SAMORZĄD

SAMORZĄD

POWIATOWY

POWIATOWY

Ustawa o samorządzie

Ustawa o samorządzie

powiatowym z 05.06.1998 r. –

powiatowym z 05.06.1998 r. –

Dz. U. z 2001. Nr 142, poz.

Dz. U. z 2001. Nr 142, poz.

1592 z późn. zmianami

1592 z późn. zmianami

SAMORZĄD POWIATOWY

SAMORZĄD POWIATOWY

►

Mieszkańcy powiatu tworzą z

Mieszkańcy powiatu tworzą z

mocy prawa LOKALNĄ wspólnotę

mocy prawa LOKALNĄ wspólnotę

samorządową.

samorządową.

►

Zadania powiatu: jak zadania

Zadania powiatu: jak zadania

województwa, z tym, że są to

województwa, z tym, że są to

zadania publiczne o charakterze

zadania publiczne o charakterze

ponadgminnym.

ponadgminnym.

SAMORZĄD POWIATOWY

SAMORZĄD POWIATOWY

WŁADZE POWIATU

WŁADZE POWIATU

-

Rada powiatu

Rada powiatu

-

Zarząd powiatu

Zarząd powiatu

RADA POWIATU

RADA POWIATU

►

Jest organem stanowiącym i

Jest organem stanowiącym i

kontrolnym powiatu.

kontrolnym powiatu.

►

Kadencja rady trwa 4 lata, radni

Kadencja rady trwa 4 lata, radni

wybierani są w wyborach

wybierani są w wyborach

bezpośrednich.

bezpośrednich.

RADA POWIATU

RADA POWIATU

►

Do właściwości rady powiatu należy m.in.:

Do właściwości rady powiatu należy m.in.:

-

stanowienie aktów prawa miejscowego (np.

stanowienie aktów prawa miejscowego (np.

statutu powiatu),

statutu powiatu),

-

wybór i odwołanie zarządu oraz ustalanie

wybór i odwołanie zarządu oraz ustalanie

wynagrodzenia jego przewodniczącego,

wynagrodzenia jego przewodniczącego,

-

powoływanie i odwoływanie (na wniosek

powoływanie i odwoływanie (na wniosek

starosty) sekretarza i skarbnika powiatu,

starosty) sekretarza i skarbnika powiatu,

-

uchwalanie budżetu powiatu,

uchwalanie budżetu powiatu,

-

podejmowanie uchwał w sprawach

podejmowanie uchwał w sprawach

wysokości podatków i opłat (w granicach

wysokości podatków i opłat (w granicach

określonych ustawami),

określonych ustawami),

-

inne.

inne.

RADA POWIATU

RADA POWIATU

►

Rada powiatu wybiera ze swego grona

Rada powiatu wybiera ze swego grona

przewodniczącego i jednego lub dwóch

przewodniczącego i jednego lub dwóch

wiceprzewodniczących.

wiceprzewodniczących.

►

Rada powiatu wybiera zarząd (3-5

Rada powiatu wybiera zarząd (3-5

osób, w tym starostę i wicestarostę).

osób, w tym starostę i wicestarostę).

ZARZĄD POWIATU

ZARZĄD POWIATU

►

Jest organem wykonawczym

Jest organem wykonawczym

powiatu.

powiatu.

►

W skład zarządu wchodzą:

W skład zarządu wchodzą:

-

starosta (jako jego przewodniczący),

starosta (jako jego przewodniczący),

-

wicestarosta,

wicestarosta,

-

pozostali członkowie.

pozostali członkowie.

ZADANIA ZARZĄDU POWIATU

ZADANIA ZARZĄDU POWIATU

►

Zarząd powiatu wykonuje uchwały rady

Zarząd powiatu wykonuje uchwały rady

powiatu i zadania powiatu określone

powiatu i zadania powiatu określone

przepisami prawa.

przepisami prawa.

►

Do zadań tych należy:

Do zadań tych należy:

-

przygotowywanie projektów uchwał rady,

przygotowywanie projektów uchwał rady,

-

wykonywanie uchwał rady,

wykonywanie uchwał rady,

-

gospodarowanie mieniem powiatu,

gospodarowanie mieniem powiatu,

-

wykonywanie budżetu powiatu,

wykonywanie budżetu powiatu,

-

zatrudnianie i zwalnianie kierowników

zatrudnianie i zwalnianie kierowników

jednostek organizacyjnych powiatu.

jednostek organizacyjnych powiatu.

ZADANIA ZARZĄDU POWIATU

ZADANIA ZARZĄDU POWIATU

►

Zadania te wykonuje przy pomocy

Zadania te wykonuje przy pomocy

starostwa powiatowego oraz jednostek

starostwa powiatowego oraz jednostek

organizacyjnych powiatu.

organizacyjnych powiatu.

►

W indywidualnych sprawach z zakresu

W indywidualnych sprawach z zakresu

administracji publicznej należących do

administracji publicznej należących do

właściwości powiatu decyzje wydaje

właściwości powiatu decyzje wydaje

starosta (lub upoważniona przez niego

starosta (lub upoważniona przez niego

osoba).

osoba).

Przykład: DECYZJA O POZWOLENIU NA

Przykład: DECYZJA O POZWOLENIU NA

BUDOWĘ.

BUDOWĘ.

FINANSE POWIATU

FINANSE POWIATU

►

Powiat samodzielnie prowadzi gospodarkę

Powiat samodzielnie prowadzi gospodarkę

finansową na podstawie budżetu powiatu

finansową na podstawie budżetu powiatu

.

.

►

Dochodami powiatu są m.in.:

Dochodami powiatu są m.in.:

-

udziały w podatkach stanowiących dochód

udziały w podatkach stanowiących dochód

budżetu państwa w wysokości określonej

budżetu państwa w wysokości określonej

odrębną ustawą,

odrębną ustawą,

-

subwencje z budżetu państwa na zadania

subwencje z budżetu państwa na zadania

realizowane przez powiatowe służby, inspekcje i

realizowane przez powiatowe służby, inspekcje i

straże,

straże,

-

dotacje celowe z budżetu państwa,

dotacje celowe z budżetu państwa,

-

dochody powiatowych jednostek budżetowych,

dochody powiatowych jednostek budżetowych,

-

dochody powiatowych jednostek budżetowych.

dochody powiatowych jednostek budżetowych.

FINANSE POWIATU

FINANSE POWIATU

►

Dochodami powiatu mogą być:

Dochodami powiatu mogą być:

-

subwencja wyrównawcza z budżetu państwa,

subwencja wyrównawcza z budżetu państwa,

-

dotacje celowe z budżetu państwa na

dotacje celowe z budżetu państwa na

zadania z zakresu administracji rządowej,

zadania z zakresu administracji rządowej,

-

dotacje z państwowych funduszy celowych,

dotacje z państwowych funduszy celowych,

-

dotacje celowe z budżetu województwa,

dotacje celowe z budżetu województwa,

-

spadki, zapisy i darowizny,

spadki, zapisy i darowizny,

-

odsetki od środków finansowych powiatu na

odsetki od środków finansowych powiatu na

rachunkach bankowych.

rachunkach bankowych.

FINANSE POWIATU

FINANSE POWIATU

►

Przekazywanie powiatowi, w

Przekazywanie powiatowi, w

drodze ustawy, nowych zadań

drodze ustawy, nowych zadań

wymaga zapewnienia środków

wymaga zapewnienia środków

finansowych koniecznych na ich

finansowych koniecznych na ich

realizację.

realizację.

►

Za prawidłowe wykonanie budżetu

Za prawidłowe wykonanie budżetu

odpowiada

odpowiada

zarząd.

zarząd.

NADZÓR NAD

NADZÓR NAD

DZIAŁALNOŚCIĄ POWIATU

DZIAŁALNOŚCIĄ POWIATU

►

Sprawuje Prezes Rady Ministrów oraz

Sprawuje Prezes Rady Ministrów oraz

wojewoda, a w zakresie spraw

wojewoda, a w zakresie spraw

finansowych

finansowych

regionalna izba

regionalna izba

obrachunkowa (RIO)

obrachunkowa (RIO)

.

.

►

Nadzór nad wykonywaniem zadań

Nadzór nad wykonywaniem zadań

powiatu jest sprawowany na podstawie

powiatu jest sprawowany na podstawie

kryterium zgodności z prawem.

kryterium zgodności z prawem.

►

Starosta jest zobowiązany do przedłożenia

Starosta jest zobowiązany do przedłożenia

wojewodzie uchwał rady w ciągu 7 dni od ich

wojewodzie uchwał rady w ciągu 7 dni od ich

podjęcia.

podjęcia.

►

W tym samym terminie przedstawia RIO

W tym samym terminie przedstawia RIO

uchwały objęte zakresem nadzoru izby.

uchwały objęte zakresem nadzoru izby.

MIASTA NA PRAWACH POWIATU

MIASTA NA PRAWACH POWIATU

►

Prawa powiatu przysługują miastom, które

Prawa powiatu przysługują miastom, które

w dniu 31.12.1998 r. liczyły więcej niż 100

w dniu 31.12.1998 r. liczyły więcej niż 100

000 mieszkańców, a także miastom, które z

000 mieszkańców, a także miastom, które z

tym dniem przestały być siedzibami

tym dniem przestały być siedzibami

wojewodów, chyba że na wniosek właściwej

wojewodów, chyba że na wniosek właściwej

rady miejskiej odstąpiono od nadania

rady miejskiej odstąpiono od nadania

miastu praw powiatu, oraz tym, którym

miastu praw powiatu, oraz tym, którym

nadano status miasta na prawach powiatu,

nadano status miasta na prawach powiatu,

przy dokonywaniu pierwszego podziału

przy dokonywaniu pierwszego podziału

administracyjnego kraju na powiaty.

administracyjnego kraju na powiaty.

MIASTA NA PRAWACH POWIATU

MIASTA NA PRAWACH POWIATU

►

Funkcje organów powiatu w miastach

Funkcje organów powiatu w miastach

na prawach powiatu sprawuje:

na prawach powiatu sprawuje:

-

rada miasta,

rada miasta,

-

prezydent miasta.

prezydent miasta.

Miasto na prawach powiatu jest gminą

Miasto na prawach powiatu jest gminą

wykonującą zadania powiatu na

wykonującą zadania powiatu na

zasadach określonych w ustawie.

zasadach określonych w ustawie.