background image

 

 

Tytułem wstępu

fragment „Lalki” Bolesława Prusa

Aleksander Gierymski 

Powiśle 1883

background image

 

 

„Jakże oni szczęśliwi, ci wszyscy, w których tylko głód wywołuje apatię, a jedynym 
cierpieniem jest zimno. I jak łatwo ich uszczęśliwić!… Nawet moim skromnym 
majątkiem mógłbym wydźwignąć parę tysięcy rodzin. Nieprawdopodobne, a przecież — 
tak jest.”Wokulski doszedł do brzegu Wisły i zdumiał się. Na kilkumorgowej przestrzeni 
wznosił się tu pagórek najobrzydliwszych śmieci, cuchnących, nieomal ruszających się 
pod słońcem, a o kilkadziesiąt kroków dalej leżały zbiorniki wody, którą piła Warszawa.
„O, tutaj — myślał — jest ognisko wszelkiej zarazy. Co człowiek dziś wyrzuci ze swego 
mieszkania, jutro wypije; później przenosi się na Powązki i z drugiej znowu strony miasta 
razi bliźnich pozostałych przy życiu. Bulwar tutaj, kanały i woda źródlana na górze i — 
można by ocalić rokrocznie kilka tysięcy ludzi od śmierci, a kilkadziesiąt tysięcy od 
chorób… Niewielka praca, a zysk nieobliczony; natura umie wynagradzać.”

background image

 

 

„Na stoku i w szczelinach obmierzłego wzgórza spostrzegł niby postacie ludzkie. Było tu 
kilku drzemiących na słońcu pijaków czy złodziei, dwie śmieciarki i jedna kochająca się 
para, złożona z trędowatej kobiety i suchotniczego mężczyzny, który nie miał nosa. 
Zdawało się, że to nie ludzie, ale widma ukrytych tutaj chorób, które odziały się w 
wykopane w tym miejscu szmaty. Wszystkie te indywidua zwietrzyły obcego człowieka; 
nawet śpiący podnieśli głowy i z wyrazem zdziczałych psów przypatrywali się gościowi.”

Aleksander Gierymski

„Święto trąbek 1884

background image

 

 

[...]

“Szedł Oboźną pod górę, rozmarzony, i czuł, że w ciągu kilku godzin, które spędził w 

nadrzecznej dzielnicy, zaszła w nim jakaś zmiana. Dawniej — dziesięć lat temu, rok 

temu, wczoraj jeszcze, przechodząc ulicami nie spotykał na nich nic szczególnego. 

Snuli się ludzie, jeździły dorożki, sklepy otwierały gościnne objęcia dla przechodniów. 

Ale teraz przybył mu jakby nowy zmysł. Każdy obdarty człowiek wydawał mu się 

istotą wołającą o ratunek tym głośniej, że nic nie mówił, tylko rzucał trwożne 

spojrzenia jak ów koń ze złamaną nogą. Każda uboga kobieta wydawała mu się praczką, 

która wyżartymi od mydła rękami powstrzymuje rodzinę nad brzegiem nędzy i 

upadku. Każde mizerne dziecko wydawało mu się skazanym na śmierć przedwczesną 

albo na spędzanie dni i nocy w śmietniku przy ulicy Dobrej.”

background image

 

 

“Od  zachowań  pracowników,  przedsiębiorców,  wolontariuszy, 
uczniów, rodziców, konsumentów, przestępców, chorych, nauczycieli, 
kuratorów,  policjantów,  polityków  i  urzędników,  pracowników 
socjalnych,  lekarzy  itd.  zależy,  ile  dóbr  wytworzy  gospodarka 
narodowa,  jakie  będzie  wykształcenie  i  zdrowie  społeczeństwa,  jakie 
będą opieka nad dziećmi i kondycja rodzin, czy ludzie będą chronieni 
przed  rozmaitymi  zagrożeniami,  wolni  od  wyniszczających 
konfliktów, a wreszcie  czy zyskają właściwe warunki rozwoju.”

 Jolanta Supińska

background image

 

 

BIEDA W DZISIEJSZEJ POLSCE

Mediana  czyli  wartość  środkowa,  to  wartość  cechy  w  szeregu 
uporządkowanym, powyżej i poniżej której znajduje się jednakowa liczba 
obserwacji.  Na  podstawie  EU-SILC  2008  wartość  mediany  dochodu  do 
dyspozycji w Polsce oszacowano na 15720 złotych rocznie (w przeliczeniu 
na  jedną  dorosłą  osobę  w  gospodarstwie  domowym),  co  oznacza,  że 
połowa osób w Polsce osiągała dochody niższe od tej kwoty.

background image

 

 

3. 165 280

2.173 750

6. 597 510

background image

 

 

Sytuacja w UE

aktualnie 

dostępnych 

szacunków 

Eurostatu 

przeprowadzonych  na  podstawie  EU-SILC  2008,  w  którym  to 
badaniu  zbierano  generalnie informacje  o  sytuacji  dochodowej 
gospodarstw domowych w 2007 r. wynika, że w sferze ubóstwa 
relatywnego  żył  w  tym  czasie  co  szósty  obywatel  Unii 
Europejskiej (17% osób - od 9% w Czechach, 11% w Słowacji i 
Niderlandach do 23% w Rumunii, 26% na Łotwie).
W Polsce wskaźnik zagrożenia ubóstwem relatywnym był taki,  
jak  średnia dla 27 krajów Unii i wyniósł 17%.

 

background image

 

 

Jednocześnie  jednak  Polska  zaliczała  się  do  grona  krajów 
charakteryzujących  się  najniższym  poziomem  granic  ubóstwa. 
Wartość  granicy  ubóstwa  dla  gospodarstwa  jednoosobowego 
wynosiła  w  Polsce  około  9,4  tys.  zł  rocznie,  a  po  uwzględnieniu 
różnic cen w krajach Unii – 3,9 tys. PPS[2].  

[2] Wspólna waluta umowna, której jednostką jest standard siły nabywczej (Purchasing 
Power Standard - PPS). Wartość jednego PPS równa się liczbie jednostek waluty danego 
kraju odpowiadającej 1 euro na rynku krajowym, przy uwzględnieniu relacji cen danego 
kraju do cen pozostałych krajów biorących udział w porównaniu.

background image

 

 

 Najniższy poziom granic ubóstwa odnotowano w Rumunii – 1,9 tys. 
PPS i Bułgarii – poniżej 2,8 tys. PPS; zbliżony chociaż nieco wyższy 
(4  -  4,4  tys.  PPS)  na  Słowacji,  Węgrzech,  na  Litwie  i  Łotwie 
natomiast najwyższy poziom - w Luksemburgu – 16,5 tys. PPS i w 
Wielkiej Brytanii – 11,6 tys. PPS).
Tak  więc  próg  ubóstwa  dochodowego  w  Polsce,  po  uwzględnieniu 
różnic  w  poziomie  cen  między  krajami,  był  około  dwukrotnie 
wyższy  niż  w  Rumuni  ale  np.  około  trzykrotnie  niższy  niż  w 
Wielkiej Brytanii. 
(źróło: http://www.stat.gov.pl/gus/5840_7556_PLK_HTML.htm)

background image

Polityka

Arystoteles w Etyce Nikomachejskiej dowodzi, że etyka
 jest jakby częścią polityki – traktowanej przezeń jako 
najwyższa z nauk.
Jak dochodzi do takiego wniosku?
Mianowicie,  wychodząc  z  założenia,  że  każdy  czyn,  praca, 
świadome  działanie  i  każda  ludzka  umiejętność  zmierzają  do 
jakiegoś dobra, dlatego dobro jest celem wszelkiego dążenia.
Są różne „sztuki” i różne cele, podaje przykłady:
 celem sztuki lekarskiej jest zdrowie,
 sztuki budowania okrętów – okręt,

background image

Akropol ateński na obrazie pędzla 

Leo von Klenze. Wzgórze to, 

podobnie jak w innych polis, było 

sercem wspólnoty. 

Umiejętności (sztuki) dzielą się na „kierownicze” i podporządkowane 

albo  służebne  wobec  nich:  jak  np.  sztuka  jazdy  konnej  jest 

podporządkowana  sztuce  wojennej,  sztuka  rachowania  sztuce 

gospodarowania itp.

Musi zatem istnieć jakiś cel, którego pragniemy dla niego samego, a 

nie dla czegoś co się kryje za nim. Gdyby bowiem taki cel nie istniał 

musielibyśmy sięgać w nieskończoność i trafialibyśmy w próżnię.

A ponieważ polityka i dobro wspólne jest wyższe od dobra jednostki 

i  jej  cel  musi  obejmować  cele  wszystkich,  jej  [polityki]  dobro  jest 

czymś piękniejszym i „bardziej boskim”

background image

Polityka,  pojęcie  należące  współcześnie  do  języka  potocznego, 

występujące  także  w  dyskursie  publicznym  oraz  w  naukach 

społecznych; 

w  rozumieniu  potocznym  polityka  oznacza:  umiejętność 

sprawowania  władzy  publicznej;  działania  rządu;  zdolność 

mobilizowania  członków  zbiorowości  do  wspólnego  wysiłku  na 

rzecz  celów  społecznych  i  zyskiwania  ich  posłuchu  dla  decyzji 

władzy;  umiejętność  skutecznej  realizacji  wyznaczonych  celów 

społecznych w podzielonym, zróżnicowanym społeczeństwie. 

background image

W  filozofii  i  myśli  politycznej  polityka  była  rozumiana  jako 

dążenie do:

-  realizacji  idei  Dobra  (Platon),  osiągnięcia  szczęścia 

pojmowanego jako eudajmonia (Arystoteles),

-  zdobycia, zachowania i umocnienia władzy (N. Machiavelli),

-  wprowadzenia  i  utrzymania  stanu  pokoju  społecznego  (XVI-

wieczni francuscy les politiques), 

- realizacji dobra wspólnego (nowożytna tradycja republikańska), 

-  jako  działanie  podmiotu  zbiorowego  w  sytuacji  zagrożenia  ze 

strony wroga (C. Schmitt), 

-  umiejętność  osiągania  kompromisu  przez  grupy  kreujące 

sytuację społeczną. 

W  naukach  społecznych  za  klasyczną  jest  uznawana  definicja 

polityki M. Webera — jako dążenia do udziału we władzy albo do 

wywierania wpływu na podział władzy.

background image

Definicja

Według  rozumienia  potocznego  społeczeństwo  jest  to  zbiorowość 

ludzka, zamieszkująca określony teren, posiadająca wiele wspólnych 

cech.

 Według encyklopedii powszechnej PWN:

Termin społeczeństwo używany w publicystyce i mowie potocznej 

najczęściej w znaczeniu ogółu mieszkańców danego kraju lub jego 

wyróżnionego obszaru. 

 

SPOŁECZEŃSTWO

background image

Socjologowie zaś określają społeczeństwo jako:

pewną  samowystarczalną  formę  życia  zbiorowego  ludzi, 
będącą 

historycznie 

ukształtowanym 

kompleksem 

zbiorowości  i  grup  społecznych,  połączonych  przez  wspólne 
terytorium, instytucje, formy działania i wartości kulturowe. 
Charakterystyczne  dla  członków  takiego  społeczeństwa  jest 
poczucie odrębności w stosunku do innych zbiorowości. 

 

background image

Wyróżniamy następujące elementy podstawowe społeczeństw:

 *   niezależne od nich warunki bytowe określające cechy np.   

terytorium

  

    * odrębna kultura

    * określona struktura

    * trwała odrębność od innych zbiorowości

    * podobieństwo warunków życia

    * ustalony sposób komunikacji

background image

 

 

DEFINICJA POLITYKI SPOŁECZNEJ wg A. Kurzynowskiego

:

Polityka 

społeczna 

to 

działalność 

państwa, 

samorządów  i organizacji pozarządowych zmierzająca 
do kształtowania: 

- ogólnych warunków pracy i bytu ludności,

- prorozwojowych struktur społecznych

- oraz stosunków społecznych opartych na równości i 
sprawiedliwości społecznej, sprzyjających zaspokajaniu 
potrzeb na dostępnym poziomie.

background image

 

 

DEFINICJA  POLITYKI  SPOŁECZNEJ  wg  A.  Kurzynowskiego 

komentarz

:

1. Ogólne warunki pracy i bytu ludności

bezpieczne  i  zdrowe  warunki  życia  i  pracy  to  satysfakcja  z  pracy, 

najlepsza  jakość  pracy,  mniej  wypadków,  mniej  wydatków  na 

leczenie, rehabilitację, świadczenia itp. Zatem warto się troszczyć o 

dobre warunki pracy i bytu.

2. Prorozwojowe struktury społeczne

struktura  rodziny  zapewniająca  zastępowalność  pokoleń, 

odpowiednia  struktura  wykształcenia  wiekowa,  chodzi  o 

zbudowanie  kapitału  społecznego  zdolnego  do  realizacji  zadań 

rozwojowych

background image

 

 

3.  Stosunki  społeczne  oparte  na  równości  i  sprawiedliwości 

społecznej,  sprzyjające  zaspokajaniu  potrzeb  na  dostępnym 

poziomie

- równość szans, równe możliwości

Państwo  nie  zastępuje  jednostek  w  trosce  o  byt  i  zaspokajanie 

potrzeb  rodziny,  ale  tworzy  optymalne  dla  pozytywnych  działań 

jednostek  struktury  i,  zgodnie  z  zasadą  pomocniczości  pomaga 

wtedy,  gdy  jednostka  i  rodzina  nie  mogą  poradzić  sobie  same.  W 

sytuacjach bezrobocia, bankructwa, choroby, inwalidztwa itp.

Zaspokajanie  potrzeb  może  być  realizowane  najskuteczniej  w 

zrównoważonym rozwoju społeczno-gospodarczym.

background image

 

 

DEFINICJA HISTORYCZNA:

"Polityka społeczna jest to więc 

naukowo usystematyzowany zbiór 

wskazówek

,  jak  usuwać  a  choćby  łagodzić  niesprawiedliwości  i 

szkody  płynące  dla  jednostki  i  społeczeństwa  z  ustroju  pracy 

najemnej,  oraz  jak  przeciwdziałać  dalszemu  narastaniu  tych 

niesprawiedliwości i powstawaniu nowych szkód"

(S. Rychliński, 1938)

background image

 

 

Polityka społeczna jako nauka

p.s. jako dyscyplina ma, podobnie jak inne dyscypliny naukowo-

badawcze  swój  przedmiot  badań,  cele,  definicje,  klasyfikacje, 

teorie.

Badania naukowe są bardzo ważne dla polityków, gdyż wskazują 

na  skalę  i  zasięg  występowania  problemów  oraz  kwestii 

społecznych,  tempo  rozwoju  w  zależności  od  regionu,  potrzeby 

rozwojowe itp.

Badania  naukowe  prowadzi  się  zgodnie  z  określoną  procedurą 

zapewniającą im maksymalną rzetelność.

Najkrócej  ujmując  polega  ona  na:  sformułowaniu  problemu, 

ustaleniu  hipotez  i  pytań  badawczych,  zebraniu  odpowiedniego 

materiału,  analizie  tego  materiału,  ustaleniu  związków 

przyczynowo-skutkowych  oraz  sformułowaniu  wniosków 

teoretycznych i praktycznych.

background image

 

 

Polityka społeczna jako nauka

Bardzo  cennym  źródłem  informacji  dla  polityki  społecznej  jako 

nauki są dane GUS oraz badania jednostek naukowo-badawczych 

(PAN, instytuty naukowo-badawcze).

Szczególnym zainteresowaniem cieszą się badania uwzględniające 

przestrzeń  oraz  jej  aspekty  środowiskowe,  ekologiczne, 

ekonomiczne i społeczne, poziomu rozwoju itp. Umożliwiają one 

bardziej  precyzyjne  dobranie  środków  i  metod  działania  do 

potrzeb lokalnych i regionalnych.

Dla  realizacji  skutecznej,  kompleksowej  polityki  społecznej, 

niezbędny  jest  system  informacji,  dane  statystyczne,  wyniki 

różnego  rodzaju  badań  informujących  o  warunkach  bytu  i 

poziomie zaspokojenia potrzeb jednostek, rodzin i społeczeństwa.

background image

 

 

Polityka  społeczna  jako  działalność  praktyczna  rodziła  się  w 

kapitalizmie  jako  oferta 

minimalizacji  strat  spowodowanych 

protestami ludzi pracy. 

Nauka  o  polityce  społecznej  liberalizmu  poszukiwała  więc 

sposobów  i  środków 

utrzymania  równowagi  na  poziomie 

zapewniającym ekonomiczne korzyści warstwom posiadającym

.

background image

 

 

Powszechnie  przyjmuje  się,  że  źródłem  polityki  społecznej  była 

kwestia społeczna, jako zjawisko negatywne, którego skala utrudnia 

normalne funkcjonowanie społeczeństwa.

Jednak  współczesna  polityka  społeczna  ma  przed  sobą  wielkie 

zadanie kształtowania warunków rozwoju społeczno-gospodarczego, 

najlepiej  z  uwzględnieniem  uwarunkowań  przyrodniczych,  w 

wymiarach:

- lokalnym,

- regionalnym,

- państwowym i 

- globalnym.

Rozwój  ma  prowadzić  do  harmonijnego  postępu  w  różnych 

dziedzinach życia – postępu społecznego (bez szkody dla środowiska) 

oraz  zapobiegać  niekorzystnym  zjawiskom  i  powstawaniu  kwestii 

społecznych. 

background image

 

 

Zasięgiem przedmiotowym polityki

 społecznej są cztery wielkie sfery 

życia, a mianowicie: 

1) pracy, 

2) dobrobytu, 

3) kultury społecznej i 

4) ładu społecznego"

Zakres polityki społecznej w ujęciu szerszym – 

wchodzą tu wszystkie 

ważniejsze  potrzeby  społeczne,  bez  zaspokojenia  których 

społeczeństwo nie może sprawnie funkcjonować:

Chodzi  tu  o  ogół  potrzeb  ważnych  dla  funkcjonowania  jednostek, 

rodzin i społeczeństwa.

background image

 

 

W  zakres  polityki  społecznej  wchodzą  wszystkie 

najważniejsze potrzeby społeczne takie jak: 

* ochrona zdrowia, 

* edukacja,

* mieszkalnictwo, 

* kultura, 

* zabezpieczenie emerytalne i rentowe, 

* potrzeby związane z niepełnosprawnością

.

background image

 

 

Zakres  polityki  społecznej  w  ujęciu  węższym  – 

ogranicza 

rozumienie polityki społecznej do polityki socjalnej*, a więc:

polityki  świadczeń  socjalnych  w  postaci  pieniężnej  lub  usług  dla 

różnych kategorii ludności.

*Proszę zwrócić uwagę na różnicę między „polityką społeczną” a „polityką socjalną”

background image

 

 

Podmioty  polityki  społecznej

 są  to  wszystkie  organy,  instytucje  i 

organizacje, których celem jest kształtowanie polityki społecznej i 

realizacja jej celów.

Można je podzielić ze względu na zasięg oddziaływania:

-  podmioty  o  zasięgu  ogólnokrajowym:  sejm,  senat,  urząd 

prezydenta, rząd i jego agendy

- podmioty o zasięgu regionalnym: urzędy wojewódzkie, samorządy 

i organizacje pozarządowe

- podmioty lokalne: urzędy i instytucje powiatowe oraz gminne

background image

 

 

Podmioty polityki społecznej można podzielić także ze względu na 

ich funkcje:

-  podmioty  ustawodawcze  –  ustalające  prawo:  sejm,  senat, 

prezydent, rada ministrów, ministrowie

- podmioty realizujące z racji swych statutowych obowiązków cele 

polityki  społecznej  na  trzech  szczeblach  (ministerstwa,  urzędy 

wojewódzkie,  powiatowe,  gminne,  urzędy  pracy,  NFZ,  szpitale, 

szkoły, uniwersytety)

 - podmioty pozarządowe

-  zakłady  pracy,  które  odgrywają  ważną  rolę  w  kształtowaniu 

warunków pracy i bytu 

background image

 

 

Kto 

prowadzi 

politykę 

społeczną w kraju?
(Do  czyich  zadań  należy 

prowadzenie 

polityki 

społecznej?)

państwo

samorządy

organizacje pozarządowe

background image

 

 

Ustawodawcze podmioty polityki społecznej:
Sejm  i  Senat  są  naczelnymi  organami  władzy  ustawodawczej  i 

decydują o treści ustawodawstwa socjalnego. 

Inicjatywa  ustawodawcza  przysługuje  posłom,  senatowi, 

prezydentowi i Radzie Ministrów. 

Państwowe podmioty polityki społecznej

background image

 

 

W sejmie 

w obszarze polityki społecznej działają komisje: 

Polityki Społecznej 
Rodziny, 
Edukacji, Nauki i Młodzieży, 
Łączności z Polakami za Granicą, 
Polit Przestrzennej, Budowlanej i Mieszkaniowej, 
Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, 
Zdrowia, 
Mniejszości Narodowych i Etnicznych. 

W senacie 

działają następujące komisje: 

Rodziny i Polityki Społecznej, 
Nauki i Edukacji Narodowej, 
Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, 
Spraw Emigracji i Polaków za Granicą

background image

 

 

Podmioty wykonawcze polityki społecznej:
Prezydent,  który  jest  zgodnie  z  Konstytucją  najwyższym 

przedstawicielem  RP  i  gwarantem  ciągłości  władzy  państwowej. 

Organem pomocniczym prezydenta jest Kancelaria. 
Prezes  Rady  Ministrów  realizuje  politykę  społeczną  za 

pośrednictwem Rady Min.
Min Pracy i Polityki Społecznej -  zadania:
- realizuje ustawy socjalne
- bada sytuację socjalną ludności
- realizacja polityki ograniczania bezrobocia
- kreuje prawo pracy harmonizując je z prawem UE
- analizuje i ocenia stan bezpieczeństwa i higieny pracy 

Państwowe podmioty polityki społecznej

background image

 

 

Ministerstwa z kompetencjami w dziedzinie polityki społecznej:

Minister Spraw Wewnętrznych 
Min Edukacji Narodowej 
Urząd  Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
Minister Sprawiedliwości
Minister Zdrowia 
Min Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Państwowa  inspekcja sanitarna 

Państwowe podmioty polityki społecznej

background image

 

 

Zakład Ubezpieczeń Społecznych

jest  centralnym  organem  administracji  państwowej,  który 

wykonuje zadania z zakresu ubezpieczeń społecznych m.in.:
- stwierdzenie i ustalenie obowiązku ubezpieczenie społeczne
- ustalenie uprawnień wypłacenie tych świadczeń
-  wymierzanie  i  pobieranie  składek  na  ubezpieczenie  społeczne, 

zdrowotne,  fundusz  pracy,  fundusz  gwarantowanych  świadczeń 

oraz wpłat na PERON
- prowadzenie rozliczeń z płatnikami składek 
- prowadzenie indywidualnych kont 
- prowadzenie prewencji rentowej obejmuje rehabilitację leczniczą

Państwowe podmioty polityki społecznej

background image

 

 

Podmioty kontrolne polityki społecznej

Najwyższa Izba Kontroli 
Rzecznik praw Obywatelskich
Rzecznik Praw Dziecka. 
Państwowa Inspekcja Pracy

Państwowe podmioty polityki społecznej

background image

 

 

Podmioty sądownicze polityki społecznej

Trybunał Konstytucyjny
Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Sądy Rodzinno -  Opiekuńcze

Państwowe podmioty polityki społecznej

background image

 

 

Podmioty pozapaństwowe polityki społecznej

Organizacje  (NGO),  które  wspierają  lub  uzupełniają  działalność 

państwa  i  tworzą  podstawy  społeczeństwa  obywatelskiego, 

korzystają ze wsparcia 1% dla organizacji pożytku publicznego 

(np.  Caritas,  Krajowy  Fundusz  na  Rzecz  Dzieci,  Monar,  Polska 

Akcja  Humanitarna,  PCK,  Towarzystwo  im  Brata  Alberta,  Tow 

Przyjaciół  Dzieci).

Państwowe podmioty polityki społecznej

background image

 

 

Podstawową  instytucją  przeciwdziałania  wykluczeniu  społecznemu 

w  gminach  są 

ośrodki  pomocy  społecznej,

 zatrudniające  blisko  40 

tysięcy pracowników, w tym ponad 15.351 pracowników socjalnych. 

Do zadań ośrodków należy:

zapewnienie  osobom  i  rodzinom  wsparcia  w  przezwyciężaniu 

trudnej  sytuacji  życiowej,  w  tym  usług  socjalnych  i  świadczeń 

rzeczowych;

zapewnienie dochodu na poziomie interwencji socjalnej;

doprowadzenie  do  uniezależnienia  się  od  pomocy  społecznej  lub 

częściowego  aktywizacji  społecznej  we  współpracy  z  pomocą 

społeczną

integrowanie  osób  i  grup  będących  w  procesie  wykluczenia 

społecznego ze środowiskiem lokalnym.

Państwowe podmioty polityki społecznej

background image

 

 

Międzynarodowe podmioty polityki społecznej:

 Organizacja Narodów Zjednoczonych

 Międzynarodowa Organizacja Pracy

 Światowe federacje  związków zawodowych 

 Unia Europejska

 Ugrupowania regionalne 

 Organizacje pozapaństwowe

background image

 

 

1969 – Deklaracja w sprawie postępu i rozwoju społecznego.
Tezy:
- główny cel rozwoju – nieustanny wzrost poziomu materialnego i 

kulturalnego życia ludzi
- plan rozwoju społecznego częścią ogólnych planów rozwojowych 

/rozwój społeczno – ekonomiczny/

ONZ

background image

 

 

Deklaracja Tysiąclecia /ONZ 2000/
...podstawowym 

zadaniem 

rozwoju 

(świata) 

jest 

podniesienie  dobrobytu  wszystkich  ludzi  na  ziemi  w  celu 

dopomożenia  im  w  realizacji  ich  ludzkiego  potencjału,  w 

zwiększeniu 

bezpieczeństwa, 

zwiększaniu 

ludzkich 

możliwości  i  zapewnieniu,  że  dobrodziejstwo  stworzone 

przez  obecne  pokolenie,  zostaną  utrzymane  i  rozwinięte 

przez pokolenia następne”.

ONZ

background image

 

 

ONZ

Cele rozwojowe: 

 wykorzenienie skrajnego ubóstwa,

 osiągnięcie powszechnego wykształcenia podstawowego,

 popieranie równości płci i nadanie praw kobietom,

 ograniczenie umieralności dzieci,

 poprawa zdrowia matek,

 zwalczanie HIV/AIDS, malarii i innych chorób,

 utworzenie światowego partnerstwa dla rozwoju

background image

 

 

ONZ

Agendy ONZ

 Rada Ekonomiczno – Społeczna ONZ

 UNESCO Kom. d. s. Oświaty, Nauki i Kultury

 FAO – Organizacja d. s. wyżywienia

 WHO – Światowa Organizacja Zdrowia

 UNICEF - F N.Z. Pomocy Dzieciom

background image

 

 

Unia Europejska

Europejska  Karta  Społeczna  (European  Social  Charter)  została 

uchwalona 18 października 1961 roku w Turynie. EKS obowiązuje 

od 26 lutego 1965 r. 
Państwo  ratyfikując  Kartę  nie  jest  zobligowane  do  realizowania 

wszystkich jej postanowień. 

background image

 

 

Według  artykułu  20,  ust.1b  wystarczające  jest  zagwarantowanie 

pięciu  z  siedmiu  praw  tzw.  "obowiązującego  jądra"  (compulsory 

nucleus):
    * prawa do pracy,

    * do tworzenia związków zawodowych,

    * do układów zbiorowych,

    * do zabezpieczenia socjalnego,

    * do pomocy medycznej i socjalnej,

    * prawa rodziny do ochrony

    * prawa zabezpieczenia pracowników - imigrantów do ochrony. 

background image

 

 

Międzynarodowa Organizacja 

Pracy

została  założona  w  1919  r.,  aby  doprowadzić  rządy, 

przedsiębiorców  i  związki  zawodowe  do  wspólnego  działania  na 

rzecz  sprawiedliwości  społecznej  i  lepszych  warunków  życia  na 

całym  świecie.  Jest  to  organizacja  trójstronna,  w  której 

reprezentanci  pracowników  i  przedsiębiorców  mają  udział  w  jej 

pracach z takim samym statusem jaki mają rządy. Liczba krajów 

członkowskich  MOP  wynosi  aktualnie  183  (stan  w  dniu 

15.05.2009 r.). W roku swego pięćdziesięciolecia w 1969 r., MOP 

została  nagrodzona  Pokojową  Nagrodą  Nobla.  Biuro  Organizacji 

mieści się w Genewie w Szwajcarii.

background image

 

 

Co jest celem polityki społecznej?

Wśród  wielu  celów  polityki  społecznej  możliwe  jest  wyróżnienie 

kilku wiodących:

bezpieczeństwo socjalne

, które obejmuje zapewnienie dochodów i 

usług  w  sytuacji  wystąpienia  ryzyka  socjalnego  (choroba, 

inwalidztwo, starość, śmierć, bezrobocie)   
 * 

inwestycje w człowieka

 – tworzenie równych szans rozwoju ludzi, 

kształcenie  młodego  pokolenia  (są  czynnikiem  rozwoju 

ekonomicznego  sprawiając,  że  wartości  socjalne  uzależnione  są  od 

polityki gospodarczej)

background image

 

 

ład  społeczny

 –  jest  podstawą  stabilizacji  życiowej  ludzi, 

współpracy w osiąganiu celów, tolerancji różnic między ludźmi. 

Wartość  pokoju  społecznego  rośnie  wraz  z  osiąganiem 

dobrobytu i stabilizacji politycznej

życie  rodzinne

 –  akcentowanie  życia  rodzinnego  oznacza 

powrót  do  wartości  związków  między  ludźmi  i  poczucia 

bezpieczeństwa  na  podstawie  więzi  emocjonalnych  i 

uczuciowych.  Wychowanie  przyszłych  generacji  wymaga 

wsparcia  rodzin  nie  tylko  ubogich  i  nie  tylko  materialnego  ze 

strony osób i instytucji.

Co jest celem polityki społecznej?

background image

 

 

Główne zadania polityki społecznej UE

     * poprawa warunków życia i pracy

     * wzrost zatrudnienia

     * zapewnienie równości szans

     * rozwój opieki społecznej