Strategia bezpieczeństwa wewnętrznego- ćwiczenia

STRATEGIA BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO RP

• strategia ta skorelowana jest ze strategiami sojuszniczymi tj. Koncepcją Strategiczną NATO i Europejską Strategią Bezpieczeństwa i stanowi podstawę do opracowania wykonawczych dyrektyw strategicznych, w szczególności Polityczno- Strategicznej Dyrektywy Obronnej RP, strategii poszczególnych dziedzin bezpieczeństwa narodowego, , strategicznych planów reagowania obronnego i zarządzania kryzysowego oraz wieloletnich programów transformacji systemu bezpieczeństwa państwa w tym programów pozamilitarnych przygotowań obronnych i programów rozwoju sił zbrojnych

• interesy żywotne RP (przetrwanie państwa, zachowanie niepodległości i suwerenności, integralności terytorialnej , zapewnienie bezpieczeństwa obywateli, praw człowieka i podstawowych wolności, umacnianie demokratycznego porządku politycznego

• ważne interesy RP (zagwarantowanie trwałego i zrównoważonego rozwoju cywilizacyjnego i gospodarczego kraju, wzrost dobrobytu społeczeństwa, rozwój nauki i techniki, ochrona dziedzictwa narodowego i tożsamości narodowej oraz środowiska naturalnego

• inne istotne interesy narodowe RP (zapewnienie silnej pozycji międzynarodowej państwa, promowanie polskich interesów na arenie międzynarodowej , umacnianie organizacji międzynarodowych , których Polska jest członkiem, rozwój stosunków międzynarodowych zgodnie z celami i zasadami karty Narodów Zjednoczonych

• realizacja interesów narodowych odbywa się w ramach działań wewnętrznych państwa (jakość wewnętrznego ładu politycznego, gospodarczego, społecznego) oraz w jego relacjach z otoczeniem zewnętrznym

• nadrzędny cel strategiczny RP (zapewnienie korzystnych i bezpiecznych warunków realizacji interesów narodowych poprzez eliminację zewnętrznych i wewnętrznych zagrożeń, redukowanie ryzyka, podejmowanie wyzwań, wykorzystywanie szans

GŁÓWNE CELE STRATEGICZNE

• zapewnienie niepodległości, suwerenności, nienaruszalności terytorialnej

• stworzenie warunków rozwoju cywilizacyjnego i gospodarczego

• zapewnienie praw obywatelskich i bezpośredniego rozwoju narodu

• obrona interesu narodowego w stosunkach międzynarodowych i realizacja zobowiązań sojuszniczych

• zapewnienie bezpieczeństwa i ochrony obywatelom polskim przebywającym poza granicami kraju

• budowa prestiżu Polski w otoczeniu międzynarodowym oraz promocja polskiej gospodarki i przedsiębiorczości

• ochrona bogactwa narodowego

• ochrona środowiska narodowego, ochrona przed skutkami klęsk żywiołowych i katastrof spowodowanych przez człowieka

• podniesienie poziomu edukacji oraz badań naukowych

WYZWANIA BEZPIECZEŃSTWA

• zmiany demograficzne i skala migracji

• dysproporcje w poziomie życia obywateli

• dystans rozwojowy pomiędzy regionami

• dokończenie procesu transformacji ustrojowej

• poprawa stanu infrastruktury

• zwiększenie sprawności funkcjonowania administracji

ZAGROŻENIA BEZPIECZEŃSTWA

• uzależnienie polskiej gospodarki od dostaw surowców energetycznych (ropa, gaz) z jednego źródła

• załamanie procesu integracji europejskiej

• osłabienie więzi łączących wspólnotę transatlantycką

• umacnianie autorytaryzmu w Europie

• spory i konflikty lokalne w Europie i obszarze sąsiedzkim

• terroryzm międzynarodowy i zorganizowana przestępczość międzynarodowa

• ekonomiczne kryzysy międzynarodowe

• zagrożenie w cyberprzestrzeni

• zagrożenia o charakterze ekologicznym

CELE I ZADANIA SEKTOROWE STRATEGII W DZIEDZINIE BEZP ZEWN.

• zwiększenie zdolności NATO do pełnienia jego podstawowej funkcji (zbiorowej obrony)

• pogłębienie procesów integracyjnych w ramach UE przy zachowaniu zasady solidarności między państwami i w komponowanie w nie mechanizmów bezpieczeństwa (rozwój WPZiB), popieranie dalszego rozszerzenia UE

• poparcie dla rozwoju wojskowych i cywilnych zdolności UE w zakresie reagowania kryzysowego

• zapobieganie o dalszy rozwój współdziałania w UE z zachowaniem kompetencji państw członkowskich w dziedzinach bezp. zewn. (sądownictwo, współpraca policyjna, polityka migracyjna, azylowa, ochrony granic, zwalczanie przestępczości i terroryzmu)

• zabieganie o dalszy rozwój w duchu solidarnego i zrównoważonego partnerstwa stosunków z USA, które mają charakter strategiczny

• utrwalenie obecności USA w Europie

• rozwijanie współpracy z RFN

• dążenie do rozwoju równoprawnych i partnerskich stosunków z Rosją przy rozwiązywaniu trudnych problemów z przeszłości

• utrwalanie dobrych relacji z pozostałymi sąsiadami

• rozwijanie współpracy z państwami Europy Środkowej i Wschodniej

• pogłębienie związków z Ukrainą jak i popieranie jej europejskich aspiracji

• poparcie dla przemian demokratycznych na Białorusi i w innych krajach sąsiedzkich UE

• zachowanie w przewidzianej w Karcie NZ odpowiedzialności ONZ za utrzymanie pokoju i bezpieczeństwa międzynarodowego

• aktywna rola Polski na forum ONZ w rozwiązywaniu konfliktów

• popieranie rozwoju prawa międzynarodowego jako skutecznych narzędzi w zwalczaniu nowych zagrożeń (proliferacja broni masowego rażenia, terroryzm, przestępczość zorganizowana, państwo upadłe)

• wspieranie działań na rzecz ochrony praw człowieka oraz rozwój dialogu kultur i cywilizacji

• utrzymanie zaangażowania w prace OBWE, Rady Europy, Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju

CELE I ZADANIA SEKTOROWE STRATEGII W DZIEDZINIE BEZPIECZEŃSTWA MILITARNEGO

• gotowość do obrony terytorium i niepodległości Polski oraz sojuszników

• eliminacja zagrożeń o charakterze militarnym

• przeciwdziałanie niekorzystnym zmianom równowagi wojskowej w regionie

• gotowość reagowania na sytuację kryzysową i konflikty lokalne mogące rozszerzyć się i przerodzić w wojnę

• gotowość udziału Polski w obronie kolektywnej zgodnie z art. 5 Traktatu Waszyngtońskiego

• wspieranie polityki ONZ, NATO, UE w dziedzinie reagowania kryzysowego i w działaniach stabilizacyjnych

• uwzględnienie w planowaniu strategicznym zagrożeń o charakterze asymetrycznym

• wykorzystanie zasobów logistycznych kraju oraz współpracy cywilno- wojskowej

• wyposażenie sił zbrojnych w nowoczesny sprzęt

CELE I ZADANIA SEKTOROWE STRATEGII W DZIEDZINIE BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO

• utrzymanie zdolności do reagowania w przypadku wystąpienia zagrożeń bezpieczeństwa publicznego i bezpieczeństwa powszechnego

• upowszechnienie wiedzy o zagrożeniach bezpieczeństwa wewnętrznego

• wdrożenie systemu zarządzania kryzysowego

• budowa jednolitego systemu ochrony ludności

• przeciwdziałanie zagrożeniom terrorystycznym

• zapobieganie działaniom naruszającym porządek konstytucyjny oraz promujący totalitarne ideologie oraz nienawiść rasową i etniczną

CELE I ZADANIA SEKTOROWE STRATEGII W DZIEDZINIE BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELSKIEGO

• usprawnienie funkcjonowania sądów i prokuratury

• skrócenie postępowań sądowych i zagwarantowanie skutecznego wykonania orzeczeń sądowych

• zagwarantowanie bezpieczeństwa obrotu gospodarczego poprzez uproszczenie procedur prawnych

• zagwarantowanie powszechności dostępu do instytucji wymiaru sprawiedliwości

CELE I ZADANIA SEKTOROWE STRATEGII W DZIEDZINIE BEZPIECZEŃSTWA SPOŁECZNEGO

• radykalne ograniczenie sfery ubóstwa i zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego

• wzrost realnych dochodów ludności i zmniejszenie bezrobocia

• zapobieganie nadmiernemu rozwarstwieniu społecznemu

• wyrównywanie różnic w rozwoju społecznym regionów

• niwelowanie różnic cywilizacyjnych między wsią, a miastem

• wzrost integracji społecznej

• przeciwdziałanie niekorzystnym zmianom demograficznym oraz migracji obywateli młodego pokolenia

• budowa społeczeństwa opartego na wiedzy

• upowszechnianie innowacyjności i nowych technologii

• zapewnienie wysokiej jakości kształcenia

• powiązanie szkolnictwa wyższego z rynkiem pracy, potrzebami gospodarki i administracji

• rozwój bazy sportowej i powszechny do niej dostęp

• promocja aktywności fizycznej i podnoszenie sprawności fizycznej obywateli

CELE I ZADANIA SEKTOROWE STRATEGII W DZIEDZINIE BEZPIECZEŃSTWA EKONOMICZNEGO

• budowa silnej i konkurencyjnej gospodarki

• zapewnienie stabilnych dostaw nośników energii

• konsolidacja grup energetycznych

• rozwój alternatywnych sposobów uzyskiwania energii

• zainicjowanie rozwoju energetyki jądrowej

• wdrożenie czystych technologii wykorzystania węgla

• poprawienie stanu infrastruktury przesyłowej

• utrzymanie równowagi budżetowej oraz zadłużenia kraju na bezpiecznym poziomie

• rozwój przemysłu obronnego i jego unowocześnienie

• budowa sieci autostrad i dróg ekspresowych

• modernizacja linii kolejowych i rozwój szybkich kolei

• rozwój sieci lotnisk i infrastruktury portowej

• budowa sieci łączności specjalnej na potrzeby zarządzania kryzysowego

CELE I ZADANIA SEKTOROWE STRATEGII W DZIEDZINIE BEZPIECZEŃSTWA EKOLOGICZNEGO

• wdrożenie standardów europejskich w sferze polityki ekologicznej

• promowanie edukacji ekologicznej

• zachowanie równowagi przyrodniczej

• poprawa czystości wód, zmniejszenie zanieczyszczenia powietrza i gleby

• ograniczenie ryzyka wystąpienia katastrof ekologicznych

• rozwój ratownictwa chemicznego i ekologicznego

• intensyfikacja współpracy międzynarodowej na rzecz ochrony środowiska, w tym przeciwdziałanie efektowi cieplarnianemu

CELE I ZADANIA SEKTOROWE W DZIEDZINIE BEZPIECZEŃSTWA INFORMACYJNEGO I TELEKOMUNIKACYJNEGO

• rozwijanie planów ochrony kluczowych systemów teleinformacyjnych

• przeciwdziałanie przestępczości komputerowej oraz innym wrogim działaniom wymierzonym w infrastrukturę telekomunikacyjną

• zapewnienie ochrony informacji niejawnych przechowywanych lub przekazywanych w postaci elektronicznej

• opracowanie i wdrożenie przejrzystych zasad dostępów organów państwa do treści przesyłanych drogą elektroniczną

• zapewnienie bezawaryjnego funkcjonowania infrastruktury

SYSTEM KIEROWANIA BEZPIECZEŃSTWEM NARODOWYM WG. STRATEGII BEZPIECZEŃSTWA

1. podsystem kierowania- tworzą go organy władzy publicznej, które wykonują zadania związane z bezpieczeństwem oraz organy dowodzenia sił zbrojnych. Szczególna rola w kierowaniu bezpieczeństwem narodowym przypada Parlamentowi, Prezydentowi i Radzie Ministrów. Naczelnym zadaniem tego podsystemu jest zapewnienie ciągłości podejmowania decyzji i działań w celu utrzymania bezpieczeństwa narodowego

2. podsystem wykonawczy- tworzą go siły i środki pozostające we właściwościach (kompetencjach) ministrów, centralnych organów administracji, wojewodów, organów samorządu terytorialnego. Podsystem ten tworzy: siły zbrojne, służby specjalne, formacje policyjne, służby ratownicze. Podstawowym zadaniem tego podsystemu jest wczesne zapoznawanie wyzwań i zapobieganie zagrożenia bezpieczeństwa kraju i przeciwdziałanie ich negatywnym skutkom