ZADANIA SAMORZĄDU I ICH FINANSOWANIE
Z istoty samorządu wynika, że ma on objąć swoim zakresem działania wszystkie sprawy o znaczeniu lokalnym (regionalnym), w których rozwiązywaniu są zainteresowane wspólnoty samorządowe poszczególnych jednostek zasadniczego podziału terytorialnego kraju.
Zarówno przepisy konstytucyjne Jak i ustawowe, wyróżniaj ą kategorię zadań własnych i zleconych samorządu terytorialnego. Te pierwsze są wykonywane w sposób samodzielny i na własną odpowiedzialność danej jednostki samorządowej. W praktyce rozstrzygnięcia w zakresie zadań własnych samorządu są podejmowane przez jego organy. Zadania te powinny być finansowane głównie z dochodów własnych jednostki samorządowej oraz z subwencji. W związku z tym jednostka samorządowa może swobodnie gospodarować będącymi w jej dyspozycji środkami finansowymi. Decydując o finansowaniu poszczególnych zadań, kieruje się własnym uznaniem, przestrzegając jedynie powszechnie obowiązujących przepisów prawa.
Zadania zlecone charakteryzują się tym, że są przynależne administracji rządowej, ale są realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego. Konstytucja (art. 166 ust. 2) przewiduje, że ustawa może zlecić jednostkom samorządu terytorialnego wykonywanie innych zadań publicznych, ale tylko wtedy, jeżeli wynika to z uzasadnionych potrzeb państwa. Zadania zlecone są wykonywane po zapewnieniu środków finansowych przez administrację rządową.
Poszczególne jednostki samorządu samodzielnie prowadzą gospodarkę finansową na podstawie budżetu, który jest ich planem finansowym obejmującym dochody i wydatki. Ustrojodawca wskazuje na trzy rodzaje dochodów jednostek samorządu terytorialnego: ich dochody własne, subwencje oraz dotacje celowe z budżetu państwa (art. 167 ust. 2).
Kończąc można stwierdzić, że przyjęte w naszym kraju regulacje prawne dotyczące samorządu terytorialnego są zbieżne ze standardami ustanowionymi w Europejskiej Karcie Samorządu Terytorialnego (EKST), którą Polska ratyfikowała w 1993 r.