USTAWA PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

Co jest przedmiotem?

1. zasady i tryb udzielania zamówień publicznych,

2. środki ochrony prawnej,

3. kontrolę udzielania zamówień publicznych

4. organy właściwe w sprawach uregulowanych w ustawie.

SŁOWNICZEK

CYKL ŻYCIA PRODUKTU – należy przez to rozumieć wszelkie możliwe kolejne fazy istnienia danego produktu, to jest:

• badanie,

• rozwój,

• projektowanie przemysłowe,

• produkcję,

• naprawę,

• modernizację,

• zmianę,

• utrzymanie,

• logistykę,

• szkolenie,

• testowanie,

• wycofanie

• usuwanie;

DOSTAWA – nabywanie:

• rzeczy,

• praw

• innych dóbr,

• w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierżawy oraz leasingu;

DYNAMICZNY SYSTEM ZAKUPÓW – ograniczony w czasie elektroniczny proces udzielania zamówień publicznych, a ich przedmiotem są:

• dostawy powszechnie dostępne nabywane na podstawie umowy sprzedaży lub

• usługi powszechnie dostępne;

KIEROWNIK ZAMAWIAJĄCEGO –

• osoba lub

• organ,

• który – zgodnie z:

• obowiązującymi przepisami,

• statutem lub

• umową

• jest uprawniony do zarządzania zamawiającym, z wyłączeniem pełnomocników ustanowionych przez zamawiającego;

NAJKORZYSTNIEJSZA OFERTA – oferta:

1. która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia publicznego, albo

2. ofertę z najniższą ceną,

3. gdy zamówienie publiczne w zakresie działalności twórczej lub naukowej, którego przedmiotu nie można z góry opisać w sposób jednoznaczny i wyczerpujący – patrz a!

NEWRALGICZNE
ROBOTY BUDOWLANE	SPRZĘT	USŁUGI
roboty budowlane do celów bezpieczeństwa,	sprzęt do celów bezpieczeństwa,	usługi do celów bezpieczeństwa,
Które/y wiążą/e się z: korzystaniem z informacji niejawnych, wymagają ich wykorzystania lub je zawierają;

OBIEKT BUDOWLANY – należy przez to rozumieć wynik całości robót budowlanych w zakresie budownictwa lub inżynierii lądowej i wodnej, który może samoistnie spełniać funkcję gospodarczą lub techniczną;

OFERTA CZĘŚCIOWA – oferta przewidującą wykonanie części zamówienia publicznego, zgodnie z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia;

OFERTA WARIANTOWA – oferta przewidującą, odmienny niż określony przez zamawiającego sposób wykonania zamówienia publicznego, zgodnie z warunkami określonymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia,

POSTĘPOWANIU O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA – postępowanie wszczynane w drodze:

• publicznego ogłoszenia o zamówieniu lub

• przesłania zaproszenia do składania ofert albo

• przesłania zaproszenia do negocjacji

CEL 

1. wybór oferty wykonawcy, z którym zostanie zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego,

2. wynegocjowanie postanowień takiej umowy  w przypadku trybu zamówienia z wolnej ręki

ROBOTY BUDOWLANE – należy przez to rozumieć wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 2c lub obiektu budowlanego, a także realizację obiektu budowlanego, za pomocą dowolnych środków, zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego;

SPRZĘT WOJSKOWY – należy przez to rozumieć wyposażenie specjalnie zaprojektowane lub zaadaptowane do potrzeb wojskowych i przeznaczone do użycia jako broń, amunicja lub materiały wojenne;

SYTUACJA KRYZYSOWA – należy przez to rozumieć:

• wojnę,

• konflikt zbrojny,

• jakąkolwiek sytuację, w której wystąpiła lub nieuchronnie wystąpi szkoda, wyraźnie przekraczająca swoim rozmiarem szkody występujące w życiu codziennym oraz narażająca życie i zdrowie wielu osób lub mająca poważne następstwa dla dóbr materialnych, lub wymagająca podjęcia działań w celu dostarczenia ludności środków niezbędnych do prze-życia;

ŚRODKI PUBLICZNE – to środki publiczne w rozumieniu przepisów o finansach publicznych;

UMOWA RAMOWA – umowę między zamawiającym a:

• 1 lub

• większą liczbą wykonawców,

cel  ustalenie warunków dotyczących zamówień publicznych, jakie mogą zostać udzielone w danym okresie, w szczególności:

• cen

• przewidywanych ilości  tu, jeżeli zachodzi taka potrzeba

UMOWA O PODWYKONAWSTWO – umowa między:

1. wybranym przez zamawiającego wykonawcą, a innym podmiotem (podwykonawcą)

2. podwykonawcą a dalszym podwykonawcą

3. między dalszymi podwykonawcami

z tym, że b) i c) tylko przy zamówienia publicznych na roboty budowlane!

• forma pisemna

• charakter odpłatnym,

przedmiot 

• usługi,

• dostawy lub

• roboty budowlane stanowiące część zamówienia publicznego,

USŁUGI – wszelkie świadczenia, których przedmiotem nie są:

• roboty budowlane lub

• dostawy,

• a są usługami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 2a lub art. 2b;

WYKONAWCA –

• osoba fizyczna,

• osoba prawna albo

• jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej,

• która:

• ubiega się o udzielenie zamówienia publicznego,

• złożyła ofertę lub

• zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego;

ZAKUPY CYWILNE – należy przez to rozumieć zamówienia inne niż zamówienia wojskowe, które obejmują zamówienia na:

• dostawy niewojskowe,

• roboty budowlane lub

• usługi do celów logistycznych;

ZAMAWIAJĄCY –

• osobę fizyczną,

• osobę prawną albo

• jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej

• obowiązaną do stosowania ustawy;

ZAMÓWIENIE PUBLICZNE – umowy:

• odpłatne

• zawierane między zamawiającym a wykonawcą,

 przedmiot :

• usługi,

• dostawy lub

• roboty budowlane.

Do czego stosuje się ustawę?

Do udzielania zamówień przez:

1. jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów o finansach publicznych;

2. inne, niż w 1  państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej;

3. inne, niż w 1 osoby prawne:

• utworzone w szczególnym celu zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym niemających charakteru przemysłowego ani handlowego,

• jeżeli podmioty, o których mowa w tym przepisie oraz w 1 i 2

• pojedynczo lub wspólnie,

• bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot:

1. finansują je w ponad 50% lub

2. posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub

3. sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub

4. mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub zarządzającego;

4. związki podmiotów, o których mowa w 1 i 2, lub podmiotów, o których mowa w 3;

5. inne niż 1-4, jeżeli zamówienie:

• jest udzielane w celu wykonywania jednego z rodzajów działalności, w związku z mówieniami sektorowymi, a działalność ta:

• jest wykonywana na podstawie praw szczególnych¹ lub

• wyłącznych albo

• jeżeli podmioty, o których mowa w 1-4,

• pojedynczo lub wspólnie,

• bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot wywierają na nie dominujący wpływ, w szczególności:

1. finansują je w ponad 50% lub

2. posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub

3. sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub

4. mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub zarządzającego;

6. inne niż określone w 1 i 2, jeżeli łącznie zachodzą następujące okoliczności:

1. ponad 50% wartości udzielanego przez nie zamówienia jest finansowane ze środków publicznych lub przez podmioty, o których mowa w 1-4,

2. wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty zamówień i konkursów

3. przedmiotem zamówienia są roboty budowlane obejmujące wykonanie czynności w zakresie inżynierii lądowej lub wodnej, budowy szpitali, obiektów sportowych, rekreacyjnych lub wypoczynkowych, budynków szkolnych, budynków szkół wyższych lub budynków wykorzystywanych przez administrację publiczną lub usługi związane z takimi robotami budowlanymi;

7. podmioty, z którymi zawarto umowę koncesji na roboty budowlane na podstawie ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi, w zakresie, w jakim udzielają zamówienia w celu jej wykonania.

Jakie przepisy stosować, gdy zamówienie obejmuje równocześnie…

USŁUGI + DOSTAWY USŁUGI + ROBOTY BUDOWLANE	DOSTAWA + instalacja/rozmieszenie rzeczy/dobra	ROBOTY BUDOWLANE + DOSTAWY niezbędne do ich wykonania	USŁUGI + ROBOTY BUDOWLANE niezbędne do ich wykonania
Przepisy przedmiotu, który największy wartościowy udział	Przepisy dot. DOSTAWY	Przepisy dot. ROBÓT BUDOWLANYCH	Przepisy dot. USŁUG

A gdy zamówienie udzielane w częściach…

… do udzielenia zamówienia na daną część zamawiający może stosować przepisy właściwe dla wartości tej części zamówienia, jeżeli jej wartość jest mniejsza:

• dla DOSTAWY/USŁUGI  80 tys. euro w zł.

• dla ROBÓT BUDOWLANYCH  1 mln euro w zł.

WARUNEK  łączna wartość tych części to nie więcej niż 20% wartości zamówienia!

ZASADY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ

1. Zasada uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców

• dot. przygotowania i przeprowadzania postępowania o udzielenie zamówienia

• ponadto czynności związane z przyg. + przeprowadz.  osoby zapewniające bezstronności i obiektywizm.

• Zamówienie udziela się wyłącznie wykonawcy wybranemu zgodnie z ustawą.

2. Zasada jawności

• Postępowanie o udzielenie zamówienia jest jawne  odpowiednie stosowanie do KONKURSU!

• Zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji  tylko w przypadkach określonych w ustawie.

• NIEUJAWNIANIE TAJEMNICY PRZEDSIĘBIORSTWA  o ile wykonawca:

• nie później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,

 zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane.

Wykonawca nie może zastrzec informacji z oferty.

3. Zasada pisemności

• Postępowania, co do zasady – pisemne  wyjątki z ustawy.

• w języku polskim

• W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może wyrazić zgodę na:

• złożenie wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia,

• oświadczeń,

• oferty oraz

• innych dokumentów

• również w:

• jednym z języków powszechnie używanych w handlu międzynarodowym lub

• języku kraju, w którym zamówienie jest udzielane

4. Podstawowe tryby (tryby konieczne)

• przetarg nieograniczony oraz

• przetarg ograniczony.

Pozostałe tryby, tj.

• negocjacje z ogłoszeniem,

• dialog konkurencyjny

• negocjacje bez ogłoszenia,

• zamówienie z wolnej ręki,

• zapytanie o cenę

• licytacja elektroniczna

• tylko w przypadkach określonych w ustawie!!!!!

PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA – określić w sposób…

TRZEBA	NIE MOŻNA
jednoznaczny wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty.	który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. przez wskazanie: znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, chyba że jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia i zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeń, a wskazaniu takiemu towarzyszą wyrazy „lub równoważny”.
MOŻNA: Określić wymagania związane z realizacją zamówienia, dotyczące: 1) zatrudnienia osób: bezrobotnych lub młodocianych w celu przygotowania zawodowego, o których mowa w przepisach o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, niepełnosprawnych, o których mowa w przepisach o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, innych niż 2 poprzednie, o których mowa w przepisach o zatrudnieniu socjalnym lub we właściwych przepisach państw członkowskich (UE) lub (EOG) 2) utworzenia funduszu szkoleniowego, w rozumieniu przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, w którym wpłaty pracodawców stanowić będą co najmniej czterokrotność najniższej wpłaty określonej w tych przepisach; 3) zwiększenia wpłat pracodawców na rzecz funduszu szkoleniowego, w rozumieniu przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, do wysokości określonej w 2.

Jak opisuje się przedmiot zamówienia … ale można ODSTĄPIĆ, jeżeli zapewni dokłądny opis przedmiotu przez wskazanie wymagań funkcjonalnych!

1. za pomocą cech technicznych i jakościowych, z zachowaniem Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw członkowskich EOG przenoszących te normy.

BRAK – wtedy uwzględnia się w kolejności…:

• europejskie aprobaty techniczne;

• wspólne specyfikacje techniczne;

• normy międzynarodowe;

• inne techniczne systemy odniesienia ustanowione przez europejskie organy normalizacyjne.

BRAK – wtedy uwzględnia się w kolejności…:

• Polskie Normy;

• polskie aprobaty techniczne;

• polskie specyfikacje techniczne.

UWAGA! Opisując zamówienia za pomocą tego co powyżej  zamawiający jest zobowiązany wykazać, że dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym!  BOO… jeżeli wykonawca powołuje się na rozwiązania równoważne -> musi wykazać, że jego usługi/roboty/dostawy -> spełniają określone warunki zamawiającego.

OPIS przedmiotu zamówienia na roboty budowlane:

• za pomocą dokumentacji projektowej oraz

• specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych

• programu funkcjonalno-użytkowego – gdy przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych

DIALOG TECHNICZNY:

• przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia,  zwrócenie się o doradztwo lub udzielenie informacji w zakresie niezbędnym do przygotowania opisu przedmiotu zamówienia, specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub określenia warunków umowy.

• Dialog techniczny prowadzi się w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie potencjalnych wykonawców i oferowanych przez nich rozwiązań.

• Info. o zamiarze dialogu – na stronie internetowej.

• Info. o zastosowaniu  w ogłoszeniu o zamówieniu, którego dialog dotyczy.

USTALENIE WARTOŚCI ZAMÓWIENIA:

KIEDY	ZMIANA
nie wcześniej niż: 3 miesiące przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi, oraz 6 miesięcy przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli przedmiotem zamówienia są roboty budowlane.	. Jeżeli po ustaleniu wartości zamówienia nastąpiła zmiana okoliczności mających wpływ na dokonane ustalenie, zamawiający przed wszczęciem postępowania dokonuje zmiany wartości zamówienia.

POSTAWA USTALENIA WARTOŚCI ZAMÓWIENIA
OGÓLNIE	D/U POWTARZAJĄCE SIĘ OKRESOWO	ROBOTY BUDOWLANE
Ustalone całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy, bez VAT (należyta staranność) ZAKAZ – dzielenia zamówienia na części zaniżenia wartości, by uniknąć stosowania ustawy! Jeżeli przewiduje Z, że będą zamówienia uzupełniające  trzeba to uwzględnić przy ustaleniu wartości zamówienia. jeżeli Z dopuszcza składanie ofert częściowych/udziela zamówienia w częściach (każda przedmiotem odrębnego postępowania)  wartość to łączna wartość poszczególnych części zamówienia. WARTOŚĆ DYNAMICZNEGO SYSTEMU ZAKUPÓW  łączna wartość zamówień, których zamawiający zamierza udzielić w okresie trwania dynamicznego systemu zakupów… Wartość UMOWY RAMOWEJ  łączna wartość zamówień, których zamawiający zamierza udzielić w okresie trwania umowy ramowej. Jeżeli obejmuje usługi bankowe/inne finansowe to wartością są opłaty prowizje odsetki inne podobne świadczenia	Łączna wartość zamówień tego samego rodzaju: udzielonych w terminie poprzednich 12 miesięcy/w poprzednim roku budżetowym, z uwzględnieniem zmian ilościowych zamawianych usług lub dostaw oraz prognozowanego na dany rok średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, których zamawiający zamierza udzielić w terminie 12 miesięcy następujących po pierwszej usłudze lub dostawie. ZAKAZ wyboru podstawy, żeby uniknąć stosowania przepisów ustawy!	kosztorysu inwestorskiego sporządzanego na etapie opracowania dokumentacji projektowej planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, planowanych kosztów prac projektowych + wartość dostaw związanych z wykonywaniem robót budowlanych oddanych przez zamawiającego do dyspozycji wykonawcy.

WARTOŚĆ ZAMÓWIENIA a czas UDZIELENIA

NIEOZNACZONY	OZNACZONY
wartość ustalona z uwzględnieniem okresu 48 miesięcy wykonywania zamówienia	nie dłuższy niż 12 miesięcy  wartość ustalona z uwzględnieniem okresu wykonywania zamówienia dłuższy niż 12 miesięcy -> jak wyżej, ale jeżeli przedmiotem są dostawy na podstawie dzierżawy/najmu/leasingu – uwzględnia się również wartość końcową przedmiotu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

Co zawiera? … a no, m.in.:

ZAWIERA ZAWSZE np.	ZAWIERA jeżeli przepisy nie stanowią inaczej, np.
nazwę (firmę) oraz adres zamawiającego; tryb udzielenia zamówienia; opis przedmiotu zamówienia; termin wykonania zamówienia; warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków; miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert; opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert; wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy; pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia.	opis części zamówienia, jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych; maksymalną liczbę wykonawców, z którymi zamawiający zawrze umowę ramową, jeżeli zamawiający przewiduje zawarcie umowy ramowej; informację o przewidywanych zamówieniach uzupełniających, jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie takich zamówień; opis sposobu przedstawiania ofert wariantowych oraz minimalne warunki, jakim muszą odpowiadać oferty wariantowe, jeżeli zamawiający dopuszcza ich składanie; adres poczty elektronicznej lub strony internetowej zamawiającego, jeżeli zamawiający dopuszcza porozumiewanie się drogą elektroniczną; informacje dotyczące walut obcych, w jakich mogą być prowadzone rozliczenia między zamawiającym a wykonawcą, jeżeli zamawiający przewiduje rozliczenia w walutach obcych;
ZMIANA TREŚCI SPECYFIKACJI – w uzasadnionych wypadkach przed upływem składania ofert + info do tych, którym udostępniona + na stronę int. Generalny zakaz przy przetargu ograniczonym i negocjacjach, jeżeli upłyną termin do składania wniosków o udział  jeżeli prowadzi to do zmiany ogłoszenia o zamówieniu jeżeli trzeba to należy dać czas na zmianę ofert!  info do wykonawców, którzy dostali + na stronie int.

UWAGA! Zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom.

KIEDY nie może powierzyć podwykonawcom?

• gdy ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia zamawiający zastrzeże w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, że część lub całość zamówienia nie może być powierzona podwykonawcom.

WYJAŚNIENIE TREŚCI SPECYFIKACJI

Wykonawca  zamawiającego  udzielenie NIEZWŁOCZNIE! (6 dni prze upływem terminu do składania ofert/ 4 przy przetargu ograniczonym i negocjacjach – o ile pilna potrzeba udzielenia zamówienia/2 dni jeżeli kwota zamówienia niższa niż jakaś tam kwota…

• treść zapytań udostępnia wykonawcom + na stronie (o ile jest)

• może zwołać zebranie wszystkich wykonawców żeby wyjaśnić wątpliwości

WYBÓR NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY

ZŁOŻENIE OFERTY:

• Wykonawca może złożyć 1 ofertę.

• forma pisemna (ad solemnitatem)

• za zgodą zamawiającego, w postaci elektronicznej, opatrzoną bezpiecznym podpisem elektronicznym

• Treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

• w określonym terminie

A co, jeżeli złożona PO TERMINIE?

Wartość zamówienia niższa niż jakaś tam kwota…	Wartość zamówienia równa/wyższa niż jakaś tam kwota…
ZAMAWIAJĄCY  niezwłocznie zwraca ofertę	ZAMAWIAJĄCY  niezwłocznie zawiadamia, że po terminie i zwraca kiedy upłynie termin do wniesienia odwołania.

Kiedy oferta wariantowa lub częściowa? tzn. zamawiający może dopuścić…

1. WARIANTOWA  jeżeli cena nie jest jedynym kryterium wyboru!

2. CZĘŚCIOWA  chyba że zamawiający określi maksymalną liczbę części zamówienia, na które oferty częściowe może złożyć jeden wykonawca

ZMIANA/WYCOFANIE OFERTY

• DOPUSZCZALNE  przed upływem terminu składania ofert

ZWIĄZANIE OFERTĄ

Zasada:

 do upływu terminu określonego w specyfikacji istotnych warunków zamówienia  biegnie od momentu zakończenia terminu do składania ofert, jednak nie dłużej niż:

1. 30 dni – jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż jakieś tam kwoty..

2. 90 dni – jeżeli wartość zamówienia:

• dla robót budowlanych jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20 mln euro,

• dla dostaw/usług – 10 mln euro;

3. 60 dni – jeżeli wartość zamówienia jest inna niż powyżej

Wyjątek  tzn. można wydłużyć!

Najpóźniej 3 dni przed końcem związania ofertą  ZAMAWIAJĄCY prośba  WYKONAWCÓW o zgodę na przedłużenie terminu związania  może TYLKO 1 RAZ  max 60 dni!

Odmowa nie powoduje utraty WADIUM!

OTWARCIE OFERT

Z asada: nie można zapoznać się przed upływem terminu otwarcia ofert + nie można negocjować treści ofert!

Otwarcie ofert jest:

• jawne

• następuje bezpośrednio po upływie terminu do ich składania, (dzień, w którym upływa termin składania ofert, jest dniem ich otwarcia)

• Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podaje kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

• Podczas otwarcia ofert podaje się:

• nazwy (firmy)

• adresy wykonawców,

• informacje dotyczące ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach.

…w trybie dialogu konkurencyjnego w toku badania i oceny ofert zamawiający może:

• żądać od wykonawców sprecyzowania i dopracowania treści ofert

• przedstawienia informacji dodatkowych,

• z tym że niedopuszczalne jest dokonywanie:

• istotnych zmian w treści ofert

• zmian wymagań zawartych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

ODRZUCENIE OFERTY:

1. jest niezgodna z ustawą;

2. jej treść nie odpowiada treści specyfikacji (są wyjątki)

3. jej złożenie = czyn nieuczciwej konkurencji

4. zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia;

5. złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału lub niezaproszonego do składania ofert;

6. zawiera błędy w obliczeniu ceny;

7. wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki

8. jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów.

WYBÓR NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY – szczegóły:

PODSTAWA  Kryteria oceny ofert ze specyfikacji tj.

1. cena

2. cena i inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

• jakość,

• funkcjonalność,

• parametry techniczne,

• zastosowanie najlepszych dostępnych technologii w zakresie oddziaływania na środowisko,

• koszty eksploatacji,

• serwis

• termin wykonania zamówienia.

NIE MOGĄ DOTYCZYĆ:

• właściwości wykonawcy, tj.

• jego wiarygodności ekonomicznej,

• technicznej

• finansowej.

A co, jeżeli NIE MOŻNA WYBRAĆ…

2 lub więcej ofert -> taki sam bilans ceny i innych kryteriów	Gdy jedynym kryterium cena, a złożono oferty z taką samą ceną
decyduje: niższa cena	„Z” wzywa do złożenia ofert dodatkowych w określonym terminie… nie mogą zaoferować wyższych cen!

UWAGA SZCZEGÓLNE POSTĘPOWANIE!

Przeprowadzenie AUKCJI ELEKTRONICZNEJ po ocenie ofert  w celu wyboru najkorzystniejszej:

Warunki:

1. Przy trybie:

• przetargu nieograniczonego,

• przetargu ograniczonego

• negocjacji z ogłoszeniem,

2. przewidział to w ogłoszeniu o zamówieniu

3. złożono co najmniej 3 oferty niepodlegające odrzuceniu.

4. Nie dotyczy to zamówień w zakresie działalności twórczej lub naukowej.

Kryteria oceny:

• wyłącznie kryteria określone w specyfikacji istotnych warunków zamówienia:

• wskazane spośród kryteriów, na podstawie których dokonano oceny ofert przed otwarciem aukcji elektronicznej.

• umożliwiające automatyczną ocenę oferty bez ingerencji zamawiającego,

Aukcja elektroniczna jest jednoetapowa.

TERMIN ZAWARCIA UMOWY w sprawie zamówienia publicznego:

TERMIN ZAWARCIA UMOWY
Zamówienia, których wartość jest równa lub przekracza kwoty określone przez PRM (dot. wartości zamówień i konkursów): Nie krótszy niż 10 dni od przesłania zawiadomienia o wyborze faksem/elektronicznie 15 dni jeżeli w inny sposób	Zamówienia, których wartość jest mniejsza niż kwoty określone przez PRM (dot. wartości zamówień i konkursów) Nie krótszy niż 5 dni od przesłania zawiadomienia o wyborze faksem/elektronicznie 10 dni jeżeli w inny sposób

Zamawiający może zawrzeć umowę w sprawie zamówienia publicznego przed upływem terminów w przypadkach wskazanych w ustawie

UCHYLANIE SIĘ OD ZAWARCIA UMOWY lub NIEWNOSZENIE WYMAGANEGO ZABEZPIECZENIA wykonania umowy

• Zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą z pozostałych bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny!

• Chyba że są przesłani unieważnienia postępowania!

UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA

Jakie przepisy stosujemy?

1. KC jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej

Forma -> pisemna ad solemnitatem, chyba że przepisy odrębne wymagają szczególnej.

Jawność  umowy są jawne  udostępnianie na zasadach u. o dostępie do inf. publ.

Zakres świadczenia wykonawcy = zobowiązanie z oferty  wszystko co ponad przedmiot ze specyfikacji  unieważnienie!

ZA WYKONANIE + WNIESIENIE ZABEZPIECZENIA SOLIDARNA ODPOWIEDZIALNOŚĆ WYKONAWCÓW!

CZAS na jaki umowy
OZNACZONY	NIEOZNACZONY
Zasada! Kiedy można na okres dłuższy niż 4 lata:  3 dni info do Prezesa jeżeli przekracza lub jest równa tym dziwnym kwotom + uzasadnienie fakt. + prawne. 1. przedmiotem są świadczenia okresowe lub ciągłe + Spowoduje to oszczędności kosztów realizacji zamówienia w stosunku do okresu czteroletniego jest to uzasadnione zdolnościami płatniczymi zamawiającego uzasadnia to zakres planowanych nakładów oraz okres niezbędnym do ich spłaty. NIE DOT. np. kredytów, rachunku bankowego (umowa do 5 lat), ubezpieczenia (umowa do 5 lat)	Tylko jeżeli przedmiotem są dostawy: wody za pomocą sieci wodno-kanalizacyjnej lub odprowadzanie ścieków do takiej sieci; gazu z sieci gazowej; ciepła z sieci ciepłowniczej; licencji na oprogramowanie komputerowe. Przedmiotem są usługi: przesyłowe dystrybucyjne energii elektrycznej lub gazu ziemnego.

ZMIANY UMOWY

Generalnie  zakaz! – chyba że zamawiający przewidział to w ogłoszeniu o zamówieniu lub specyfikacji + określił warunki  inaczej zmiana NIEWAŻNA!  może o unieważni. Wystąpić PREZES

ODSTĄPIENIE	UNIEWAŻNIENIE – skutek od zawarcia!
zaistnienie istotnej zmiany okoliczności powodującej, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, a nie można było przewidzieć tego w chwili zawarcia umowy,  zamawiający może odstąpić od umowy w terminie 30 dni od powzięcia wiadomości o tych okolicznościach. Wynagrodzenie tylko z tytułu wykonania części umowy.	PODLEGA, jeżeli zamawiający: zastosował tryb negocjacji bez ogłoszenia lub zamówienia z wolnej ręki lub zapytanie o cenę  z naruszeniem ustawy  chyba, że miał podstawy sądzić, że działa zgodnie z ustawą + umowa zawarta 5 dni od ogłoszenia o zamiarze zawarcia w BIP nie ogłosił tam gdzie trzeba zawarł umowę a nie poczekał na rozpatrzenie odwołań uniemożliwił składanie ofert orientacyjnych wykonawcom niedopuszczonym dotychczas do udziału w dynamicznym systemie zakupów lub uniemożliwił wykonawcom dopuszczonym do udziału w dynamicznym systemie zakupów złożenie ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia prowadzonym w ramach tego systemu; udzielił zamówienia na podstawie umowy ramowej przed upływem jakiegoś terminu, jeżeli naruszyło to jakieś przepisy tryb zapytania o cenę.
	PREZES – 1. może wystąpić do sądu o unieważnienie: 1. gdy zmiany umowy z naruszeniem przepisów 2. gdy umowa podlega unieważnieniu 3. jeżeli zamawiający dokonał czynności/zaniechał dokonania – a to miało/mogło mieć wpływ na wynik postepowania.
	MOŻNA TEŻ żądać unieważnienia na podstawie KC!

ZABEZPIECZENIE

1. Może żadać ustanowienia – zamawiający

Czemu służy?  zabezpieczenie roszczeń z tytułu niewykon/nienależyt. wykon. umowy

1. Zamawiający może żądać od wykonawcy zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zwanego dalej „zabezpieczeniem”.

FORMA ZABEZPIECZENIA
WYBÓR wykonawcy – można w kilku formach	Za zgodą zamawiającego
kasa! – przelew bankowy (jeżeli tak wadium, to może się zamawiaj. Zgodzić na zaliczenie!) + na oprocentowanym rachunku -> zwrot z odsetkami – koszty utrzymania rachunku! Poręczenia bankowe lub SKOK, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym; gwarancje bankowe gwarancjach ubezpieczeniowe; poręczenia udzielane przez określone podmioty	weksle z poręczeniem wekslowym banku lub SKOK-u zastaw na papierach wartościowych emitowanych przez SP lub JST zastaw rejestrowy na zasadach określonych w przepisach o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów.
ZMIANA FORMY! Wykonawca -> na jedna z form jemu przypisanych lub za zgodna te z drugiej tabelki!  zachowanie ciągłości i wysokości!

WYSOKOŚĆ ZABEZPIECZENIA

• ustalana w stosunku procentowym do:

• ceny całkowitej z oferty

• maksymalnej wartości nominalnej zobowiązania zamawiającego, która wynika z umowy (gdy w ofercie ceny jednostkowe)

• wysokości od 2% do 10% ceny całkowitej podanej w ofercie albo maksymalnej wartości nominalnej zobowiązania zamawiającego wynikającego z umowy.

• Gdy okres realizacji powyżej roku  przez potrącenia z należności za częściowo wykonane dostawy, usługi lub roboty budowlane  za zgodą zamawiającego! + ale w dniu zawarcia musi wnieść co najmniej 30% zabezpieczenia  całośc musi zostać wniesiona do ½ okresu zawarcia umowy

ZWROT ZABEZPIECZENIA:

• 30 dni od dnia wykonania zamówienia i uznania przez zamawiającego za należycie wykonane

• 30% wysokości zabezpieczenia  to max jaki może zostawić z tytułu rękojmi za wady. -> zwrot nie później niż 15 dni po upływie rękojmi.

ZALICZKI

MOŻE UDZIELIĆ	NIE MOŻE UDZIELIĆ
Gdy taka możliwość w: Ogłoszeniu Specyfikacji zamówienie jest finansowane z udziałem: środków budżetu UE, niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie (EFTA), niepodlegających zwrotowi środków innych niż wymienione w lit. a i b, pochodzących ze źródeł zagranicznych, lub przedmiotem zamówienia są roboty budowlane. Ograniczenie to nie dotyczy jednostek samorządu terytorialnego oraz ich związków oraz innych jednostek sektora finansów publicznych, dla których organem założycielskim lub nadzorującym jest jednostka samorządu terytorialnego.	jeżeli wykonawca został wybrany w trybie negocjacji bez ogłoszenia negocjacji z wolnej ręki.
ZABEZPIECZENIE ZALICZKI w jednej-kilku z opisanych form zabezpieczenia jeżeli wartość zaliczki przekracza 20% wynagrodzenia formę, wysokość, zwrot  wszystko w umowie!

Kiedy kolejne?  jak wykaże wykonawca, że wykonał zamówienie w zakresie poprzednich…

PREZES URZĘDU ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

Centralny organ administracji rządowej właściwym w sprawach zamówień publicznych.

Nadzór  Prezes Rady Ministrów.

Obsługa  Urząd  statut  PRM

Powołanie  PRM  osoby wyłonione w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru.

Odwołuje  też PRM

2 WICE – max!  na wniosek Prezesa, tryb, jak wybór prezesa (odwołanie na wniosek prezesa).

Co robi? Np.

1. opracowuje projekty aktów normatywnych dotyczących zamówień;

2. podejmuje rozstrzygnięcia w indywidualnych sprawach przewidzianych ustawą;

3. wydaje w formie elektronicznej Biuletyn Zamówień Publicznych, w którym zamieszczane są ogłoszenia przewidziane ustawą;

ŚRODKI OCHRONY PRAWNEJ

1. odwołanie

2. skarga

Komu przysługują:

1. wykonawcy,

2. uczestnikowi konkursu,

3. innemu podmiotowi, jeżeli:

• ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia

• poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów niniejszej ustawy

4. organizacjom wpisanym na jakąś listę  wobec ogłoszenia i specyfikacji

ODWOŁANIE

Na co przysługuje odwołanie?

1. czynności lub zaniechanie zamawiającego niezgodnej z przepisami ustawy podjętej
   w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

2. zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

3. Generalnie nie można złożyć odwołania, gdy wartość zamówienia jest poniżej kwot dziwnych… (rozporządzenie PRM itd.)  tu tylko wobec następujących czynności:

• wyboru trybu:

• negocjacji bez ogłoszenia,

• zamówienia z wolnej ręki

• zapytania o cenę;

• opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu;

• wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia;

• odrzucenia oferty odwołującego.

Jaki jest tryb wnoszenia odwołań:

1. Odwołanie składa się do PREZESA IZBY (KRAJOWA IZBA ODWOŁAWCZA), forma:

• pisemna

• elektroniczna z bezpiecznym podpisem

2. ODWOŁUJĄCY  przesłanie kopii odwołania zamawiającemu – bez załączników, pisemnie, faksem lub droga elektroniczną – przed upływem terminu do wniesienia odwołania

Zasadnicze terminy odwołania:

Wartość zamówienia równa lub wyższa niż unijny próg.	Wartość zamówienia niższa niż unijny próg.
10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego, stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane -- faksem, drogą elektroniczną, 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób (np. pocztą)	5 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego, stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane -- faksem, drogą elektroniczną, 10 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób (np. pocztą)

POSTĘPOWANIE ODWOŁAWCZE:

Generalny zakaz zawiania umowy aż do czasu ogłoszenia orzeczenia KIO, ale…

Wniosek o uchylenie zakazu  warunki:

• Negatywne skutki niezawarcia będą gorsze (np. dla obronności, bezpieczeństwa) niż korzyści z ochrony interesów odwołujących się.

• Rozpoznaje skład orzekający o odwołaniu posiedzenie niejawne 5 dni od złożenia postanowienie  brak skargi!

Przystąpienie innych wykonawców do postępowania:

• 3 dni od otrzymania kopii odwołania, którą ma obowiązek przesłać zamawiający (niezwłocznie, nie później niż 2 dni od otrzymania)

• Jeżeli przystępuje to musi wskazać stronę, do której przystępuje

• Musi wykazać interes w konkretnym rozstrzygnięciu

ALE!  zamawiający/ odwołujący  mogą zgłosić opozycję najpóźniej do otwarcia rozprawy!  KIO uwzględni, jeżeli uprawdopodobni brak interesu w uzyskaniu konkretnego rozstrzygnięcia!

• Przystępujący może dokonywać tylko takich czynności, które nie są w opozycji do czynności stromy, do której przystąpił.

ALE!  uczestnik po stronie zamawiającego może złożyć sprzeciw w przypadku uwzględnienia odwołania przez zamawiającego.

Odpowiedź na odwołanie:

• pisemnie,

• ustnie do protokołu.

Uwzględnienie zarzutów z odwołania  odpowiednik dawnego protestu  efekt: KIO może umorzyć postępowanie (niejawne, bez udziału stron) o ile po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca, albo jeżeli nie złożył on sprzeciwu  jeżeli wniesie  Izba rozpatruje odwołanie

Skutek:

• wykonanie,

• powtórzenie

• unieważnienie przez zamawiającego czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem odwołania

Cofnięcie odwołania

• do czasu zamknięcia rozprawy = umorzenie  jeżeli przed rozpoczęciem rozprawy  zwrot 90% wpisu

Rozpoznanie odwołania:

• gdy nie zawiera ono braków formalnych  jeżeli są  Prezes KIO  wezwanie do popruwanie/uzupełnienia (rygor zwrotu)  3 dni!!

• gdy został uiszczony wpis

Termin rozpoznania odwołania:

Termin rozpoznania odwołania wynosi 15 dni od dnia doręczenia odwołania Prezesowi.

SKŁAD – 1 OSOBOWY – zasada

Przed rozprawą	Na rozprawie
ODRZUCENIE	UWZGLĘDNIENIE/odwołanie - wyrok
POSTANOWIENIE brak zastosowania przepisów ustawy w sprawie wniósł nieuprawniony podmiot po terminie odwołanie  te same okoliczności  które już przedmiotem rozstrzygnięcia w tej samej sprawie, co do tego samego podmiotu odwołanie dotyczy czynności wykonanej zgodnie z wyrokiem IZBY lub żądaniem z odwołania. Przy postępowaniu gdzie wartość zamówienia niższa niż unijny próg + inne czynności niż te, które tu dopuszczone Nie przesłał odwołujący zamawiającemu  kopii odwołania!	WYROK jeżeli stwierdzi naruszenie przepisów ustawy, które miało wpływ lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia. IZBA MOŻE GDY NIE ZAWARTO UMOWY: nakazać wykonanie lub powtórzenie lub nakazać unieważnienie czynności zamawiającego (jeśli umowa nie została zawarta) GDY ZAWARTO UMOWĘ + może przeprowadzić post. wyjaśniające żeby ustalić przesłanki! unieważnić umowę. unieważnić umowę w zakresie zobowiązań niewykonanych + kara finansowa albo nałożyć karę finansową + skrócić okres obowiązywania umowy (jeżeli utrzymanie w mocy leży w interesie publicznym – np. bezpieczeństwo) INNE stwierdzić naruszenia przepisów ustawy, gdy umowa została zawarta w okolicznościach dopuszczonych w ustawie. DODATKOWO: prawo orzekania łącznego w sprawach złożonych odwołań (jeśli zostały złożone w tym samym postępowaniu o udzielenie zamówienia). Kary finansowe max 10% wartości wynagrodzenia wykonawcy przewidzianego w umowie. Kara uiszczana jest w ciągu 30 dni od uprawomocnienia się orzeczenia. IZBA NIE MOŻE Nakazać zawarcia umowy unieważnić umowy, jeżeli mogłoby to stanowić istotne zagrożenie bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej. Izba nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte w odwołaniu.

INNE UWAGI:

1. KIO może dopuścić strony, świadków lub biegłych na posiedzenie w przedmiocie odwołania.

SKARGA DO SĄDU OKRĘGOWEGO

OKOLICZNOŚCI WNIESIENIA SKARGI

SKARGA pełni funkcję apelacji i zażalenia  odpowiednie stosowanie KPC o apelacji o ile ustawa nie stanowi inaczej.

To ostatnia instancja odwoławcza w systemie zamówień publicznych!

Kto może wnieść skargę:

1. zamawiający

2. odwołujący

3. wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego

4. Prezes URZĘDU – legitymacja formalna! -> 21 dni od wydania orzeczenia! (formalna bo nie dot. jego praw/obowiązków)  stosowanie odpowiednio przepisów KPC o prokuratorze.

Na co przysługuje skarga?

1. WYROK

2. POSTANOWIENIE kończące postępowanie odwoławcze:

• postanowienie o umorzeniu postępowania w wyniku cofnięcia odwołania,

• postanowienie o odrzuceniu odwołania

Jak i gdzie wnosi się skargę?

Skargę kieruje się do  Prezesa IZBY w 7 dni od doręczenia orzeczenie KIO + jednocześnie odpis do przeciwnika skargi (dołączyć dowód przesłania; złożenie w placówce w pocztowej = złożenie prezesowi)  ma 7 dni na przekazanie właściwemu sądowi -> tzn. właściwy ze względu na miejsce siedziby/zamieszkania zamawiającego.

Co się dzieje, gdy pominie się PREZESA Izby przy wnoszeniu skargi?  przesłanie skargi do Prezesa.

WYMOGI FORMALNE SKARGI:

• pismo procesowe wg KPC

• dodatkowe elementy:

• oznaczenie zaskarżonego orzeczenia,

• przytoczenie zarzutów merytorycznych + zwięzłe ich uzasadnienie (+ te w stosunku do KIO, jeśli dot. naruszenia zasad postępowania np. zaniechanie dokonania oceny dopuszczonego dowodu itd.)

• wskazanie dowodów,

• wniosek o zmianę orzeczenia w całości lub w części.

Jeżeli Prezes UZP otrzyma pismo po upływie 7 dniowego terminu (ewentualnie, jeżeli sąd przesyłający mylnie przesłaną skargę nada na poczcie po upływie tego terminu), skarga podlega odrzuceniu.

TERMIN ROZPOZNANIA SKARGI -> 1 MIESIĄC  instrukcyjny urzędu!

UWAGA! CZEGO NIE MOŻNA?

• sąd nie może orzekać co do zarzutów, które nie były przedmiotem odwołania.

• nie można rozszerzyć żądania odwołania ani występować z nowymi żądaniami.

ROZSTRZYGNIĘCIA SĄDU
ODRZUCENIE SKARGI -> postanowienie	ROZPOZNANIE -> wyrok
gdy z powodów formalnych nie może być ona rozpoznana merytorycznie przez sąd okręgowy. NIE dochodzi do reformacji orzeczenia Izby. POWODY: Skarga spóźniona i to bez względu na to czy jest podpisana przez skarżącego, czy profesjonalnego pełnomocnika; Skarga nieuzupełniona w terminie okoliczności wskazane w KPC. PRZYWRÓCENIE TERMINU: postępowaniem pomocniczym, wszczynanym na wniosek strony, która nie z własnej winy nie dokonała w terminie czynności procesowej (np. nie wniosła skargi, nie uiściła wpisu, nie wypełniła zarządzeń przewodniczącego). Wniosek wnieść w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia.	Uznanie racji skarżącego -> jeżeli skarżący udowodni istnienie interesu prawnego we wniesieniu skargi! uwzględnienie skargi zmiana zaskarżonego orzeczenia KIO orzeczenie co do istoty sprawy. Jeżeli sąd uzna, że skarga zasługuje na uwzględnienie, sam orzeka o prawach i obowiązkach stron. UZNANIE TYLKO NIEKTÓRYCH ZARZUTÓW  możliwe! Nieudowodnienie tego faktu, a także związku przyczynowo-skutkowego między naruszeniem prawa a zagrożeniem lub naruszeniem interesu prawnego skarżącego powoduje oddalenie skargi.
ODDALENIE SKARGI: sąd stwierdzi, ze skarga jest bezzasadna! zarzuty skarżącego nie mają uzasadnienia na gruncie stanu faktycznego ustalonego w postępowaniu dowodowym przed KIO oraz przed sądem. Nieudowodnienie istnienia interesu w rozstrzygnięciu skargi, a także Nieudowodnienie istnienia związku przyczynowo-skutkowego między naruszeniem prawa a zagrożeniem lub naruszeniem interesu prawnego skarżącego wyrok, od którego nie przysługuje już żaden środek odwoławczy.
UMORZENIE: Postanowienie kończące postępowanie Kiedy? skarżący cofnął ze skutkiem prawnym skargę wydanie wyroku stało się z innych przyczyn zbędne lub niedopuszczalne

Gdy zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania albo do umorzenia postępowania odwoławczego (np. w razie cofnięcia odwołania, czego KIO nie wziął pod uwagę), sąd uchyla wyrok oraz odrzuca odwołanie lub umarza postępowanie odwoławcze.

Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie nie przysługuje skarga kasacyjna. Przepisu nie stosuje się do Prezesa Urzędu.

1^ Prawa wyłączne lub szczególne  prawa przyzna w drodze ustawy lub decyzji administracyjnej, polegające na zastrzeżeniu wykonywania określonej działalności dla 1/więcej podmiotów, jeżeli spełnienie określonych odrębnymi przepisami warunków ich uzyskania nie powoduje obowiązku ich przynania.

34