04 UCZESTNICY PROCESU KARNEGO


UCZESTNICY PROCESU KARNEGO

POJĘCIE

Uczestnik procesu - podmiot, który bierze udział w procesie w roli, którą wyznacza mu prawo karne procesowe. Uczestnikami mogą być organy państwowe, osoby fizyczne, osoby prawne, instytucje państwowe lub społeczne oraz zrzeszenia niemające osobowości prawnej. Z reguły mogą wpływać swoim zachowaniem na bieg procesu.

ORGANY PROWADZĄCE PROCES KARNY

Organ procesowy to organ państwowy, któremu z mocy przepisów powierzono występowanie w procesie karnym w oznaczonej roli:

Organy procesowe w poszczególnych stadiach:

  1. Postępowanie przygotowawcze

* modele:

**Postępowanie przygotowawcze prowadzi sędzia

**Postępowanie przygotowawcze prowadzi organ pozasądowy - może mieć pełną autonomię lub pewne czynności może prowadzić sędzia lub sąd - Niemcy

**śledztwo prowadzi sąd, a dochodzenie organ pozasądowy - Francja

  1. Postępowanie główne

  1. Postępowanie wykonawcze -  sąd I instancji, sąd penitencjarny, prezes sądu lub upoważniony sędzia, sędzia penitencjarny, dyrektor zakładu karnego, aresztu śledczego, a także dyrektor okręgowy i Dyrektor Generalny SW albo osoba kierująca innym zakładem przewidzianym w przepisach KKW oraz komisja penitencjarna, sądowy kurator zawodowy, sądowy lub administracyjny organ egzekucyjny, urząd skarbowy, terenowy organ administracji rządowej lub samorządu terytorialnego, inny organ

  1. Prokurator

*Typy:

**francuski: prokuratura podporządkowana władzy wykonawczej; zróżnicowany zakres kompetencji (często tylko postępowanie karne); powiązanie organizacyjne z sądami; naczelnym prokuratorem jest MS, który może wpływać na ściganie przestępstw np. przez wydawanie wytycznych.

**byłe państwa socjalistyczne: wyodrębnienie; Prokuratora Generalnego powołuje naczelny organ władzy państwowej, któremu Prokurator składa sprawozdania; szeroki zakres kompetencji (także w innych postępowaniach).

Prokuratura podlega MS, który jest jednocześnie Prokuratorem Generalnym. Stanowią ją PG oraz podlegli mu prokuratorzy powszechnych i wojskowych jednostek organizacyjnych prokuratury. Jej zadaniem jest strzeżenie praworządności oraz czuwanie nad ściganiem przestępstw.

Zasady organizacyjne:

*hierarchiczne podporządkowanie i niezależność pozostają w kolizji, bo prokuratorowi zapewnia się niezależności, ale z wieloma wyjątkami np. możliwość uchylenia lub zmiany decyzji przez prokuratora przełożonego.

Zasady działania:

*ma charakter bezwzględny, w odróżnieniu od indyferencji i substytucji, bo przepisy szczególne mogą wskazywać odpowiedniego prokuratora

  1. Policja

Organy Policji:

Policja wykonuje czynności dochodzeniowo-śledcze, operacyjno-rozpoznawcze i administracyjno-porządkowe oraz inne czynności na polecenie sądu, prokuratora, org. administracji państwowej i samorządu terytorialnego.

Uprawnienia Policji:

środki przymusu bezpośredniego, stosowane w razie niepodporządkowania się wydanym przez organy Policji poleceniom:

*Gdy okażą się niewystarczające lub ich użycie nie jest możliwe, Policjant może użyć broni palnej.

Policja prowadzi w określonych w ustawie przypadkach postępowanie przygotowawcze, a w sądowym wykonuje czynności takie jak np. doprowadzenie oskarżonego aresztowanego. Może występować jako oskarżyciel publiczny w sprawach o wykroczenia.

**********Przy wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych przez Policję w celu zapobieżenia, wykrycia, ustalenia sprawców, uzyskania i utrwalenia dowodów ściganych z oskarżenia publicznego, umyślnych przestępstw wyliczonych w ustawie o Policji gdy inne środki okazały się bezskuteczne albo zachodzi wysokie prawdopodobieństwo, że będą nieskuteczne lub nieprzydatne, sąd okręgowy, na pisemny wniosek Komendanta Głównego Policji, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody Prokuratora Generalnego albo na pisemny wniosek komendanta wojewódzkiego Policji, złożony po uzyskaniu pisemnej zgody właściwego miejscowo prokuratora okręgowego, może, w drodze postanowienia, zarządzić kontrolę operacyjną.

W przypadkach niecierpiących zwłoki organ właściwy do złożenia wniosku po uzyskaniu pisemnej zgody prokuratora może zarządzić kontrolę operacyjną, ale jednocześnie musi się zwrócić do sądu okręgowego o wydanie postanowienia. Jeżeli w ciągu 5 dni nie zostanie udzielona zgoda, kontrola operacyjna jest wstrzymywana a uzyskany materiał niszczony.

Kontrola operacyjna jest niejawna, polega na:

Może być zarządzona na okres 3 miesięcy przez sąd okręgowy, który może ją też przedłużyć na max 3 miesiące, a w uzasadnionych przypadkach na dalszy czas oznaczony.

**********W sprawach o przestępstwa określone w ust. o Policji czynności operacyjno-rozpoznawcze zmierzające do sprawdzenia uzyskanych wcześniej wiarygodnych informacji o przestępstwie oraz ustalenia sprawców i uzyskania dowodów przestępstwa mogą polegać na dokonaniu w sposób niejawny nabycia, zbycia lub przejęcia (albo złożenia takiej propozycji) przedmiotów pochodzących z przestępstwa, ulegających przepadkowi, albo których wytwarzanie, posiadanie, przewożenie lub którymi obrót są zabronione, a także przyjęciu lub wręczeniu korzyści majątkowej.

**********W celu udokumentowania ww. przestępstw, albo ustalenia tożsamości osób uczestniczących w tych przestępstwach lub przejęcia ich przedmiotów Komendant Główny lub wojewódzki Policji może zarządzić niejawne nadzorowanie wytwarzania, przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa, jeżeli nie stworzy to zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzkiego. - jeżeli zgromadzony materiał nie zawiera dowodów popełnienia przestępstw podlega przechowaniu przez 2 miesiace, a następnie zniszczeniu.

**********Policja może uzyskiwać, gromadzić, sprawdzać, przechowywać i przetwarzać informacje o obywatelach, w tym tajne i poufne oraz informacje o osobach podejrzanych.

********** Jeżeli jest to konieczne dla skutecznego zapobieżenia przestępstwom określonym w ust. o Policji lub ich wykrycia albo ustalenia sprawców i uzyskania dowodów, Policja może korzystać z informacji dotyczących umów ubezpieczenia, a w szczególności z przetwarzanych przez zakłady ubezpieczeń danych podmiotów, w tym osób, które zawarły umowę ubezpieczenia, a także przetwarzanych przez banki informacji stanowiących tajemnicę bankową.

  1. Inne - mają uprawnienia Policji w procesie

Są organami kierującymi w postępowaniu głównym, jako jedyne organy rozstrzygają o przedmiocie procesu i wydają decyzje w formie orzeczeń.

  1. Powszechne

Na orzeczeniach sądów apelacyjnych i okręgowych w II instancji kończy się zwykły tok instancji, można się od nich odwołać do SN tylko za pomocą środków nadzwyczajnych (kasacja).

Sądy tworzy, znosi, określa ich siedziby i obszar właściwości rozporządzeniem Minister Sprawiedliwości. Sąd rejonowy tworzy się dla 1 lub kilku gmin, w 1 gminie może być więcej niż 1 sąd rejonowy. Sąd okręgowy obejmuje obszar właściwości co najmniej 2 rejonowych, a apelacyjny - okręgowych.

Rozstrzyganie sądów powszechnych jest regułą.

  1. Wojskowe - sądy szczególne

Domniemanie kompetencji - orzeka w I instancji we wszystkich sprawach, których ustawa nie przekazuje do właściwości innego sądu; rozpoznaje środki odwoławcze od orzeczeń i zarządzeń wydanych w postępowaniu przygotowawczym; przysługują mu uprawnienia i obowiązki analogiczne do tych, jakie ma sąd rejonowy

Orzeka w I instancji w sprawach o przestępstwa:

Rozpatruje środki odwoławcze od orzeczeń i zarządzeń:

Przysługują mu uprawnienia i obowiązki analogiczne do tych, jakie ma powszechny sąd okręgowy

  1. SN

Organizacja:

Dzieli się na izby :

Każdą z izb kieruje prezes, a na czele stoi Pierwszy Prezes, powoływany na 6 lat przez Prezydenta RP spośród sędziów tego sądu.

+Biuro Studiów i Analiz, które wykonuje zadania związane z pełnieniem przez I Prezesa SN oraz przez SN funkcji związanych z pieczą nad zgodnością z prawem i jednolitością orzecznictwa sądów powszechnych i wojskowych oraz oceną spójności i jednolitości prawa stosowanego przez sądy.

Środki nadzoru SN nad orzecznictwem sądowym

Nadzór SN dotyczy wyłącznie orzekania, ma zapewnić merytoryczną słuszność, zgodność z prawem i jednolitość orzecznictwa przez dokonywanie wykładni przepisów.

Środki nadzoru:

Udzielanie wykładni przez SN

1) w konkretnej sprawie

  1. Każdy sąd odwoławczy może przekazać SN do rozstrzygnięcia pytanie prawne, wymagające zasadniczej wykładni. Rozpoznanie sprawy przed tym sądem odracza się.

  2. Jeżeli SN rozpoznając środek odwoławczy poweźmie poważne wątpliwości co do wykładni prawa, może przedstawić zagadnienie prawne do rozstrzygnięcia składowi 7 sędziów, odraczając rozprawę.

2) o charakterze abstrakcyjnym

I Prezes SN, RPO i Prokurator Generalny mogą wystąpić z wnioskiem o rozstrzygnięcie rozbieżności w orzecznictwie sądów. SN rozstrzyga w składzie 7 sędziów lub innym odpowiednim. Jeżeli skład 7 sędziów uzna ze względu na znaczenie sprawy dla praktyki lub powagę wątpliwości może przekazać ją całej izbie, izba - połączonym izbom lub pełnemu składowi.

Postanowienie o przedstawieniu zagadnienia prawnego, wniosku o podjęcie uchwały i uchwała SN wymagają pisemnego uzasadnienia.

Jeżeli skład Sądu Najwyższego uzna, że przedstawione zagadnienie wymaga wyjaśnienia, a rozbieżności - rozstrzygnięcia, podejmuje uchwałę, w przeciwnym razie odmawia jej podjęcia, a jeżeli podjęcie uchwały stało się zbędne - umarza postępowanie.

O posiedzeniu pełnego składu SN i składu izby/izb zawiadamia się: Prokuratora Generalnego (Udział jego lub jego zastępcy jest obowiązkowy) W posiedzeniach pozostałych składów może brać udział prokurator Prokuratury Krajowej, a w Izbie Wojskowej - prokurator Naczelnej Prokuratury Wojskowej

O posiedzeniu składu 7 sędziów, w celu rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego w konkretnej sprawie, zawiadamia się obrońców oraz pełnomocników i osoby uprawnione do sporządzania kasacji w sprawach cywilnych. Prezes SN może ich zobowiązać do przedstawienia na piśmie przed posiedzeniem wniosków co do kierunku rozstrzygnięcia przedstawionego zagadnienia.

 Uchwały pełnego składu, połączonych izb i całej izby z chwilą ich podjęcia uzyskują moc zasad prawnych. Skład 7 sędziów może postanowić o nadaniu uchwale mocy zasady prawnej. O odstąpieniu od zasady prawnej rozstrzyga pełny skład izby. Jeżeli jedna izba chce odstąpić od zasady inne, konieczna jest uchwała ich obu.

*samodzielność jurysdykcyjna sądu karnego

Art. 8. § 1. Sąd karny rozstrzyga samodzielnie zagadnienia faktyczne i prawne (korzysta w tym zakresie ze swobody decyzji) oraz nie jest związany rozstrzygnięciem innego sądu lub organu.

Ograniczenia:

* jeżeli chodzi o orzeczenia sądów administracyjnych to gdy uchylają np. decyzję mają charakter kasacyjny, więc nie wiążą. Ale np. konstytutywne dotyczące skargi na bezczynności organów już tak.

*decyzje administracyjne mogą mieć znaczenie dla dyspozycji określonego przepisu prawa materialnego np. nielegalne posiadanie broni - decyzja o pozwoleniu na broń

+ art. 541 KPK - przestępstwo, z powodu którego wznawia się prawomocnie zakończone postępowanie sądowe musi być ustalone prawomocnym wyrokiem

+ kiedy sąd nie może samodzielnie ustalać okoliczności faktycznych, które zostały już stwierdzone prawomocnym orzeczeniem np. powrót do przestępstwa - przesłanką decyzji jest istnienie prawomocnego orzeczenia określonej treści

+ uchwała SN wydana w konkretnej sprawie jest w niej wiążąca

+ przy ponownym rozpatrywaniu sprawy sąd jest związany wskazaniami co do dalszego postępowania oraz zapatrywaniami prawnymi sądu odwoławczego

*właściwość sądu

Sąd jest zobowiązany badać swoją właściwość z urzędu. O niewłaściwości orzeka postanowieniem, na które służy zażalenie. Niewłaściwość nie jest przesłanką umorzenia postępowania.

Naruszenie właściwości sądu okręgowego przez rejonowy jest bezwzględną przyczyną uchylenia orzeczenia.

Niewłaściwość miejscowa, jeżeli ujawni się przed rozprawą, powoduje przekazanie sprawy wg właściwości, a jeżeli na rozprawie, to powoduje przekazanie tylko jeżeli rozprawa ma być odroczona z innego powodu, ale należy mieć tu na względzie także ekonomię procesową.

*właściwość sądu rejonowego jest regułą.

Sprawy należące do właściwości sądu okręgowego:

* w razie popełnienia przestępstwa na statku właściwy jest jego port macierzysty

  1. Sądu rejonowego:

  • Sądu okręgowego