 | Pobierz cały dokument koncesjonowanie.dzialalnosci.gospodarczej.doc Rozmiar 46 KB |
Koncesjonowanie działalności gospodarczej
Koncesjonowaniem objęte są dziedziny gospodarki niegdyś stanowiące monopol państwa. Państwo powierzało prowadzenie działalności gospodarczej w niektórych dziedzinach wybranym przedsiębiorcom. Rozwój cywilizacyjny doprowadził do zawężenia monopolu państwa w gospodarce, jednak pozostały dziedziny, które mają strategiczne znaczenie dla gospodarki państwowej i są objęte koncesjonowaniem. Obecnie koncepcja koncesji nie jest wiązana z monopolem państwa na określoną działalność gospodarcza, wynika to z faktu, że obecnie według art. 20 Konstytucji RP w Polsce funkcjonuje społeczna gospodarka rynkowa oparta na własności prywatnej.
Koncesja stanowi środek reglamentacji prowadzenia działalności gospodarczej, co oznacza, że przedsiębiorca oprócz spełnienia warunków określonych w art. 14-22 ustawy z dnia 2.7.2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (u.s.d.g), chcąc prowadzić działalność objęą koncesjonowaniem musi również uzyskać koncesję. Regulacja dotycząca koncesji została umieszczona w rozdziale 4 u.s.d.g. w art. 46-63.
Charakter koncesji
Koncesja to akt administracyjny (decyzja administracyjna), wydawana w sferze rezygnacji państwa ze swojego monopolu lub w dziedzinach mających szczególne znacznie dla bezpieczeństwa państwa i obywateli, wydawany na podstawie przepisów ustawowych określających warunki i tryb koncesjonowania, wydawany na wniosek zainteresowanego, ustalający prawo do podjęcia i wykonywania działalności według zasad określonych w ustawie i warunków określonych w koncesji. Koncesja ma charakter decyzji uznaniowej, nie dotyczy to koncesji udzielanej w wyniku przetargu. Koncesja jest wydawana na okres nie krótszy niż 5 lat i nie dłuższy niż 50, na wniosek zainteresowanego przedsiębiorcy może być wydana na okres krótszy.
Przedmiot działalności objętej koncesjonowaniem
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej jest trzecią regulacją w ciągu 20 lat. Pierwsza regulacja uchwalona jeszcze w czasach PRL, ustawa z dnia 23.12.1988 r. o działalności gospodarczej, obejmowała bardzo duży katalog dziedzin gospodarki wymagających uzyskania koncesji dla ich wykonywania (aż 27 dziedzin objętych koncesjonowanie), ustawa z 19.11.1999 r. - Prawo działalności gospodarczej znacznie ten katalog zmniejszyła do 8 dziedzin. U.s.d.g. pierwotnie koncesjonowaniem objęła tylko sześć rodzajów działalności gospodarczej, a w 2009 r. wyniku uchwalenia ustawy z dnia 19.11.2009 r. o grach hazardowych został dodany jeszcze jeden rodzaj działalności wymagający uzyskania koncesji.
U.s.d.g. zawiera następujący katalog dziedzin objętych koncesją (art. 46):
 | Pobierz cały dokument koncesjonowanie.dzialalnosci.gospodarczej.doc rozmiar 46 KB |