BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE – WYKŁADY

20.02.2012

1. Bezpieczeństwo:

- Stan – brak zagrożenia dla podmiotu, stan spokoju, pewności,

- Proces – osiąganie i utrzymywanie stanu braku zagrożeń i swobody działania do celu,

- Zespół uwarunkowań chroniących przed zagrożeniem,

- Filozofia i bezpieczeństwo to centralna kategoria współczesnej cywilizacji pojmowanej jako system, którego racją jest trwanie, a jeśli zmiana to przewidywalna, kontrolowana,

- Interdyscyplinarność bezpieczeństwa.

2. Bezpieczeństwo państwa – stan, w którym członkowie danej wspólnoty państwowej nie odczuwają zagrożenia czy lęku związanego z polityką innych państw (bezpieczeństwo zewnętrzne) lub też wynikającego z działań władz państw (lub ich zaniechania), którym podlegają (bezpieczeństwo wewnętrzne).

3. Poziomy bezpieczeństwa kraju:

- Bezpieczeństwo zewnętrzne – suwerenność, niepodległość i nienaruszalność terytorialna,

- Bezpieczeństwo wewnętrzne – bezpieczeństwo publiczne, ład konstytucyjno-prawny, ochrona ludności i majątku narodowego przed zagrożeniami i skutkami klęsk żywiołowych, jakość życia.

4. Warunki bezpieczeństwa:

5. Grupy interesów narodowych:

a) Żywotne:

- Niepodległość,

- Suwerenność,

- Integralność terytorialna,

- Nienaruszalność granic,

- Bezpieczeństwo obywateli,

- Prawo i wolność człowieka.

b) Ważne:

- Rozwój cywilizacyjny,

- Wzrost dobrobytu społeczeństwa,

- Rozwój nauki i techniki,

- Ochrona dziedzictwa narodowego, tożsamości narodowej i środowiska naturalnego.

c) Inne istotne:

- Zapewnienie silnej pozycji oraz możliwości skutecznego promowania polskich interesów na arenie międzynarodowej.

6. Zadania sektorowe:

- Bezpieczeństwo zewnętrzne,

- Bezpieczeństwo militarne,

- Bezpieczeństwo wewnętrzne,

- Bezpieczeństwo obywatelskie,

- Bezpieczeństwo społeczne,

- Bezpieczeństwo ekonomiczne,

- Bezpieczeństwo ekologiczne,

- Bezpieczeństwo informacyjne i telekomunikacyjne.

7. Bezpieczeństwo i porządek publiczny – taki stan wewnątrz państwa, który umożliwia bez narażania na szkody (wywołane zarówno zachowaniem ludzi jak i działaniem sił natury, techniki itp.), normalne funkcjonowanie organizacji państwowej i realizacje jej interesów, zachowanie życia, zdrowia i mienia jednostek żyjących w tej organizacji (nie tylko obywateli) oraz korzystanie przez to jednostki z praw i swobód zagwarantowanych konstytucją i innymi przepisami prawa.

8. Administracja zespolona – instytucje zorganizowanie w kilku urzędach działające pod zwierzchnictwem cywilnym organu właściwego w sprawach bezpieczeństwa na danym terenie administracyjnym. Cel: koordynacja działań, współpraca, unikanie dublowania kompetencji.

9. Komisja bezpieczeństwa i porządku w powiecie – organ w administracji powiatu powołany w celu realizacji zadań starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz innych zadań dotyczących porządku publicznego.

10. Zarządzanie bezpieczeństwem publicznym – zorganizowane działanie prowadzone z wykorzystaniem zasobów kadrowych, finansowych, technicznych oraz informacyjnych w celu zmniejszenia potencjalnych zagrożeń, zapewnienie niezakłóconego przebiegu życia społecznego, a także ochrony zdrowia i życia ludzi oraz mienia i środowiska. Obejmuje one przestrzeganie prawa i ochronę ładu publicznego z nakierowaniem na realizację interesu publicznego.