Koncesja zasadnicza problematyka koncesji jest uregulowana w ustawie o swobodzie podejmowania działalności gospodarczej. Konieczność uzyskania koncesji jest instrumentem ograniczającym wolność gospodarczą. Fakt regulacji tej tematyki przez ustawodawcę jest ściśle powiązane z art. 22 Konstytucji. Zasadniczo brak ustawowej definicji koncesji jest ona aktem administracyjnym, o indywidualnym charakterze uchylającym zakaz swobodnego podejmowania działalności gospodarczej w danej dziedzinie i jednocześnie umożliwiającym jej legalne prowadzenie podmiotowi, które koncesje uzyska. Koncesja jest zatem odstępstwem państwa od monopolu w danej dziedzinie. Zgodnie z art. 46 o Ustawy o swobodzie podejmowania działalności gospodarczej uzyskana koncesja wymaga wykonywania działalności m.in. w zakresie poszukiwania i wydobywania złóż kopalin, wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją, wyrobami i technologią o znaczeniu wojskowym i policyjnym, prowadzenie kasyn na gry, ochrony osób i mienia, rozpowszechnianie programów radia i TV, wytworzenia oraz przesyłu oraz dystrybucji i obrotu paliwami i energią, a także innych określonych w innych ustawach. Udzielenie koncesji, jej zmiana lub cofnięcie należy do właściwego ministra i występuje na drodze decyzji administracyjnej. Udzielenie koncesji, ma charakter terminowy, minimum 5 lat, a maksimum 50 lat. Koncesja po upływie okresu na jaki została udzielona, następuje jej wygaśnięcie i w celu przedłużenia działalności koncesjonowanej, konieczne jest wystąpienie z ponownym wnioskiem o nową koncesję.
Naruszenie koncesji może nastąpić poprze prowadzenie działalności bez prób uzyskania koncesji albo poprzez prowadzenie takich działalności pomimo faktu, że koncesja wygasła, została cofnięta lub w ogóle nie udzielono. Sytuacja ta oznacza, że zgodnie z art. 60 kodeksu wykroczeń, następuje nałożenie na taki podmiot kart ograniczenia wolności lub grzywny.
Licencja jest jedynie potwierdzeniem faktu posiadania określonych umiejętności np. licencja pilota.
Prawo administracyjne, Środa 14.04.2010 (ćwiczenia)
1