Nowa ustawa o substancjach chemicznych i ich mieszaninach

Z dniem 8 kwietnia 2011 r. weszła w życie ustawa z dnia 25 lutego 2011 r. o substancjach

chemicznych i ich mieszaninach (Dz. U. Nr 63, poz. 322), zwana dalej „ustawą o

chemikaliach”. Problematyka wprowadzania do obrotu oraz stosowania substancji

chemicznych – w tym także jako składników mieszanin lub w wyrobach – doczekała się

zatem nowej kompleksowej regulacji prawnej.

Z dniem wejścia w życie wymienionego aktu normatywnego tracą moc dotychczasowe

przepisy obowiązujące w tym zakresie – zawarte w ustawie z dnia 11 stycznia 2001 r. o

substancjach i preparatach chemicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1222, z późn. zm.).

Ustawa o chemikaliach dokonuje w obrębie swej regulacji wdrożenia 6 dyrektyw prawa

wspólnotowego oraz określa właściwość organów w zakresie wykonywania zadań

administracyjnych i obowiązków wynikających z rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i

Rady. Chodzi w tym przypadku o tzw. rozp. REACH nr 1907/2006 z dnia 18 grudnia 2006 r.,

rozp. nr 648/2004 z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie detergentów, rozp. nr 689/2008 z dnia

17 czerwca 2008 r. dotyczące wywozu i przywozu niebezpiecznych chemikaliów i rozp. nr

1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania

substancji i mieszanin.

Omawianej ustawy nie stosuje się m.in. do:

• warunków transportu substancji i mieszanin, w tym również warunków transportu w

tranzycie pod dozorem celnym, jeżeli nie są w trakcie tranzytu przetwarzane lub

przepakowywane,

• substancji i mieszanin promieniotwórczych oraz odpadów w rozumieniu odrębnych

przepisów,

• produktów leczniczych oraz inwazyjnych wyrobów medycznych,

• pasz, środków ochrony roślin, kosmetyków

– o ile regulacje szczególne nie stanowią inaczej.

W art. 4 ust. 1 ustawy o chemikaliach zdefiniowano pojęcie substancji i mieszanin

niebezpiecznych – są nimi zwłaszcza substancje i mieszaniny o właściwościach

wybuchowych, utleniających oraz skrajnie lub wysoce łatwopalne, toksyczne, szkodliwe,

żrące, drażniące, uczulające, rakotwórcze, mutagenne, działające szkodliwie na rozrodczość, a

także niebezpieczne dla środowiska.

Centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach substancji i ich

mieszanin jest Inspektor do spraw substancji chemicznych.