214 i 215, Uczelnia, Administracja publiczna, Jan Boć 'Administracja publiczna'

Pobierz cały dokument 214.i.215.uczelnia.administracja.publiczna.jan.doc Rozmiar 28 KB

Fragment dokumentu:

Rozdziały

DZIAŁANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

l. Charakter działań administracji publicznej

Działania administracji publicznej, państwowej, rządowej i samorządowej stanowią w państwie prawa konstrukcję prawną, nie zaś konstrukcję socjo­logiczną, ekonomiczną czy polityczną.

W wielu współczesnych interpretacjach i komentarzach zawierających objaśnienia istoty działań administracji publicznej, ten właśnie prawny element

konstrukcyjny działań administracji publicznej bywa często osłabiany, rela­tywizowany i marginalizowany.

W wielu bowiem pracach działania administracji publicznej przedstawia­ne są wedle cech socjologicznych i politycznych, nierzadko akcentuje się znamiona ekonomiczno-finansowe czy organizacyjno-prakseologiczne, gdzie jedynie w dalekim tle możemy dostrzec normy prawa jako element konsty­tuujący działania administracji publicznej. We współczesnych opisach działań administracji publicznej tak dalece pomija się prawne uwarunkowania, że wydawać by się mogło, iż tworzywem działań administracji publicznej są

jedynie reguły ekonomii lub gry politycznej, może też ambicji i dążeń urzędni­ków, którzy je podejmują.

Tymczasem, działania administracji publicznej nie są analogiczne do działań człowieka. Logika działań administracji publicznej nie jest logiką działań podmiotów gospodarczych w gospodarce rynkowej. Działania admini­stracji publicznej nie służą do zdobycia i utrzymania władzy politycznej.

W państwie prawa działalność administracji publicznej jest wykonywaniem prawa.

214

Pobierz cały dokument 214.i.215.uczelnia.administracja.publiczna.jan.doc rozmiar 28 KB