Załącznik Nr 2
do zarządzenia Nr 675 /VI/11
Prezydenta Miasta Łodzi
z dnia 24 maja 2011 r.
Formularz konsultacji społecznych mających na uwadze zebranie od mieszkańców Łodzi propozycji, uwag i opinii do wykorzystania przy tworzeniu projektu budżetu miasta Łodzi na rok 2012.
A.
L.p. |
Propozycje i uwagi w sprawie zadań do projektu budżetu miasta Łodzi na rok 2012 |
Uzasadnienie |
1. |
Wnioskujemy o przeznaczenie środków w wysokości 1,5 mln złotych na prowadzenie i rozwijanie mechanizmu konsultacji społecznych w mieście Łodzi, w tym ze szczególnym uwzględnieniem rozwoju mechanizmu konsultacji budżetu miasta
|
Obowiązujący od marca 2010r. w Łodzi Regulamin Konsultacji Społecznych obliguje władze miasta do przeprowadzania konsultacji społecznych w sprawach ważnych dla mieszkańców miasta. Konieczność uwzględnienia w budżecie środków na prowadzenie konsultacji społecznych wzmagają plany powołania w mieście Łodzi komórki ds .konsultacji (rekomendacje w tym zakresie zostały przekazane przez wiceprezydent Agnieszkę Nowak do Prezydent Hanny Zdanowskiej dn. 11.03.2011r -http://lodzianiedecyduja.pl/wp-content/uploads/2011/04/Tre%C5%9B%C4%87-rekomendacji-do-Prezydent-Hanny-Zdanowskiej.doc). Należy spodziewać się powołanie komórki, która w całości odpowiadać będzie za prowadzenie konsultacji społecznych stąd też, by móc je rzetelnie prowadzić, komórka ta powinna mieć zabezpieczone środki na: - prowadzenie kampanii informujących mieszkańców o prowadzonych konsultacjach (np. ogłoszenia w prasie, spoty radiowe, telewizyjne, druki materiałów informujących, np. plakaty i broszury informujące mieszkańców jak mają uczestniczyć w konsultacjach społecznych),
|
|
|
- zatrudnienia ekspertów i bezstronnych moderatorów do prowadzenia konsultacji społecznych - utworzenie serwisu www. dot. konsultacji społecznych i jego obsługę (do chwili obecnej, mimo zapisów w regulaminie konsultacji Społecznych nie został utworzony w mieście Łodzi portal poświęcony konsultacjom z mieszkańcami). - badania społeczne i identyfikację grup docelowych jako koszty niezbędne do poniesienia w kontekście rzetelnej realizacji konsultacji społecznych
Ponadto powyższe środki powinny być przeznaczone na: - szkolenia/studia podyplomowe z zakresu dialogu społecznego, konsultacji społecznych, komunikacji społecznej dla urzędników odpowiedzialnych za prowadzenie konsultacji społecznych w Łodzi, - przygotowanie i przeprowadzenie modelowych konsultacji społecznych w Łodzi i jej osiedlach - edukację i wsparcie merytoryczne reprezentantów rad osiedli w dziedzinie dialogu społecznego i prowadzenia konsultacji społecznych. Na mocy nowego statutu rady osiedli powinny prowadzić konsultacje z mieszkańcami w zakresie ustalania priorytetowych inwestycji dla danego osiedla.
Środki w budżecie powinny być przeznaczone przede wszystkim na rozwój konsultacji społecznych budżetu miasta. Dotychczasowe konsultacje budżetu pokazują, że brakuje im całościowej koncepcji i skuteczności. Mieszkańcom brakuje na wstępie informacji jak funkcjonuje budżet, skąd pochodzą pieniądze, jaka jest sytuacja finansowa miasta. Na ten cel wskazane wydaje się być wydanie broszury/poradnika informującego o procesie budżetowym. Również na dalszym etapie konsultacji, mieszkańcy nie są świadomi od czego zależy uwzględnienie ich wniosków w procesie kształtowania budżetu.
|
|
|
W powyższych konsultacjach wskazanym jest organizacja dyskusji dzielnicowych mieszkańców, gdzie wyznaczy się przestrzeń do debaty i wyboru priorytetowych wydatków miasta w określonych grupach tematycznych (np. komunikacja, sport, edukacja). Organizacja spotkań budżetowych to koszt wymagający uwzględnienia w budżecie. Forma dyskusji „na żywo” wydaje się być konieczna, gdyż w przeciwieństwie do konsultacji internetowych, umożliwia dzielenie się wiedzą wśród mieszkańców, poznawanie opinii innych, dochodzenie do konsensusu przy wskazywaniu priorytetowych inwestycji dla miasta. Dlatego też niezwykle ważnym jest uwzględnienie kosztów na dobrą organizację tych konsultacji, szczególnie, iż na mocy Regulaminu konsultacje te organizowane będą rok rocznie i niezbędnym jest ich rzetelne prowadzenie.
Uważamy, że kwota 1,5 mln złotych to minimum jakie musi przeznaczyć Łódź na rozwój konsultacji społecznych. W Warszawie na rozwój konsultacji społecznych przeznaczono 1.7 mln złotych tylko za pośrednictwem projektu „Wzmacnianie mechanizmu partycypacji społecznej w m.st. Warszawie”. Łódź jest miastem, które dopiero rozpoczyna wdrażanie programu konsultacji z mieszkańcami, stąd jej potrzeby w tym zakresie z pewnością nie są mniejsze niż w Warszawie.
|
B.
Opinia do wykorzystania przy przygotowywaniu projektu budżetu miasta Łodzi na rok 2012 |
|
Czytelny podpis (imię i nazwisko) osoby wypełniającej formularz konsultacji społecznych:
Jarosław Góralczyk