DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO - ĆWICZENIA

Ćwiczenia z dnia 12.10.2014 r.

Kondycja finansowa a samodzielność finansowa jednostek terytorialnych w świetle obszaru funkcjonowania jednostki i bezpieczeństwa jej działalności

1. Bezpieczeństwo ekonomiczne, finansowe

2. Gospodarka i kondycja finansowa regionu

3. Budżet i jego struktura

4. Wskaźnik kondycji finansowej

5. Wskaźnik samodzielności finansowej

Priorytetem funkcjonowania jednostki terytorialnej w stale zmieniającym się otoczeniu jest zapewnienie szeroko rozumianego bezpieczeństwa w tym także bezpieczeństwa ekonomicznego, finansowego.

Samorząd w swoich działaniach powinien zapewniać swym obywatelom oraz podmiotom na jego terenie funkcjonującym jak najszerszy aspekt bezpieczeństwa.

Podstawowym wyzwaniem dla polskich regionów powinno być optymalne wykorzystanie lokalnego potencjału dla zapewnienia stałego rozwoju oraz zwiększenia konkurencyjności jednostki.

Realizacja celów jednostek terytorialnych wymaga odpowiedniego wykorzystania zasobów własnych regionów ale także przyciągnięcia zasobów zewnętrznych oraz ich ukierunkowania na realizację działań o największym potencjale wzrostu. Jednostki terytorialne aby mogły efektywnie działać, aby mogły efektywnie wykonywać powierzone im zadania muszą być wyposażone w odpowiedni poziom środków finansowych.

W Polsce funkcjonuje trzy szczeblowy samorząd terytorialny na szczeblu lokalnym - gminy i powiaty, na szczeblu regionalnym - województwa. Każda jednostka wyposażona jest ustawowo w zakres zadań a także dostęp środków finansowych, które mają zabezpieczyć ich realizację.

Źródła dochodów poszczególnych jednostek są zróżnicowane, przy czym najlepiej w tym względzie wypada gmina.

Bezpieczeństwo działalności samorządu terytorialnego to sytuacja w której możliwy jest harmonijny rozwój gospodarki, zapewnienie odpowiedniego poziomu życia obywateli to gotowość i zdolność instytucji do obrony interesu lokalnych gospodarek, utrzymania stabilności oraz zapewnienia zrównoważonego wzrostu opartego na endo i egzogenicznych zasobach regionu.

Analiza bezpieczeństwa działalności gospodarczej regionu to ocena bilansu potrzeb rozwojowych, środków rozwoju i czynników rozwoju którymi dysponuje region.

Ważnym wymiarem bezpieczeństwa regionu jest wymiar finansowy, którego ocenie służy kondycja finansowa.

Kondycja finansowa jest zjawiskiem złożonym, trudnym do oceny na podstawie jednej zmiennej oznacza ona stan finansów w określonym czasie. Jej ocena pozwala na kontrolę realizowanej gospodarki finansowej oraz na diagnozę następstw realizowanych działań, podjętych przedsięwzięć, wykonanych zadań. Świadczy o niej m.in. zdolność do wykonywania zadań zapewnienia równowagi budżetowej a także powiększenia majątku.

Gospodarka finansowa samorządu polega na gromadzeniu dochodów i przychodów oraz dokonywaniu wydatków i rozchodów celem wykonywania zadań publicznych.

Pryzmat finansów pozwala na ocenę różnych kierunków realizowanych przedsięwzięć oraz różnych zadań jednostki terytorialnej.

Odzwierciedleniem sytuacji ekonomicznej jednostki jest budżet, który z jednej strony stanowi instrument polityki społeczno- gospodarczej, pokazuje jak kształtować dochody i wydatki.

---