywanie  zawodu  specjalisty  administracji  publicznej  wymaga 

sprawno

ś

ci  intelektualnej.  Bardzo  istotna  jest  zdolno

ść

  koncentracji 

i podzielno

ść

  uwagi.  Specjalista  administracji  publicznej  powinien  ce-

chowa

ć

  si

ę

  systematyczno

ś

ci

ą

,  dokładno

ś

ci

ą

,  obowi

ą

zkowo

ś

ci

ą

,  dys-

krecj

ą

, cierpliwo

ś

ci

ą

, uprzejmo

ś

ci

ą

, łatwo

ś

ci

ą

 nawi

ą

zywania kontaktów, 

bezstronno

ś

ci

ą

,  umiej

ę

tno

ś

ci

ą

  argumentowania,  umiej

ę

tno

ś

ci

ą

  rozwi

ą

-

zywania problemów i asertywno

ś

ci

ą

. Niepo

żą

dan

ą

 cech

ą

 s

ą

 tendencje 

do  władczych  zachowa

ń

  w  stosunku  do  interesantów  czy  współpra-

cowników.  Nie  ma  szczególnych  przeciwwskaza

ń

  zdrowotnych  do  wy-

konywania zawodu specjalisty administracji publicznej. 

2.5. Wykształcenie i uprawnienia niezb

ę

dne do podj

ę

cia 

pracy w zawodzie  

Do podj

ę

cia pracy w zawodzie specjalisty administracji publicznej pre-

ferowane jest wykształcenie wy

ż

sze drugiego stopnia na kierunku admi-

nistracja lub wykształcenie wy

ż

sze drugiego stopnia kierunkowe zgodne 

z  wykonywanymi  zadaniami  na  danym  stanowisku  pracy,  np.  geodezyj-
ne,  budowlane,  socjalne.  Warunkiem  koniecznym  jest  niekaralno

ść

  za 

przest

ę

pstwo  popełnione  umy

ś

lnie  i posiadanie  pełnej  zdolno

ś

ci  do 

czynno

ś

ci prawnych oraz korzystanie z pełni praw publicznych. 

2.6. Mo

ż

liwo

ś

ci rozwoju zawodowego, 

potwierdzania/walidacji kompetencji 

Specjalista  administracji  publicznej  podejmuj

ą

cy  po  raz  pierwszy 

prac

ę

  w jednostkach  administracji  publicznej  odbywa  słu

ż

b

ę

  przygoto-

wawcz

ą

  zako

ń

czon

ą

  egzaminem  wewn

ę

trznym  przeprowadzanym 

przez t

ę

 jednostk

ę

. Istnieje mo

ż

liwo

ść

 awansu na stanowiska kierowni-

cze  w administracji  publicznej  po  uprzednim  spełnieniu  mi

ę

dzy  innymi 

wymaga

ń

  prawnych,  np.  dotycz

ą

cych  sta

ż

u  pracy  zgodnie  z  ustaw

ą

 

o pracownikach  samorz

ą

dowych,  ustaw

ą

  o  pracownikach  urz

ę

dów 

pa

ń

stwowych i aktami wykonawczymi do ustaw. Mo

ż

liwy jest te

ż

 awans 

poziomy przez powierzenie pracownikowi innych, nowych zada

ń

. Istnie-

je równie

ż

 mo

ż

liwo

ść

 przeniesienia pomi

ę

dzy jednostkami administracji 

publicznej.  Pracodawca  mo

ż

e  wspiera

ć

  doskonalenie  zawodowe  po-

przez  szkolenia,  kursy  i  studia  podyplomowe.  Rodzaje  stanowisk,  za-
szeregowa

ń

  i  wymaga

ń

  kwalifikacyjnych  na  poszczególnych  stanowi-

skach  okre

ś

laj

ą

  wewn

ę

trzne  i  zewn

ę

trzne  akty  prawne.  Posiadaj

ą

background image

kompetencje  specjalisty  administracji  publicznej  mo

ż

na  pracowa

ć

 

w zawodach  zgodnych  z  uprawnieniami  bran

ż

owymi  niezb

ę

dnymi  na 

okre

ś

lonych stanowiskach w administracji publicznej. 

2.7. Zadania zawodowe 

Z1. 

Przestrzeganie  zasad  i  przepisów  BHP,  ochrony  ppo

ż

.,  ochrony 

ś

rodowiska (niezb

ę

dne kompetencje: Kz1, Kz2, KzS). 

Z2. 

Opracowywanie projektów strategii, planów i programów rozwoju 
jednostki w obszarze swojego działania (niezb

ę

dne kompetencje: 

Kz1, KzS). 

Z3. 

Gospodarowanie  powierzonym  mieniem  publicznym,  zarz

ą

dza-

nie 

ś

rodkami finansowymi zgodnie z przyj

ę

tymi planami finanso-

wymi (niezb

ę

dne kompetencje: Kz1, Kz2, KzS). 

Z4. 

Przygotowywanie  projektów  aktów  normatywnych,  zarz

ą

dze

ń

 

i uchwał (niezb

ę

dne kompetencje: Kz1, KzS). 

Z5. 

Przygotowywanie analiz i sprawozda

ń

 z obszaru i tematyki dzia-

łania (niezb

ę

dne kompetencje: Kz1, Kz2, KzS). 

Z6. 

Egzekwowanie  wywi

ą

zywania  si

ę

  przez  obywateli  i  podmioty 

publiczne  z  obowi

ą

zków  wynikaj

ą

cych  z przepisów  prawa  (nie-

zb

ę

dne kompetencje: Kz1, Kz2, KzS). 

Z7. 

Udzielanie informacji z zakresu działania administracji publicznej 
osobom  fizycznym  i  podmiotom  publicznym  oraz  udost

ę

pnianie 

informacji  w sposób  przewidziany  prawem  (niezb

ę

dne  kompe-

tencje: Kz2, KzS). 

Z8. 

Analizowanie skuteczno

ś

ci podj

ę

tych działa

ń

 (niezb

ę

dne kompe-

tencje: Kz2, KzS). 

Z9. 

Redagowanie  dokumentów  (zewn

ę

trznych  i  wewn

ę

trznych)  (nie-

zb

ę

dne kompetencje: Kz1, Kz2, KzS). 

2.8. Wykaz kompetencji zawodowych 

Kz1 –  Planowanie  i  projektowanie  rozwi

ą

za

ń

  zapewniaj

ą

cych  skutecz-

ne  funkcjonowanie  jednostki  administracji  publicznej  (potrzebne 
do wykonywania zada

ń

: Z1, Z2, Z3, Z4, Z5, Z6, Z9). 

Kz2 – Prowadzenie  post

ę

powa

ń

  administracyjnych  i  wydawanie  roz-

strzygni

ęć

  w  zakresie  posiadanych  kompetencji  i upowa

ż

nie

ń

 

(potrzebne do wykonywania zada

ń

: Z1, Z3, Z5, Z6, Z7, Z8, Z9). 

KzS – Kompetencje  społeczne  (potrzebne  do  wykonywania  zada

ń

Z1÷Z9). 

 

background image

2.9. Relacje mi

ę

dzy kompetencjami zawodowymi 

a poziomem kwalifikacji w ERK/PRK 

Kompetencje  zawodowe  potrzebne  do  wykonywania  zada

ń

  w  za-

wodzie  sugeruje  si

ę

  wykorzysta

ć

  do  opisu  kwalifikacji  na  poziomie  7 

wła

ś

ciwym  dla  wykształcenia  wy

ż

szego  drugiego  stopnia  w  Europej-

skiej  i Polskiej  Ramie  Kwalifikacji.  Poziom  ten  jest  uzasadniony  miej-
scem usytuowania zawodu w Klasyfikacji zawodów i specjalno

ś

ci (gru-

pa wielka 2 i jej odpowiednik w ISCED 2011).  

Osoba wykonuj

ą

ca zawód specjalisty administracji publicznej: 

1)  w zakresie wiedzy: zna i rozumie w pogł

ę

biony sposób fakty, teorie 

i metody  oraz  zło

ż

one  zale

ż

no

ś

ci  mi

ę

dzy  nimi,  tak

ż

e  w  powi

ą

zaniu 

z innymi  dziedzinami;  zna  i  rozumie  ró

ż

norodne,  zło

ż

one  uwarun-

kowania prowadzonej działalno

ś

ci w obszarze administracji publicz-

nej;  

2)  w  zakresie umiej

ę

tno

ś

ci: potrafi wykonywa

ć

  zadania  z zakresu sku-

tecznego  funkcjonowania  organów  administracji  publicznej  oraz 
formułowa

ć

  i  rozwi

ą

zywa

ć

  problemy,  z wykorzystaniem  nowej  wie-

dzy,  tak

ż

e  z  innych  dziedzin,  samodzielnie  planowa

ć

  własne  ucze-

nie  si

ę

  przez  całe 

ż

ycie,  komunikowa

ć

  si

ę

  ze  zró

ż

nicowanymi  kr

ę

-

gami odbiorców, odpowiednio uzasadnia

ć

 stanowiska.  

background image

10 

3. Opis kompetencji zawodowych 

Opis  kompetencji  dotyczy  tylko  kompetencji  zawodowych  zdefinio-

wanych w badaniach na stanowiskach pracy.  

Wykonanie  zada

ń

  zawodowych  Z1,  Z2,  Z3,  Z4,  Z5,  Z6,  Z9  wymaga 

posiadania kompetencji zawodowej Kz1. 

3.1. Planowanie i projektowanie rozwi

ą

za

ń

 

zapewniaj

ą

cych skuteczne funkcjonowanie 

jednostki administracji publicznej Kz1 

Wiedza  –  zna  i  rozumie  w  pogł

ę

-

biony  sposób  wybrane  fakty,  teo-
rie,  metody  oraz  zło

ż

one  zale

ż

no-

ś

ci  i  uwarunkowania  zwi

ą

zane 

z  planowaniem  i  projektowaniem 
rozwi

ą

za

ń

  zapewniaj

ą

cych  sku-

teczne  funkcjonowanie  jednostki 
administracji  publicznej,  w  szcze-
gólno

ś

ci zna: 

 

zasady  i  przepisy  BHP,  ochro-
ny  ppo

ż

.,  ergonomii,  ochrony 

ś

rodowiska  w zakresie  plano-

wania  i  projektowania  rozwi

ą

-

za

ń

  zapewniaj

ą

cych  skuteczne 

funkcjonowanie  jednostki  ad-
ministracji publicznej; 

 

struktur

ę

  i  zadania  administra-

cji publicznej; 

 

ustrój samorz

ą

du terytorialnego; 

 

europejsk

ą

  kart

ę

  samorz

ą

du 

terytorialnego; 

 

przepisy  zwi

ą

zane  ze  specyfi-

k

ą

 zajmowanego stanowiska; 

 

zasady  i  techniki  prawodaw-
cze; 

 

ustaw

ę

  o  finansach  publicz-

nych oraz akty wykonawcze; 

 

teori

ę

  analiz  strategicznych, 

finansowych,  metodyka  zarz

ą

-

dzania projektami; 

Umiej

ę

tno

ś

ci – wykonuje zadania 

z zakresu  planowania  i  projekto-
wania  rozwi

ą

za

ń

  zapewniaj

ą

cych 

skuteczne funkcjonowanie jednos-
tki  administracji  publicznej  oraz 
formułuje  i  rozwi

ą

zuje  problemy 

z wykorzystaniem  nowej  wiedzy, 
tak

ż

e  z  innych  dziedzin,  samo-

dzielnie  planuje  własne  uczenie 
si

ę

  przez  całe 

ż

ycie,  komunikuje 

si

ę

  ze  zró

ż

nicowanymi  kr

ę

gami 

odbiorców,  odpowiednio  uzasad-
niaj

ą

c  stanowiska,  w  szczególno-

ś

ci potrafi: 

 

przestrzega

ć

  zasad i  przepisów 

BHP, ochrony ppo

ż

., ergonomii, 

ochrony 

ś

rodowiska  w  plano-

waniu  i  projektowaniu  rozwi

ą

-

za

ń

  zapewniaj

ą

cych  skuteczne 

funkcjonowanie  jednostki  admi-
nistracji publicznej; 

 

rozró

ż

nia

ć

  struktur

ę

  i  zadania 

administracji publicznej; 

 

rozró

ż

nia

ć

  zadania  i  kompe-

tencje  organów  administracji 
publicznej; 

 

stosowa

ć

  procedury  wewn

ę

trz-

ne obowi

ą

zuj

ą

ce w jednostkach 

administracji publicznej; 

 

background image

11 

 

systemy informacji prawnej;  

 

systemy,  modele,  metody  no-
woczesnego  zarz

ą

dzania,  kon-

trol

ę

 zarz

ą

dcz

ą

 

dostosowywa

ć

 

obowi

ą

zuj

ą

ce 

ustawodawstwo  do  stanu  fak-
tycznego; 

 

posługiwa

ć

 

si

ę

 

systemami 

informacji prawnej; 

 

sporz

ą

dza

ć

  projekty  aktów  nor-

matywnych, zarz

ą

dze

ń

 i uchwał; 

 

analizowa

ć

  skuteczno

ść

  funk-

cjonowania  jednostki  z  wyko-
rzystaniem  narz

ę

dzi  do  analiz 

strategicznych i finansowych; 

 

dobiera

ć

 narz

ę

dzia i procedury 

pozwalaj

ą

ce  na  wyeliminowa-

nie bł

ę

dów; 

 

stosowa

ć

  metody  nowocze-

snego  zarz

ą

dzania  w  admini-

stracji; 

 

stosowa

ć

  standardy  kontroli 

zarz

ą

dczej  w administracji  pu-

blicznej; 

 

zarz

ą

dza

ć

 czasem pracy; 

 

analizowa

ć

  i  ocenia

ć

  skutecz-

no

ść

 działa

ń

 własnych. 

Wykonanie  zada

ń

  zawodowych  Z1,  Z2,  Z4,  Z6,  Z9,  Z10  wymaga 

posiadania kompetencji zawodowej Kz2. 

3.2. Prowadzenie post

ę

powa

ń

 administracyjnych 

i wydawanie rozstrzygni

ęć

 w zakresie posiadanych 

kompetencji i upowa

ż

nie

ń

 Kz2 

Wiedza  –  zna  i  rozumie  w  pogł

ę

-

biony  sposób  wybrane  fakty,  teo-
rie,  metody  oraz  zło

ż

one  zale

ż

no-

ś

ci  i  uwarunkowania  zwi

ą

zane 

z  

prowadzeniem 

post

ę

powa

ń

 

administracyjnych  i  wydawaniem 
rozstrzygni

ęć

  w  zakresie  posiada-

nych  kompetencji  i  upowa

ż

nie

ń

w szczególno

ś

ci zna: 

 

zasady  i  przepisy  BHP,  ochro-
ny  ppo

ż

.,  ergonomii,  ochrony 

Umiej

ę

tno

ś

ci – wykonuje zadania 

zwi

ą

zane  z  prowadzeniem  post

ę

-

powa

ń

  administracyjnych  i  wyda-

waniem  rozstrzygni

ęć

  w  zakresie 

posiadanych  kompetencji  i  upo-
wa

ż

nie

ń

  oraz  formułuje  i  rozwi

ą

-

zuje  problemy  z  wykorzystaniem 
nowej  wiedzy,  tak

ż

e  z  innych 

dziedzin,  samodzielnie  planuje 
własne  uczenie  si

ę

  przez  całe 

ż

ycie,  komunikuje  si

ę

  ze  zró

ż

ni-

background image

12 

ś

rodowiska  dotycz

ą

cych  pro-

wadzenia  post

ę

powa

ń

  admini-

stracyjnych  i  wydawania  roz-
strzygni

ęć

  w  zakresie  posiada-

nych  kompetencji  i  upowa

ż

-

nie

ń

 

kodeks  post

ę

powania  admini-

stracyjnego; 

 

prawo 

post

ę

powania 

przed 

s

ą

dami administracyjnymi; 

 

zasady 

ochrony 

tajemnicy 

słu

ż

bowej i danych wra

ż

liwych; 

 

bran

ż

owe regulacje prawne; 

 

regulamin  organizacyjny  i  akty 
wewn

ę

trzne  organu  lub  insty-

tucji; 

 

zasady  obiegu  dokumentów 
i informacji  w jednostce  organi-
zacyjnej; 

 

instrukcj

ę

  kancelaryjn

ą

  i  archi-

waln

ą

 

zasady  komunikacji  interper-
sonalnej; 

 

zasady  etyki  w  administracji 
publicznej. 

 

cowanymi 

kr

ę

gami 

odbiorców 

odpowiednio  uzasadniaj

ą

c  swoje 

stanowiska,  w  szczególno

ś

ci  po-

trafi: 

 

stosowa

ć

  i  kontrolowa

ć

  prze-

strzeganie  zasad  i  przepisów 
BHP,  ochrony  ppo

ż

.,  ergono-

mii,  ochrony 

ś

rodowiska  doty-

cz

ą

cych  prowadzenia  post

ę

-

powa

ń

  administracyjnych  i  wy-

dawania  rozstrzygni

ęć

  w  za-

kresie  posiadanych  kompeten-
cji i upowa

ż

nie

ń

 

stosowa

ć

  przepisy  prawa  obo-

wi

ą

zuj

ą

ce  w  administracji  pu-

blicznej; 

 

prowadzi

ć

  post

ę

powania  ad-

ministracyjne  zgodnie  z  obo-
wi

ą

zuj

ą

cymi procedurami  z  za-

chowaniem  tajemnicy  słu

ż

bo-

wej  i ochrony  informacji  wra

ż

-

liwych; 

 

przekazywa

ć

  stosowne  doku-

menty  innym  działom  jednostki 
organizacyjnej  zgodnie  z  przy-
j

ę

tymi  zasadami  obiegu  doku-

mentów w jednostce; 

 

analizowa

ć

  wpływaj

ą

ce  pisma 

i dokumenty  pod  k

ą

tem  for-

malnym; 

 

kwalifikowa

ć

  sprawy  do  zała-

twienia  zgodnie  z  zasadami  
obowi

ą

zuj

ą

cymi  w jednostkach 

administracji publicznej; 

 

kontrolowa

ć

  terminowo

ść

  roz-

patrywania powierzonych spraw 
i wniosków; 

 

analizowa

ć

  i  ocenia

ć

  fakty 

opisane  w dokumentach  zgod-
nie  z  obowi

ą

zuj

ą

cym  ustawo-

dawstwem; 

 

background image

13 

 

podejmowa

ć

  decyzje  admini-

stracyjne  w oparciu  o  stan  fak-
tyczny i prawny w  zakresie po-
siadanych  kompetencji  i  upo-
wa

ż

nie

ń

 

formułowa

ć

 rozstrzygni

ę

cia ad-

ministracyjne  zgodnie  z  wyma-
ganiami  prawnymi  w  zakresie 
posiadanych kompetencji i upo-
wa

ż

nie

ń

 

udziela

ć

  informacji  z  zakresu 

procedur  załatwiania  spraw 
w jednostkach 

administracyj-

nych; 

 

stosowa

ć

 techniki pracy kance-

laryjno-biurowej  i  zasady  ar-
chiwizowania 

obowi

ą

zuj

ą

ce 

w administracji publicznej; 

 

stosowa

ć

 zasady etyki obowi

ą

-

zuj

ą

ce  w administracji  publicz-

nej. 

Wykonanie  wszystkich  zidentyfikowanych  w  standardzie  zada

ń

 

zawodowych wymaga posiadania kompetencji społecznych KzS. 

3.3. Kompetencje społeczne KzS: 

 

tworzy i rozwija  wzory  wła

ś

ciwego  post

ę

powania administracyjnego 

w działalno

ś

ci zawodowej, 

 

podejmuje  samodzielnie  inicjatywy  zapewniaj

ą

ce  skuteczne  funk-

cjonowanie jednostki administracji publicznej, 

 

krytycznie  ocenia  swoje  działania  zawodowe  oraz  zespołów  i  orga-
nizacji, w których uczestniczy, 

 

ponosi  odpowiedzialno

ść

  za  rzetelno

ść

  i  terminowo

ść

  podj

ę

tych 

decyzji administracyjnych. 

background image

14 

4. Profil kompetencji kluczowych 

Ocen

ę

  wa

ż

no

ś

ci  kompetencji  kluczowych  dla  zawodu  specjalisty 

administracji publicznej przedstawia rys. 1. 

Wykaz  kompetencji  kluczowych  opracowano  na  podstawie  wykazu 

stosowanego  w Mi

ę

dzynarodowym  Badaniu  Kompetencji  Osób  Doro-

słych − projekt PIAAC (OECD).

 

 
 

1

2

3

4

5

Umiejętność obsługi komputera i wykorzystania Internetu

Umiejętności matematyczne

Umiejętność czytania ze zrozumieniem i pisania

Sprawność motoryczna

Planowanie i organizowanie pracy

Wywieranie wpływu/przywództwo

Komunikacja ustna

Współpraca w zespole

Rozwiązywanie problemów

Serie1

Zbędne

Mało ważne

Ważne

Istotne

Bardzo ważne

 

 

Rys. 1. Profil kompetencji kluczowych dla zawodu 242217 Specjalista 

administracji publicznej 

 

background image

15 

5. Słownik 

Zawód 

  zbiór  zada

ń

  (zespół  czynno

ś

ci)  wyodr

ę

bnionych  w  wyniku  społecz-

nego podziału pracy, wykonywanych stale lub z niewielkimi zmianami 
przez poszczególne osoby i wymagaj

ą

cych odpowiednich kwalifikacji 

i  kompetencji  (wiedzy,  umiej

ę

tno

ś

ci  oraz  kompetencji  społecznych) 

zdobytych  w  wyniku  kształcenia  lub  praktyki.  Wykonywanie  zawodu 
stanowi 

ź

ródło dochodów. 

Specjalno

ść

 

  jest  wynikiem  podziału  pracy  w  ramach  zawodu,  zawiera  cz

ęść

 

czynno

ś

ci  o podobnym  charakterze  (zwi

ą

zanych  z  wykonywan

ą

 

funkcj

ą

  lub  przedmiotem  pracy)  wymagaj

ą

cych  pogł

ę

bionej  lub  do-

datkowej  wiedzy  i  umiej

ę

tno

ś

ci  zdobytych  w  wyniku  dodatkowego 

szkolenia lub praktyki. 

Zadanie  
zawodowe 

  logiczny wycinek lub etap pracy w ramach zawodu o  wyra

ź

nie okre-

ś

lonym  pocz

ą

tku  i  ko

ń

cu,  wyodr

ę

bniony  ze  wzgl

ę

du  na  rodzaj  lub 

sposób  wykonywania  czynno

ś

ci  zawodowych  powi

ą

zanych  jednym 

celem, ko

ń

cz

ą

cy si

ę

 produktem, usług

ą

 lub decyzj

ą

.  

Kompetencje 
zawodowe 

  wszystko to, co pracownik wie, rozumie i potrafi wykona

ć

, odpowied-

nio do sytuacji w miejscu pracy. Opisywane s

ą

 trzema zbiorami: wie-

dzy, umiej

ę

tno

ś

ci oraz kompetencji społecznych. 

Wiedza 

  zbiór opisów faktów, zasad, teorii i praktyk przyswojonych w procesie 

uczenia si

ę

, odnosz

ą

cych si

ę

 do dziedziny uczenia si

ę

 lub działalno-

ś

ci zawodowej. 

Umiej

ę

tno

ś

ci 

  zdolno

ść

  wykonywania  zada

ń

  i  rozwi

ą

zywania  problemów  wła

ś

ci-

wych dla dziedziny uczenia si

ę

 lub działalno

ś

ci zawodowej. 

Kompetencje 
społeczne 

  zdolno

ść

 autonomicznego i odpowiedzialnego uczestniczenia w 

ż

yciu 

zawodowym  i  społecznym  oraz  kształtowania  własnego  rozwoju, 
z uwzgl

ę

dnieniem kontekstu etycznego.  

Kompetencje 
kluczowe 

  wiedza,  umiej

ę

tno

ś

ci  i  postawy  odpowiednie  do  sytuacji,  niezb

ę

dne 

do samorealizacji i rozwoju osobistego, bycia aktywnym obywatelem, 
integracji społecznej i zatrudnienia. 

Standard 
kompetencji 
zawodowych 

  norma opisuj

ą

ca kompetencje zawodowe konieczne do wykonywania 

zada

ń

  zawodowych  wchodz

ą

cych  w  skład  zawodu,  akceptowana 

przez  przedstawicieli  organizacji  zawodowych  i  bran

ż

owych,  praco-

dawców, pracobiorców i innych kluczowych partnerów społecznych. 

Kwalifikacja  
 

  zestaw efektów uczenia si

ę

 (zasób wiedzy, umiej

ę

tno

ś

ci oraz kompe-

tencji  społecznych),  których  osi

ą

gni

ę

cie  zostało  formalnie  potwier-

dzone przez uprawnion

ą

 instytucj

ę

.  

Europejska 
Rama  
Kwalifikacji  

  przyj

ę

ta  w  Unii  Europejskiej  struktura  i  opis  poziomów  kwalifikacji, 

umo

ż

liwiaj

ą

cy  porównywanie  kwalifikacji  uzyskiwanych  w  ró

ż

nych 

krajach.  W  Europejskiej  Ramie  Kwalifikacji  wyró

ż

niono  8  poziomów 

kwalifikacji  opisywanych  za  pomoc

ą

  efektów  uczenia  si

ę

;  stanowi

ą

 

one układ odniesienia krajowych ram kwalifikacji. 

Polska Rama 
Kwalifikacji 

  opis  hierarchii  poziomów  kwalifikacji  wpisywanych  do  zintegrowane-

go rejestru kwalifikacji w Polsce. 

Krajowy 
System 
Kwalifikacji 

  ogół  rozwi

ą

za

ń

  słu

żą

cych  ustanawianiu  i  nadawaniu  kwalifikacji 

(potwierdzaniu efektów uczenia si

ę

) oraz zapewnianiu ich jako

ś

ci.