Załącznik nr 1
do uchwały nr 12/V/5/2006r.
Rady Miejskiej w Bieruniu
z dn. 28.12.2006r.
GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA
PROBLEMÓW UZALEŻNIEŃ
(ALKOHOLIZM, NARKOMANIA)
ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE
Podstawy Prawne :
Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( tekst
jednolity Dz. U. Nr 142, poz. 1591 z 2001r. z późniejszymi zmianami ) w związku z art. 4
1
Ustawy z dnia 26
października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( tekst jednolity Dz. U. Nr
147, poz. 1231 z 2002r. z późniejszymi zmianami), art. 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu,
narkomanii ( Dz. U. nr 179, poz. 1485 z 2005 r. z późniejszymi zmianami. ), art. 6 ust. 1, 2 ustawy z dnia 29
lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie ( Dz. U. nr 180 poz. 1493 z 2005r. ) Ustawy z dnia 13
czerwiec 2003r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. Nr 122 poz. 1143 z 2003r, z późniejszymi zmianami).
Uwzględniając cele w/w ustaw i dane uzyskane w wyniku przeprowadzonej
diagnozy problemów alkoholowych z uwzględnieniem innych substancji
psychoaktywnych w Gminie Bieruń oraz bazując na doświadczeniach osiągniętych
podczas obowiązującego dotychczas Gminnego Programu Profilaktyki Rada Miejska
Bierunia postanawia wprowadzić w życie niniejszy Program.
Cele Programu:
1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów uzależnień i zjawisk
przemocy.
2. Zmniejszenie rozmiarów problemów, które aktualnie występują.
3.
Promowanie zdrowego stylu życia bez alkoholu, narkotyków i przemocy.
1
Zadania Programu:
I. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej
dla osób uzależnionych i zagrożonych uzależnieniem od alkoholu, narkotyków
i ich rodzin.
Udzielanie rodzinom w których występują problemy uzależnień pomocy
psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą
w rodzinie.
Realizację powyższych zadań wykonywać poprzez :
1. Prowadzenie Gminnego Centrum Profilaktyki Uzależnień przy Miejskim
Ośrodku Pomocy Społecznej ( MOPS ) w Bieruniu dla osób uzależnionych
i zagrożonych uzależnieniem od alkoholu i narkotyków oraz osób dotkniętych
przemocą i ich rodzin w celu:
1)
udzielania pomocy i wsparcia psychologicznego,
2)
oddziaływania psychoedukacyjnego,
3)
motywowania do poddania się leczeniu, kierowania do odpowiednich
placówek,
4)
motywowania do prowadzenia zdrowego stylu życia bez „używek”,
koordynowania działań dotyczących pomocy uzależnionym i ich
rodzinom, ofiarom przemocy, poprzez współpracę z Policją, MOPS,
przedstawicielami ochrony zdrowia, szkołami, Gminną Komisją
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
5)
upowszechniania wiedzy na temat Procedury „Niebieskiej Karty”
i „Niebieskiej Linii”
6) pomocy w zorganizowaniu czasowego noclegu w przypadku wystąpienia
takiej konieczności dla ofiar przemocy i ich rodzin,
7)
udzielania informacji dla uzależnionych od alkoholu i narkotyków, ofiar
przemocy i ich rodzin o placówkach pomocowych działających w innych
gminach,
8)
współpracy z placówkami lecznictwa odwykowego i podstawowej opieki
zdrowotnej.
2
Zapewnić:
a)
dyżury w Gminnym Centrum Profilaktyki Uzależnień,
b)
prowadzenie interwencji w terenie przez konsultantów,
c)
konsultacje specjalistyczne,
d)
prowadzenie grup zapobiegania nawrotom choroby i dla współuzależnionych,
e)
współpracę ze szkołami wszystkich szczebli,
f) spotkania z pedagogami szkół wszystkich szczebli,
g)
możliwość skorzystania z pomocy i doradztwa prawnego w ramach działalności
MOPS przez osoby uzależnione i ich rodziny oraz ofiary przemocy w zakresie
procedur i czynności prawnych związanych z obroną przed przemocą,
2. Prowadzenie Świetlic profilaktyczno – wychowawczych.
Realizowanie w Świetlicach między innymi następujących celów:
1)
odizolowanie dzieci i młodzieży od dysfunkcjonalnych środowisk,
2)
prowadzenie terapii,
3)
udzielanie pomocy w odrabianiu lekcji,
4)
udzielenie pomocy dzieciom i młodzieży w sytuacjach kryzysowych,
5)
zapewnienie relaksu, rozrywki, zajęć sportowych i czynnego spędzania czasu
wolnego, organizowanie wycieczek,
6)
dożywianie,
7)
zapewnienie wypoczynku letniego poprzez organizację kolonii w ramach
której, realizowany będzie program profilaktyczny,
8)
realizowanie programów profilaktyczno – wychowawczych.
3. Prowadzenie świetlic środowiskowych wielofunkcyjnych w obiektach
gminnych znajdujących się w Ścierniach, Bijasowicach
i Czarnuchowicach w zakresie prowadzenia rekreacji, zajęć edukacyjno
– wychowawczych i realizacji w nich programów profilaktycznych.
3
4. Prowadzenie wymiany doświadczeń pomiędzy świetlicami Bierunia oraz
świetlicami funkcjonującymi w sąsiednich gminach.
5. Współpraca z Ośrodkiem Interwencji Kryzysowej działającym przy
Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Lędzinach.
II. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej
w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii, przemocy
w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych
zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci
uczestniczących
w pozalekcyjnych programach opiekuńczo – wychowawczych
socjoterapeutycznych.
Realizację powyższego zadania wykonywać poprzez
:
1. Uwzględnienie problematyki narkomanii, alkoholizmu oraz przemocy
w rodzinie w lokalnej strategii integracji i rozwiązywania problemów
społecznych.
2. Wspieranie szkół podstawowych, gimnazjalnych oraz ponadgimnazjalnych
w rozwijaniu działań profilaktycznych.
3. Realizacja autorskich programów profilaktycznych uwzględniających
pozalekcyjne zajęcia sportowe opracowanych przez nauczycieli oraz inne
podmioty.
4. Realizacja programów, przedstawień teatralnych, spektakli z zakresu profilaktyki
uzależnień i przemocy dla szkół podstawowych, gimnazjów i szkół
ponadgimnazjalnych .
5. Upowszechnianie materiałów informacyjno – edukacyjnych z zakresu
promocji zdrowia i profilaktyki poprzez zakup broszur, książek, ulotek,
plakatów, liczników trzeźwości, informatorów z zakresu profilaktyki
uzależnień i przemocy dla szkół i innych podmiotów.
6. Wspieranie działających w szkołach: kółek, grup liderów, harcerzy.
4
7. Identyfikacja, stałe uaktualnianie i upowszechnianie danych na temat
rekomendowanych przez Ministerstwo Edukacji i Nauki oraz Państwową
Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych programów
profilaktycznych oraz placówek prowadzących działalność profilaktyczną
obejmującą problematykę narkomanii, alkoholizmu oraz zjawiska przemocy.
8.Wspieranie inicjatyw młodzieży i stowarzyszeń oraz innych podmiotów
propagujących trzeźwość i nie używanie narkotyków, przemocy udzielanie im
porad, pomocy prawnej, organizacyjnej oraz dofinansowania do imprez,
kampanii, konkursów i innych przedsięwzięć bez alkoholu i narkotyków.
9. Szkolenia osób podnoszących kwalifikacje zawodowe w zakresie
profilaktyki obejmujące problematykę narkomanii, alkoholizmu oraz przemocy
w szczególności dla: pracowników: szkół, świetlic, MOPS, Gminnego
Centrum Profilaktyki Uzależnień, członków Gminnej Komisji Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych.
10. Publikowanie na łamach gazety lokalnej „Rodnia” i stron internetowych
Gminnego Centrum Profilaktyki Uzależnień przy MOPS artykułów
poświęconych szkodliwości narkotyków, alkoholu oraz przemocy i ich skutkom
społecznym.
11. Zachęcanie do czynnego spędzania wolnego czasu, poprzez rekreację
z wykorzystaniem istniejącej małej infrastruktury.
12. Działania na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w zajęciach świetlic
profilaktyczno – wychowawczych.
13. Przygotowanie diagnozy zjawiska przemocy na terenie Miasta Bierunia.
14. Możliwość skorzystania z konkursów, funduszy unijnych.
III . Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej
rozwiązywania problemów alkoholowych:
5
1.
Wspieranie działalności stowarzyszeń realizujących działania z ustawy
o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi poprzez
dotację w trybie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r.o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie w szczególności na: organizację obozów
terapeutycznych dla uzależnionych i współuzależnionych, organizację
imprez kulturalno – turystycznych mających na celu propagowanie idei
trzeźwości oraz zdrowego stylu życia, wyjazdy i zloty trzeźwościowe.
2.
Pomoc organizacyjna: udostępnianie nieodpłatnie gminnych pomieszczeń.
IV. Postępowanie w stosunku do osób nadużywających alkoholu:
Prowadzenie postępowania powierza się Gminnej Komisji Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych, w tym:
1.
kierowanie na badania przez biegłych psychologów osób, które w związku
z nadużywaniem alkoholu powodują rozkład życia rodzinnego, demoralizację
małoletnich, uchylają się od pracy albo systematycznie zakłócają spokój
lub porządek publiczny,
2.
zlecanie przeprowadzenia wywiadów środowiskowych pracownikom
MOPS dla potrzeb wydania opinii przez biegłych psychologów lub wszczęcia
postępowania sądowego,
3. nakłanianie osób, o których mowa wyżej do poddania się leczeniu
odwykowemu w stacjonarnych lub niestacjonarnych zakładach lecznictwa
odwykowego,
4.
opracowywanie wniosków o wszczęcie postępowania sądowego oraz
kompletowanie niezbędnych załączników do wniosku,
5.
powiadamianie Policji lub Prokuratury o występujących zjawiskach przemocy
w rodzinie,
6.
kierowanie osób, które zostały zbadane przez biegłych psychologów do
uczestnictwa w konsultacjach specjalistycznych Gminnego Centrum
Profilaktyki Uzależnień.
6
V. Działania mające na celu ograniczanie przemocy oraz dostępności do
alkoholu i narkotyków.
1.
Eliminowanie spożywania narkotyków, alkoholu oraz zjawiska przemocy na
terenie szkoły oraz poza nią przy współpracy w szczególności z Policją ,Strażą
Miejską, szkołami, MOPS oraz Gminną Komisją Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych, organizacjami pozarządowymi, Kościołami.
2. Dokonywanie kontroli przez Straż Miejską i Gminną Komisję
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w zakresie bezwzględnego
egzekwowania postanowień ustawy o wychowaniu w trzeźwości
i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz przestrzegania
zasad obrotu
alkoholem oraz wnioskowanie o cofnięcie zezwoleń i stosowanie środków
przewidzianych w obowiązujących przepisach.
3. Kontynuowanie współpracy Straży Miejskiej z Policją w celu:
1)
eliminowania tzw. „ melin” prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych
niewiadomego pochodzenia i narkotyków,
2) egzekwowania przestrzegania zasad obrotu napojami alkoholowymi,
3) egzekwowania zakazu publicznego spożywania alkoholu,
4)
oddziaływania na kierowców poprzez wykonywanie łączonych patroli
funkcjonariuszy Straży Miejskiej z funkcjonariuszami prewencji ruchu
drogowego.
4.Organizowanie w siedzibie Gminnego Centrum Profilaktyki Uzależnień
spotkań w celu analizy zjawiska alkoholu, narkomani oraz przemocy
omawiając materiały uzyskane m.in. w wyniku diagnozy, danych z Izby
Wytrzeźwień, Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
5. Dopuszczenie możliwości zwiększenia liczby punktów sprzedaży napojów
alkoholowych pod warunkiem, że analiza zjawiska ( m.in. liczby osób
odwożonych do Izby Wytrzeźwień, skierowanych na badania w kierunku
stwierdzenia uzależnienia, liczba przestępstw po spożyciu alkoholu itp. )
nie będzie budziła obaw.
7
VI. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych.
1.Ustalić zasady wynagrodzenia członków Gminnej Komisji Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych za udział w posiedzeniach w wysokości :
- Przewodniczącemu Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych – 210 zł. brutto
- Członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
- 190 zł. brutto
2. Przyjąć, że wynagrodzenie wymienione wyżej obejmuje inicjowanie działań
określonych w Gminnym Programie Profilaktyki Rozwiązywania Problemów
Uzależnień oraz Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, a w szczególności
podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec
osób uzależnionych od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu
w zakładzie lecznictwa odwykowego oraz wydawania opinii o zgodności
lokalizacji punktów sprzedaży napojów alkoholowych z Uchwałami Rady
Miejskiej w Bieruniu.
VII. Finansowanie i realizacja Programu.
8
1. Program finansowany będzie z dochodów Gminy Bieruń uzyskanych za
wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na podstawie planów
jednostkowych dochodów i wydatków budżetowych na rok 2007.
2. Za realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Uzależnień ( alkohol i narkomania ) i Przeciwdziałania Przemocy
w Rodzinie odpowiada Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Bieruniu.
VIII . Monitorowanie problemów alkoholowych oraz ewaluacja prowadzonych
działań profilaktycznych wszystkich naprawczych.
1.
Monitorowanie wszystkich obszarów gminnego programu : profilaktyka
szkolna i środowiskowa dot. uzależnień, lecznictwo odwykowe,
przeciwdziałanie przemocy w rodzinie, edukacja publiczna oraz rynek
napojów alkoholowych.
2.
Dokonywanie analizy rożnych zjawisk uzależnień, przemocy w rodzinie
i występujących w związku z tym problemów oraz ich zmienności
w czasie.
9