Prawo administracyjne, Środa 10.03.2010 (ćwiczenia)
1
Zarząd powiatu wybierany przez radę powiat. Wybór jest dwustopniowy tzn. najpierw
przewodniczący zarządu (starosta), na jego wniosek v-ce przewodniczących i pozostałych członków
zarządu (3-5 osób).
Radni powiatu zależnie od ilości mieszkańców wskazanych w ustawie.
Jeżeli w ciągu trzech miesięcy nie będzie wybrana rada, to ulega ona rozwiązaniu z mocy prawa i
przeprowadza się wybory przedterminowe.
Jeżeli ponownie wybrana rada nie wybierze zarządu w/w terminie to ulegnie rozwiązaniu EX LEGE a
kolejnych wyborów się nie przeprowadza, a premier ustanawia komisarza rządowego.
Województwo
Organ stanowiący i kontrolujący jest sejmik województwa. Skład to radni proporcjonalnie do
mieszkańców zgodnie z ustawą.
Organ wykonawczy to zarząd powiatu na czele którego stoi Marszałek Województwa.
Organami nadzoru w samorządzie terytorialnym jest Prezes Rady Ministrów, wojewoda, Regionalna
Izba Obrachunkowa (RIO).
Organy jednoosobowe i wieloosobowe w tym organy kolegialne (wyróżnienie ze względu na skład)
Nadzór, kontrola i kierownictwo
Nadzór
•
Organ nadzorowany
•
Organ nadzorujący
Organ sprawujący nadzór jest uprawniony do:
•
Badania działalności organu, który podlega nadzorowi
•
Do oceniania tej działalności
•
Dostosowania prawnych środków nadzoru. Wśród środków nadzoru znajdują się m.in.
o
Akty wstrzymania organowi podlegającemu
o
Ewentualnie w ostateczności zawieszenie działalności tego organu
Organ sprawujący nadzór może stosować także środki nadzorcze, które prawo wyróżnia. Jeżeli jakiś
środek nie przewidziano w przepisach to nie można go zastosować. Charakterystyczną cechą nadzoru
jest możliwość zastosowania środków władczych oraz władczej bezpośredniej ingerencji w działania
podległemu mu działaniu. Nadzór może być sprawowany pod kilkoma kryteriami
1.
Kryterium legalności
wskazania zgodności z prawem działania organowi, którego podlega
nadzorowi
2.
Kryterium celowości
3.
Kryterium gospodarności
Nadzór jest sprawowany tylko w oparciu o takie kryterium, które jest na danego organu
przewidziane. Kryteria mogą się sumować. W ramach samorządu terytorialnego, np. wojewoda jako
organ nadzorczy sprawuje nadzór nad kryterium legalności. Oznacza to, że każdorazowo organy
wykonawcze mają obowiązek przekazania wojewodzie w terminie 2 (przepis porządkowy) lub 7 dni
(uchwała) akty prawa miejscowego celem rozpoczęcia z urzędu procedury nadzorczej.
