PLANOWANIE PRZESTRZENE

I PROJEKTOWANIE

Tadeusz Szczygieł

październik 2009

Słowniczek

pojęć

jest

zbiorem definicji legalnych, czyli
zachowujących

moc

normatywną (wiążącą) tylko na
potrzeby aktu w którym się
znalazły

USTAWA

z dnia 27 marca 2003 r.

o planowaniu

i zagospodarowaniu

przestrzennym

ład przestrzenny

należy przez to rozumieć takie
ukształtowanie przestrzeni, które
tworzy harmonijną całość oraz
uwzględnia

w

uporządkowanych

relacjach wszelkie uwarunkowania i
wymagania funkcjonalne, społeczno-
gospodarcze,

środowiskowe,

kulturowe

oraz

kompozycyjno-

estetyczne;

rozwój zrównoważony

należy przez to rozumieć rozwój, o którym mowa w art. 3
pkt 50 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony
środowiska

„to taki rozwój społeczno-gospodarczy, w
którym następuje proces integrowania
działań politycznych, gospodarczych i
społecznych, z zachowaniem równowagi
przyrodniczej

oraz

trwałości

podstawowych procesów przyrodniczych,
w celu zagwarantowania możliwości
zaspokajania

podstawowych

potrzeb

poszczególnych

społeczności

lub

obywateli

zarówno

współczesnego

pokolenia, jak i przyszłych pokoleń”.

środowisko

należy przez to rozumieć środowisko, o którym mowa w
art. 3 pkt 39 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo
ochrony środowiska;

„ogół

elementów

przyrodniczych, w tym także
przekształconych

w

wyniku

działalności człowieka, a w
szczególności

powierzchnię

ziemi,

kopaliny,

wodę,

powietrze, zwierzęta i rośliny,
krajobraz oraz klimat”

interes publiczny

należy przez to rozumieć:

uogólniony cel dążeń i działań,
uwzględniających
zobiektywizowane

potrzeby

ogółu

społeczeństwa

lub

lokalnych

społeczności,

związanych

z

zagospodarowaniem
przestrzennym;

inwestycja

celu

publicznego

działania o znaczeniu lokalnym
(gminnym)

i

ponadlokalnym

(powiatowym,

wojewódzkim

i

krajowym), stanowiące realizację
celów, o których mowa w art. 6
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o
gospodarce nieruchomościami, tj:

• wydzielanie gruntów pod drogi

publiczne i drogi wodne, budowa i
utrzymywanie tych dróg, obiektów i
urządzeń transportu publicznego,
części lotniczych lotnisk oraz służących
do kierowania, kontroli, nadzoru i
zabezpieczania ruchu lotniczego, w
tym rejonów podejść, a także łączności
publicznej i sygnalizacji,

• wydzielenie gruntów pod linie kolejowe

oraz ich budowa i utrzymanie,

• budowa i utrzymywanie ciągów

drenażowych, przewodów i urządzeń
służących do przesyłania płynów, pary,
gazów i energii elektrycznej, a także
innych obiektów i urządzeń
niezbędnych do korzystania z tych
przewodów i urządzeń,

• budowa i utrzymywanie publicznych

urządzeń służących do zaopatrzenia
ludności w wodę, gromadzenia,
przesyłania i oczyszczania ścieków
oraz utylizacji odpadów,

• budowa oraz utrzymywanie obiektów i

urządzeń służących ochronie środowiska,
zbiorników i innych urządzeń wodnych
służących zaopatrzeniu w wodę, regulacji
przepływów i ochronie przed powodzią, a
także regulacja i utrzymywanie wód oraz
urządzeń melioracji wodnych, będących
własnością Skarbu Państwa lub jednostek
samorządu terytorialnego,

• opieka nad nieruchomościami

stanowiącymi zabytki w rozumieniu
przepisów o ochronie zabytków i
opiece nad zabytkami,

• ochrona Pomników Zagłady w

rozumieniu przepisów o ochronie
terenów byłych hitlerowskich
obozów zagłady,

• budowa i utrzymywanie

pomieszczeń dla urzędów organów
władzy, administracji, sądów i
prokuratur, państwowych szkół
wyższych, szkół publicznych, a
także publicznych: obiektów
ochrony zdrowia, przedszkoli,
domów opieki społecznej i placówek
opiekuńczo-wychowawczych,

• budowa i utrzymywanie obiektów

oraz urządzeń niezbędnych na
potrzeby obronności państwa i
ochrony granicy państwowej, a
także do zapewnienia
bezpieczeństwa publicznego, w tym
budowa i utrzymywanie zakładów
karnych oraz zakładów dla
nieletnich,

• poszukiwanie, rozpoznawanie i

wydobywanie kopalin stanowiących
własność Skarbu Państwa,

• zakładanie i utrzymywanie

cmentarzy,

• ustanawianie i ochrona miejsc

pamięci narodowej,

• ochrona zagrożonych wyginięciem

gatunków roślin i zwierząt lub siedlisk
przyrody,

• inne cele publiczne określone w

odrębnych ustawach.

obszar

przestrzeni

publicznej

obszar o szczególnym znaczeniu
dla

zaspokojenia

potrzeb

mieszkańców, poprawy jakości
ich

życia

i

sprzyjający

nawiązywaniu

kontaktów

społecznych ze względu na jego
położenie

oraz

cechy

funkcjonalno-przestrzenne,
określony

w

studium

uwarunkowań

i

kierunków

zagospodarowania
przestrzennego gminy;

obszar problemowy

obszar szczególnego zjawiska z
zakresu

gospodarki

przestrzennej lub występowania
konfliktów

przestrzennych

wskazany

w

planie

zagospodarowania
przestrzennego

województwa

lub

określony

w

studium

uwarunkowań

i

kierunków

zagospodarowania
przestrzennego gminy;

obszar wsparcia

należy przez to rozumieć obszar określony w ustawie z dnia

12 maja 2000 r. o zasadach wspierania rozwoju regionalnego,

tj.

obszar wyodrębniony ze względu
na występujące na nim problemy
rozwojowe,

podlegający

określonym działaniom za strony
Rady

Ministrów,

administracji

rządowej i jednostek samorządu
terytorialnego”

obszar metropolitalny

obszar wielkiego miasta oraz
powiązanego

z

nim

funkcjonalnie

bezpośredniego

otoczenia, ustalony w koncepcji
przestrzennego
zagospodarowania kraju;

dobra kultury
współczesnej

nie będące zabytkami dobra kultury,
takie jak pomniki, miejsca pamięci,
budynki, ich wnętrza i detale,
zespoły

budynków,

założenia

urbanistyczne

i

krajobrazowe,

będące

uznanym

dorobkiem

współcześnie

żyjących

pokoleń,

jeżeli cechuje je wysoka wartość
artystyczna lub historyczna;

teren zamknięty

należy przez to rozumieć teren zamknięty, o którym mowa w

art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo

geodezyjne i kartograficzne, tj.

„teren

o

charakterze

zastrzeżonym ze względu na
obronność

i

bezpieczeństwo

państwa,

określone

przez

właściwych

ministrów

i

kierowników

urzędów

centralnych”

działka budowlana

nieruchomość

gruntowa

lub

działka gruntu, której wielkość,
cechy geometryczne, dostęp do
drogi

publicznej

oraz

wyposażenie

w

urządzenia

infrastruktury

technicznej

spełniają

wymogi

realizacji

obiektów

budowlanych

wynikające

z

odrębnych

przepisów

i

aktów

prawa

miejscowego;

uzbrojenie terenu

należy przez to rozumieć urządzenia, o których mowa w

art. 143 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o

gospodarce nieruchomościami; tj.

urządzenie albo modernizacja

drogi oraz wybudowanie pod

ziemią, na ziemi albo nad ziemią

przewodów

lub

urządzeń

wodociągowych,

kanalizacyjnych,

ciepłowniczych, elektrycznych,

gazowych i telekomunikacyjnych

dostęp do drogi
publicznej

bezpośredni dostęp do tej drogi
albo dostęp do niej przez drogę
wewnętrzną

lub

przez

ustanowienie

odpowiedniej

służebności drogowej;

standardy

zbiory

i

zakresy

wymagań

dotyczących

opracowań

i

dokumentów

planistycznych

oraz zasady stosowania w nich
parametrów

dotyczących

zagospodarowania
przestrzennego;

parametry i wskaźniki
urbanistyczne

parametry

i

wskaźniki

ustanawiane

w

dokumentach

planistycznych,

zgodnie

z

przepisami wydanymi na podstawie:
art. 10 ust. 4 - Minister właściwy do spraw
budownictwa,

gospodarki

przestrzennej

i

mieszkaniowej określi, w drodze rozporządzenia,
wymagany zakres projektu studium w części
tekstowej

i

graficznej,

uwzględniając

w

szczególności wymogi dotyczące materiałów
planistycznych,

skali

opracowań

kartograficznych,

stosowanych

oznaczeń,

nazewnictwa,

standardów

oraz

sposobu

dokumentowania prac planistycznych

parametry i wskaźniki
urbanistyczne cd.

art. 16 ust. 2 - Minister właściwy do
spraw

budownictwa,

gospodarki

przestrzennej i mieszkaniowej określi, w
drodze rozporządzenia, wymagany zakres
projektu planu miejscowego w części
tekstowej i graficznej, uwzględniając w
szczególności

wymogi

dotyczące

materiałów

planistycznych,

skali

opracowań kartograficznych, stosowanych
oznaczeń, nazewnictwa, standardów oraz
sposobu

dokumentowania

prac

planistycznych.

parametry i wskaźniki
urbanistyczne cd.

Art. 40. Minister

właściwy

do

spraw

budownictwa, gospodarki przestrzennej i
mieszkaniowej

określi,

w

drodze

rozporządzenia, wymagany zakres projektu
planu zagospodarowania przestrzennego
województwa w części tekstowej i graficznej,
uwzględniając w szczególności wymogi
dotyczące materiałów planistycznych, skali
opracowań kartograficznych, stosowanych
oznaczeń, nazewnictwa, standardów oraz
sposobu

dokumentowania

prac

planistycznych.

walory ekonomiczne
przestrzeni

cechy przestrzeni, które można
określić

w

kategoriach

ekonomicznych;

wartość nieruchomości

wartość rynkowa

nieruchomości

=

powierzchnia sprzedaży

część ogólnodostępnej powierzchni

obiektu

handlowego

stanowiącego

całość

techniczno

-

użytkową,

przeznaczonego

do

sprzedaży

detalicznej, w której odbywa się

bezpośrednia sprzedaż towarów (bez

wliczania do niej powierzchni usług i

gastronomii

oraz

powierzchni

pomocniczej, do której zalicza się

powierzchnie

magazynów,

biur,

komunikacji, ekspozycji wystawowej

itp.).

K O

N I E

C