21 procedury podejmowaniacyzjiid)111

21. Procedury podejmowania decyzji w organizacjach międzynarodowych.

Wszelkiego rodzaju uprawnienia organizacji do podejmowania różnych typów decyzji w określonym trybie określane są zazwyczaj w umowie założycielskiej. Jednak w praktyce prawa międzynarodowego nie ma jednolitego stanowiska co do definicji „decyzji”. I tak można rozumieć je jako wszelkie akty będące wyrazem woli organizacji (Z.Klepacki), jako te które realizują cele zawarte w umowie założycielskiej i realizowane są przez organy główne (W.Morawiecki) bądź jako akty mające charakter wiążący lub prawotwórczy (K.Skubiszewski). Mimo rozbieżności definicji zawsze są one jednym z podstawowych elementów realizowania funkcji organizacji.

Procesy decyzyjne rozważane są też niekiedy jako fazy: wejścia (inicjatywa podjęcia decyzji), konwersji (przetwarzanie decyzji poprzez opracowywanie projektu) i wyjścia (koniec procesu decyzyjnego i wejście w życie – wykonanie decyzji).

AKTY WOLI:

- niewiążące: zalecenia i rezolucje; stanowią większość podejmowanych uchwał i kierowane są głównie do państw członkowskich
- wiążące: uchwały i decyzje (obejmują różne dziedziny: polityczne, gospodarcze, prawne, społeczne, organizacyjne, budżetowe itp.); mogą być wiążące dla wszystkich członków lub tylko dla tych głosujących za ich przyjęciem (np. w Lidze Państw Arabskich); ogólnie wiążący charakter mają tylko te, które odnoszą się do spraw wewnątrzorganizacyjnych

DECYZJE można podzielić na dotyczące wewnętrznego funkcjonowania i na dot. środowiska zewnętrznego. Mogą być kierowane do państw członkowskich/nieczłonkowskich, osób fizycznych/prawnych, do innych organów org, do innych organizacji lub opinii publicznej.

Kryterium PRZEDMIOTOWE (Z.Klepacki): sprawy polityczne, gospodarcze, społeczne, militarne, techniczne, prawne, naukowe czy kulturalne. Podział ten umożliwia klasyfikację organów, ale to nas nie interesuje.

PROCES PODEJMOWANIA DECYZJI: regulowany jest przez statut i regulaminy wewnętrzne, które określają prawo inicjatywy uchwały, zasady wnoszenia projektów, tryb podjęcia decyzji i tryb wejścia decyzji w życie.

PROCEDURA GŁOSOWANIA

W wielu instytucjach poszczególnych organizacji możliwe jest stosowanie różnych procedur, co wpływa na sprawność organizacji. Można zauważyć też zależność typu głosowania od rangi decyzji: im ważniejsza decyzja, tym bardziej skomplikowana procedura.

Uchwały mogą wejść w życie bezpośrednio po ich uchwaleniu, w wyniku zaaprobowania ich przez inny organ tej samej organizacji, po upływie jakiegoś czasu jeśli nie zostanie zgłoszony sprzeciw, po prostu po upływie określonego czasu lub po ratyfikowaniu/przyjęciu/uznaniu przez odpowiednie organy państwowe. Istnieje spór co do prawotwórczego charakteru uchwał organizacji, jednak większość znawców prawa twierdzi, że są źródłem wtórnego prawa (które pochodzi od państw) i mają „miękki” charakter.

Ociężałość i nieefektywność niektórych organizacji prowadzi do pomijania reguł przez niektóre państwa (USA a Irak), co podkreśla konieczność przystosowania organizacji do zmieniających się warunków, by wypełnić luki w strukturach sterowania prawa międzynarodowego.


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
1 Ocena możliwości zastosowania procedury podejmowania?cyzji w organizacjach niezhierarchizowanych
procedury podejmowania decyzji, Zarządzanie(1)
Logo - procedury, Beata ˙miechowska
21. PLAN PRZEBIEGU DIAGNOZY, Procedura informowania rodziców na temat diagnozy dziecka:
PROCEDURA OLUP
W 21 Alkohole
06 pamięć proceduralna schematy, skrypty, ramyid 6150 ppt
LAB PROCEDURY I FUNKCJE
Indywidualne a grupowe podejmowanie decyzji 3
21 02 2014 Wykład 1 Sala
21 Fundamnety przyklady z praktyki
BO I WYKLAD 01 3 2011 02 21
proces nbsp pomocy nbsp, nbsp strategie nbsp i nbsp procedury nbsp SWPS[1][1] 4

więcej podobnych podstron