POLITYKA SPÓJNOŚCI

I PROGRAMOWANIA

W UNII EUROPEJSKIEJ

•2000-2006

•2007-2013

Dr hab. Witold Toczyski

http://panda.bg.univ.gda.pl/~toczyski

Gospodarka regionalna (3)

CELE POLITYKI REGIONALNEJ UE

W OKRESIE 2000 –

2006

Cel 1 - promowanie strukturalnego rozwoju i dostosowania

regionów opóźnionych w rozwoju

Wskaźnik PKB na mieszkańca, niższego od 75% średniej wspólnotowej, Cele projektów:

infrastruktura, innowacje, małe i średnie przedsiębiorstwa oraz poprawa jakości zasobów

ludzkich.

Cel 2 - wspieranie społeczno-gospodarczej konwersji obszarów

stojących w obliczu problemów strukturalnych

dotyczy on wszystkich regionów wymagających społecznej i gospodarczej przebudowy,

które nie zostały objęte celem nr 1. - obszary wymagające rekonwersji przemysłu,

(wysokie bezrobocie, wysokie a jednocześnie zmniejszające się zatrudnienie w sektorze

przemysłowym) lecz również o upadające pod względem demograficznym i

gospodarczym obszary wiejskie (o niskiej gęstości zaludnienia i dużym udziale

pracujących w rolnictwie

Cel 3 (cel horyzontalny): wspieranie adaptacji i modernizacji

polityk i systemów kształcenia, szkolenia i zatrudnienia

- wspiera działania na rynku pracy na rzecz ograniczenia bezrobocia

- tworzy równe szanse dla wszystkich w dostępie do rynku pracy

- zwiększanie zatrudnienia przez realizowanie programów edukacji i ciągłego

kształcenia

- wspiera równe szanse na rynku pracy dla kobiet i mężczyzn

Kierunki interwencji Funduszu

Spójności

Środowisko

•

Poprawa jakości wód powierzchniowych,

polepszanie dystrybucji i jakości wody do picia

•

Racjonalizacja gospodarki odpadami i ochrona

powierzchni ziemi

•

Poprawa jakości powietrza

•

Poprawa bezpieczeństwa przeciwpowodziowego

2. Transport

•

Zrównoważony rozwój różnych gałęzi transportu -

modernizacja sieci kolejowej TEN-T

•

Poprawa bezpieczeństwa infrastruktury drogowej -

budowa dróg krajowych, ekspresowych i autostrad

Inicjatywy Wspólnoty

•

INTERREG III A, B, C

–

współpraca transgraniczna, ponadnarodowa i

międzyregionalna budżet EFRR – 4,8 mln EUR

•

EQUAL

–

współpraca ponadnarodowa służącej promowaniu

nowych sposobów zwalczania wszelkich form

dyskryminacji i nierówności na rynku pracy budżet

EFS – 2,8 mln EUR

•

LEADER+

–

wsparcie rozwoju obszarów wiejskich

–

budżet EFOiGR – 2,0 mln EUR

•

URBAN II

–

gospodarcza i społeczna regeneracja miast i

obszarów miejskich znajdujących się w kryzysie

–

budżet EFRR – 0,7 mln EUR

Podstawowe zasady Inicjatyw Wspólnoty

1. Transnarodowość

•

w Inicjatywach Wspólnoty,, bardzo eksponowany jest wątek

międzynarodowej współpracy przy realizacji projektów.

•

Wynika to z podstawowej idei ustanowienia Inicjatyw, które mają na

celu wsparcie transeuropejskich działań w tych dziedzinach wspólnych

dla wszystkich państw członkowskich problemy.

2. Wielowymiarowe partnerstwo

•

dotyczy programowania celów, priorytetów i instrumentów wdrażania

w ścisłej współpracy różnych kategorii władz publicznych – od Komisji

Europejskiej, poprzez rządy, regiony, aż po władze terytorialne

najniższego szczebla, a także chodzi o wprzęgnięcie do współdziałania

w układzie terytorialnym lub sektorowym partnerów społecznych i

gospodarczych

•

Partnerstwa, reprezentatywność i ducha współpracy. Zdolnością do

ujęcia wielopodmiotowej współpracy w sprawną formułę organizacyjną

- operacyjną efektywność i przejrzystość procesu decyzyjnego.

Podstawowe zasady Inicjatyw Wspólnoty

3. Zintegrowane podejście

•

Działania muszą koncentrować się na jasno określonych zagadnieniach, prezentując

jednocześnie

całościowe podejście

do rozwiązywania problemów lokalnych, oparte

na ścisłym powiązaniu pomiędzy poszczególnymi aktorami, sektorami i projektami.

•

Powinny one uwzględniać miejscowe uwarunkowania i przewidywać efektywne

wykorzystanie potencjału endogenicznego, zasobów, atutów i

know-how

danego

obszaru.

•

Priorytet zintegrowanego podejścia ściśle wiąże się z zasadą partnerstwa -

wielopodmiotowości, wielosektorowości, szerokiej partycypacji społecznej,

zaangażowania partnerów społecznych i gospodarczych, reprezentatywności.

4. Zasada równość szans

•

Urzeczywistnianie równości szans w dostępie do rynku pracy i zwalczaniu zjawiska

wykluczenia. W szczególności ogniskuje się wokół zagadnienia równych szans

mężczyzn i kobiet i ludzi młodych .

5. Koordynacja i wieloszczeblowość procesu

programowania

•

dążenie do harmonizacji działań podejmowanych na wszystkich szczeblach

zarządzania sprawami publicznymi – od ponadnarodowego do poziomu władz

lokalnych z zastosowaniem szerokich procedur konsultacyjnych i uzgodnieniowych

różnych szczebli i struktur politycznych, społecznych i gospodarczych.

Podstawowe zasady Inicjatyw Wspólnoty

6. Rozwój zrównoważony

•

Jeśli chodzi o cele założone w programach i projektach, to na wsparcie

mogą liczyć przede wszystkim przedsięwzięcia promujące takie cele,

rozwiązania i instrumenty, które pozostają w zgodzie z zasadą rozwoju

zrównoważonego; przyjazne dla środowiska naturalnego, nastawionej

na wykorzystanie zasobów odnawialnych i promowanie “czystych”

technologii, służące zachowaniu dorobku kulturowego danej

społeczności lub obszaru, itp.

7. Innowacyjność, pilotażowy charakter,

możliwość upowszechnienia

•

Nacisk na innowacyjny i pilotażowy charakter promowanych

przedsięwzięć to jedna z głównych cech wyróżniających Inicjatywy

Wspólnoty spośród programów głównego nurtu polityk wspólnotowych.

•

Promowane rozwiązania, przy całej swej innowacyjności powinny

nadawać się do upowszechnienia i szerszego wykorzystania w ramach

ogólnoeuropejskiej sieci współpracy.

INTERREG III

Cel – zrównoważony i harmonijny rozwój oraz

integracja terytorialna obszaru europejskiego

•

projekty, które zostały wybrane wspólnie i wdrożone w dwóch lub więcej

państwach członkowskich lub krajach trzecich,

•

Nacisk na współpracę z regionami granicznymi krajów kandydujących do

Unii i z krajami korzystającymi ze wsparcia Phare, Tacis, Meda

Najważniejsze zagadnienia Programu:

Zewnętrzne granice Wspólnoty

–

Współpraca dotycząca najbardziej oddalonych regionów Wspólnoty

–

Współpraca zmierzająca do pogłębienia procesu pokojowego

rozpoczętego na Bałkanach

–

Współpraca dotycząca obszaru wysp

Dziedziny współpracy

•

Komponent A

– służy wsparciu lokalnej i regionalnej współpracy

przygranicznej, realizowane są zarówno projekty infrastrukturalne,

jak i projekty „miękkie”

•

Komponent B

– służy wsparciu współpracy międzynarodowej w

ramach dużych regionów (np. Region Morza Bałtyckiego) w

zakresie:

–

zrównoważonego i skoordynowanego rozwoju przestrzennego,

planowania przestrzennego

–

infrastruktury transeuropejskiej, zagadnień łączności i energii

oraz ochrony środowiska

•

Komponent C

– współpraca międzyregionalna w skali europejskiej

obejmująca wymianę informacji i doświadczeń w zakresie rozwoju

regionalnego i przestrzennego i technik kohezyjnych w celu

zwiększenia efektywności polityki rozwoju przestrzennego

Dziedziny współpracy (2)

ESPON - Europejska Sieć Monitorowania
Planowania Przestrzennego, tworzenie naukowej
i technicznej bazy planowania przestrzennego w
Europie

INTERACT - program pomocy technicznej
służący wykorzystaniu doświadczeń z ubiegłych
edycji INTERREG przy realizacji programów
INTERREG

Budżet INTERREG III dla Polski

Alokacja na lata 2004-2006

INTERREG III

221,32 MEUR

•

Komponent A – 80 %

177,05 MEUR

•

Komponent B – 14 %

30,98 MEUR

•

Komponent C – 6 %

13,27 MEUR

Programy INTERREG III A w Polsce

Polska realizuje 7 programów współpracy przygranicznej:

Programy dwustronne:

•

Polska - Meklemburgia

Pomorze Przednie

•

Polska - Brandenburgia

•

Polska - Saksonia

•

Polska - Czechy

•

Polska - Słowacja

Trójstronne programy sąsiedzkie

•

Polska - Białoruś - Ukraina

•

Polska - Litwa - Rosja

(Obwód Kaliningradzki)

INTERREG III B w Polsce

Cały obszar Polski objęty jest 2 programami operacyjnymi:

•

Region Morza Bałtyckiego (BSR) - cel programu:

„Umocnienie spójności

gospodarczej, społecznej

przestrzennej

poprzez koncentrowanie się

różnicach pomiędzy regionami

w celu uzyskania

wyższego poziomu integracji w Rejonie Morza

Bałtyckiego”

•

Region Europy Środkowej, Adriatyckiej, Naddunajskiej i

Południowo-Wschodniej (CADSES)

•

Oznacza to, iż każdy region może uczestniczyć zarówno

w BSR, jak i CADSES

•

Podział środków na programy na lata 2004-2006:

–

BSR - 18,59 mln EUR

–

CADSES - 12,39 mln EUR

Obszar współpracy BSR

• Dania

• Szwecja

• Finlandia

• Norwegia

• Estonia

• Litwa

• Łotwa

• Polska

• Niemcy (landy: Berlin,

Brandenburgia, Hamburg,
Brema, Meklemburgia-
Pomorze Przednie, Szlezwik-
Holsztyn, część Dolnej
Saksonii)

• Białoruś (obwody: Mińsk,

Brześć, Witebsk, Grodno)

• Rosja (obwody: Kaliningrad,

St. Petersburg, Psków,
Nowogród, Murmansk,
Republika Karelii) +
Archangelsk i Nenetz okrug.

INTERREG III B CADSES

CADSES

entral

driatic

anubian

outh-Eastern

uropean

pace

INTERREG III C w Polsce

Podział środków na programy na lata 2004-2006:

•

Strefa Wschodnia (East Zone)- 8,39 mln EUR

•

Strefa Północna (North Zone) - 3,59 mln EUR

•

INTERACT - 1,14 mln EUR

•

ESPON - 0,16 mln EUR

•

Polskie regiony uczestniczą w programie operacyjnym dla:

–

Strefy Północnej (North Zone)

–

Strefy Wschodniej (East Zone)

•

Dany region może uczestniczyć w każdym z czterech

istniejących programów

Inicjatywa EQUAL

•

Kontynuacja poprzednich programów: ADAPT i

EMPLOYMENT realizowanych w latach 1994-1999

•

Finansowanie - EFS (133,9 mln EUR dla Polski)

•

Współpraca ponadnarodowa służąca zwalczaniu

wszelkich form dyskryminacji i nierówności na rynku

pracy Wspólnoty (ze względu na płeć, rasę lub

pochodzenie etniczne, wyznanie, wiek, orientację

seksualną)

•

Zasięg - cały obszar UE

•

Tworzenie baz danych projektów i promowanie „dobrych

praktyk”)

•

Partnerstwa na Rzecz Rozwoju

Priorytety EQUAL w Polsce

•

Promowanie rynku pracy

otwartego dla wszystkich

poprzez

ułatwianie wchodzenia i powrotu na rynek pracy osobom,

które

doświadczają dyskryminacji

bądź nierówności

•

Wzmocnienie krajowej strategii

gospodarki społecznej

poprzez podnoszenie jakości zatrudnienia w sektorze usług

oraz rozwój zatrudnienia socjalnego

•

Wspieranie

zdolności adaptacyjnych

firm i ich pracowników

do zmian wywołanych rozwojem nowych technologii

poprzez rozwijanie umiejętności informatycznych oraz

wdrażanie nowych metod zarządzania

•

Godzenie życia rodzinnego i zawodowego

oraz ponowna

integracja zawodowa kobiet i mężczyzn, poprzez rozwój i

promocję elastycznych form zatrudnienia, organizacji pracy

oraz działań towarzyszących

•

Wspieranie osób ubiegających się o status

uchodźcy

integracji na rynku pracy

POLITYKA SPÓJNOŚCI

UNII EUROPEJSKIEJ

W LATACH

2007-2013

Odnowiona Strategia Lizbońska 2005

•

Potrzeba współpracy z regionami i partnerami

społecznymi

•

Potrzeba wypracowania bardziej

strategicznego podejścia

•

Uczynić z Europy region bardziej sprzyjający

inwestycjom i podejmowaniu inicjatyw

zawodowych

•

Wiedza i doświadczenie będą głównymi

atutami wzrostu w Europie

•

Polityki umożliwiające przedsiębiorcom

tworzenie większej liczby lepszych miejsc

pracy

Zakres nowej polityki spójności -

Strategia Lizbońska

W roku 2001 na Szczycie w Goeteborgu założenia te

zostały uzupełnione o elementy związane z trwałym

i zrównoważonym, ze względu na środowisko,

rozwojem społeczno-gospodarczym

•

Komisja Europejska zaproponowała wpisanie

Strategii Lizbońskiej w

nową politykę spójności

•

Będzie ona wdrażana za pomocą funduszy zarówno

w ramach poddziału 1a - konkurencyjność, jak też

poddziału 1b - spójność

•

Dla Polski jest to korzystne, bowiem najwyżej

rozwinięte kraje UE w dalszym ciągu pozostaną

zainteresowane polityką spójności

Strategiczne Wytyczne Wspólnoty (CSG) 2007-2013

Priorytety
polityki
spójności
2007-2013

PRIORYTET 1

Sprawić, by Europa i jej
regiony stały się bardziej
atrakcyjnym miejscem do
inwestycji i pracy
PRIORYTET 2

Wiedza i innowacje na rzecz
wzrostu

PRIORYTET 3

Większa ilość i lepsze
miejsca pracy

Lepsza i szersza infrastruktura
transportowa
Społeczeństwo informacyjne dla
wszystkich
Czystsze środowisko naturalne

Zależność od tradycyjnych źródeł
energii
Zdrowie

Wzrost i poprawa inwestycji w RTD

Umożliwianie innowacji i promowanie
przedsiębiorczości

Dostęp do finansowania

Więcej osób w stanie zatrudnienia oraz
modernizacja systemów ochrony
socjalnej
Poprawa adaptacji pracowników i
przed-siębiorstw oraz elastyczności
rynków pracy
Lepsza edukacja i poprawa
umiejętności

Spójność,

wzrost,

zatrudnienie

Strategiczne Wytyczne Wspólnoty dla spójności

gospodarczej, społecznej i terytorialnej

Priorytety:

•

zwiększanie

atrakcyjności państw członkowskich,

regionów i miast

poprzez poprawę dostępności,

zapewnienie odpowiedniej jakości i poziomu usług oraz

zachowanie stanu środowiska

•

wspieranie

innowacyjności, przedsiębiorczości

oraz

rozwój

gospodarki opartej na wiedzy

poprzez

wykorzystywanie możliwości w dziedzinie badań i innowacji,

w tym ICT

•

tworzenie

lepszych miejsc pracy oraz większej ich

liczby

poprzez zainteresowanie większej ilości osób

zdobyciem zatrudnienia oraz działalnością gospodarczą,

zwiększenie zdolności adaptacyjnych pracowników i

przedsiębiorstw oraz zwiększanie inwestycji w kapitał ludzki

SWW - Wytyczne dla polityki spójności (1)

Wytyczna 1. Zwiększenie

atrakcyjności Europy i jej regionów

pod względem inwestycji i

zatrudnienia

•

Rozszerzenie i poprawa

infrastruktury transportowej

•

Wzmacnianie

synergii

między ochroną środowiska a

wzrostem

•

Podjęcie kwestii intensywnego wykorzystania

tradycyjnych źródeł energii

w Europie

SWW - Wytyczne dla polityki spójności (2)

Wytyczna 2. Poprawa poziomu wiedzy

i innowacyjności na rzecz wzrostu

•

Zwiększenie i lepsze ukierunkowanie inwestycji w BRT

•

Ułatwianie

innowacji

i zwiększanie

przedsiębiorczości

•

Promowanie społeczeństwa

informacyjneg

o dla

wszystkich

•

Poprawa dostępu do finansowania

SWW - Wytyczne dla polityki spójności (3)

Wytyczna 3. Zwiększenie liczby i

poprawa jakości miejsc pracy

•

Przyciągnięcie na rynek pracy i przedłużenie aktywności

zawodowej

większej liczby osób

oraz modernizacja

systemów zabezpieczenia społecznego

•

Zwiększenie

zdolności adaptacyjnych

pracowników i

przedsiębiorstw oraz elastyczności na rynku pracy

•

Zwiększenie

inwestycji w kapitał ludzki

poprzez lepszą

edukację i

poprawę kwalifikacji

•

Zdolności administracyjne

•

Wspieranie utrzymania dobrego poziomu

zdrowia

pracowników

SWW - Terytorialny wymiar polityki spójności

•

Wkład

miast

we wzrost i zatrudnienie

•

Wspieranie

zróżnicowania gospodarczego

obszarów wiejskich, obszarów rybołówstwa

oraz obszarów

o niekorzystnym położeniu ze

względu na niekorzystne warunki przyrodnicze

•

Współpraca

transgraniczna

•

Współpraca

transnarodowa

•

Współpraca

międzyregionalna

•

Rozporządzenie Rady (WE)1080/2006:

FRR

•

Rozporządzenie Rady (WE)1081/2006: E

•

Rozporządzenie Rady (WE)1084/2006:

Fundusz Spójności

•

Rozporządzenie Rady (WE)1082/2006:

EWT

Fundusze strukturalne

Instrumenty polityki spójności UE w latach 2007 -

2013

Fundusze na lata 2007 - 2013

•

jedynie dwa fundusze strukturalne -

Europejski Fundusz Rozwoju

Regionalnego i Europejski Fundusz

Społeczny oraz trzeci instrument -

Fundusz Spójności

•

Fundusz Spójności ma być

programowany w sposób zintegrowany z

funduszami strukturalnymi

Szczyt UE w Berlinie - najważniejsze ustalenia



Udział polityki regionalnej w wydatkach budżetowych UE:



poprzednio - 35%



obecnie

37% + 5%

w tytule „rolnictwo” na rozwój terenów

wiejskich



Poziom maksymalnych transferów na rzecz krajów beneficjentów:



poprzednio - brak limitu



obecnie -

4% ich PKB



Minimalny poziom montażu finansowego środków europejskich

środkami własnymi



poprzednio - na poziomie 25% (

3 euro

europejskie musi zostać

uzupełnione

1 euro

ze strony beneficjenta)



obecnie - bez zmian



Zasięg obszarów problemowych:



poprzednio - 51% mieszkańców UE



obecnie - ograniczony do

35-40%

mieszkańców UE

Cele polityki spójności w nowym

okresie programowania

•

Cel 1

, zorientowany na obszary o niskim poziomie

rozwoju społeczno-ekonomicznego, mierzonego tak jak

dotąd poziomem PKB na mieszkańca nie przekraczającym

75% średniej Unii Europejskiej na poziomie regionów typu

NUTS II.

Oznacza to, że w latach 2007-2013 wszystkie

województwa Polski pozostaną beneficjentami funduszy

strukturalnych jako obszary Celu 1

•

Nowy

Cel 2

dotyczy konkurencyjności i zatrudnienia w

regionach. Jest to charakterystyczna zmiana - stary

Cel 2

służył restrukturyzacji regionalnej, nowy związany jest z

wdrażaniem Strategii Lizbońskiej

•

Nowy Cel 3

dotyczy współpracy terytorialnej -

transgranicznej i międzynarodowej. Uznano, że

współpraca transgraniczna jest sferą o bardzo wysokiej

wartości dodanej w skali całej Unii Europejskiej

Programowanie Funduszy

•

Komisja Europejska zaproponowała zasadniczą modyfikację

systemu programowania funduszy. Na początku zostanie

przygotowywany przez KE dokument

Strategiczne

Wytyczne Wspólnoty

(

Community Strategic Guidelines

który następnie zostanie zaakceptowany przez Parlament

Europejski

•

dokumentem przygotowywanym przez kraj członkowski będą

Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia

(

National

Strategic Reference Framework)

•

Po przyjęciu przez KE, dokument ten będzie podstawą

budowania w ramach polityki spójności poszczególnych

Programów Operacyjnych

(

Operational Programmes

) -

podstawowych dokumentów operacyjnych będących

następnie przedmiotem negocjacji z Komisją Europejską

Zmiany na poziomie UE

•

Zmiana zakresu interwencji,

•

Zmiana poziomu współfinansowania,

•

Zmiany finansowe

•

Kwalifikowalność kosztów w

projektach

•

Zasada elastyczności

•

Inny system planowania

Zmiany na poziomie UE

•

Jednofunduszowość programów

•

Zarządzanie na poziomie priorytetów

–

Przepływy finansowe

–

Poziom współfinansowania

–

Minimalne finansowanie – 20% środków

Zmiany na poziomie UE

•

System zarządzania

–

Instytucja zarządzająca

–

Instytucja certyfikująca + ew. obsługa

rachunków

–

Instytucja audytująca

•

Dokumenty programowe

–

Programy operacyjne

–

Uzupełnienia nieobowiązkowe

Zmiany w polityce

spójności

CEL 1

CEL 2

CEL 3

EQUAL

F.SPÓJNOŚCI

URBAN II

LEADER +

INTERREG III

CEL 1 - KONWERGENCJA

CEL 2 -

KONKURENCYJNOŚĆ

CEL 3 - WSPÓŁPRACA

TERYTORIALNA

Nowe cele polityki spójności

Budżet polityki spójności

Cel 1

Konwergencja

jest ukierunkowany na przyspieszenie konwergencji

najsłabiej rozwiniętych państw członkowskich i

regionów poprzez poprawę warunków wzrostu i

zatrudnienia dzięki zwiększaniu ilości i poprawie

jakości inwestycji w kapitał rzeczowy i ludzki,

rozwojowi

innowacyjności

społeczeństwa

rozwojowi

innowacyjności

społeczeństwa

opartego na wiedzy, zdolnościom adaptacyjnym

do zmian gospodarczych i społecznych, ochronie

i poprawie jakości środowiska naturalnego oraz

zwiększaniu wydajności administracji. Cel ten

stanowi priorytet funduszy;

Art. 3 ust. 2

Podstawy polityki spójności

Art. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r.

Cel 2

Konkurencyjność regionalna i

zatrudnienie

poza najsłabiej rozwiniętymi regionami, jest ukierunkowany

na zwiększanie konkurencyjności i atrakcyjności regionów,

jak również zatrudnienia poprzez przewidywanie zmian

gospodarczych i społecznych, w tym związanych z

liberalizacją handlu, poprzez zwiększenie i poprawę jakości

inwestycji w kapitał ludzki, innowacyjność i promowanie

społeczeństwa opartego na wiedzy, przedsiębiorczość,

ochronę i poprawę jakości środowiska naturalnego oraz

poprawę dostępności, zdolności adaptacyjnych

pracowników i podmiotów gospodarczych, jak również

rozwój rynków pracy sprzyjających integracji społecznej;

Art. 3 ust. 2

Podstawy polityki spójności

Art. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r.

Cel 3

Europejska współpraca

terytorialna

jest ukierunkowana na umacnianie współpracy

transgranicznej poprzez wspólne inicjatywy lokalne i

regionalne, umacnianie współpracy transnarodowej za

pomocą działań sprzyjających zintegrowanemu

rozwojowi terytorialnemu oraz umacnianie współpracy

międzyregionalnej i wymiany doświadczeń na

właściwym szczeblu terytorialnym.

Art. 3 ust. 2

Podstawy polityki spójności

Art. 3 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r.

Cel Konwergencja
Regiony o PKB/
mieszkańca <75%
średniej dla UE-25

Średnia z lat 2000-2002

86 regionów

124 miliony

mieszkańców

27,3% ludności UE

Przeznaczono:

EUR 177.8 mld

Cel: Konwergencja
Efekt statystyczny:
regiony o PKB/mieszkańca
<75% dla UE-15
i >75% dla UE-25

16 regionów

16,4 miliony

mieszkańców

3,6% ludności UE

Przeznaczono:

EUR 12.5 mld

Cel: Konkurencyjność

i zatrudnienie w

regionach
"Stopniowe
wycofywanie"
Regiony objęte Celem 1
w latach 2000-06
i nie objęte Celem
„Konwergencja”

13 regionów
19 miliony
mieszkańców
4.2% ludności UE

Przeznaczono:

EUR 10.38 mld

Cel: Konkurencyjność i
zatrudnienie w
regionach
"Stopniowe wycofywanie"
Regiony objęte Celem 1
w latach 2000-06
i nie objęte Celem
„Konwergencja”

155 regionów
295 milionów
mieszkańców
64.9% ludności UE

Przeznaczono:

EUR 38.4 mld

Polityka spójności na lata 2007

– 2013. Indykatywna alokacja

finansowa

Poziom współfinansowania

Źródło finansowania

Cel

Dopuszczalny poziom

współfinansowani

Fundusz Spójności

1 – Konwergencja

85%

Europejski Fundusz

Rozwoju

Regionalnego

Europejski Fundusz

Społeczny

1 – Konwergencja

75%

Europejski Fundusz

Rozwoju Regionalnego

Europejski Fundusz

Społeczny

2 - Konkurencyjność

regionalna i

zatrudnienie

50%

Europejski Fundusz

Rozwoju

Regionalnego

3 - Europejska

współpraca

terytorialna

75%

Alokacje dla Polski (

zobowiązania) - mln

euro

Dział 1a (polityki lizbońskie) - 3 699

Dział 1b (spójność) - 59 656

Dział 2 (rolnictwo, rybołówstwo, ochrona

środowiska), 27 096

I filar WPR (dopłaty bezpośrednie,

interwencje rynkowe)14 052

II filar WPR (rozwój wsi)

11 839

Dział 3 (bezpieczeństwo i obywatelstwo

UE) 581

Łącznie 91 031

JEREMIE

Joint European Resources for Micro to Medium Enterprise

Zalety:

–

wykorzystanie rynkowych instrumentów do wsparcia

MSP

po roku 2013,

–

elastyczność

w doborze instrumentów inżynierii

finansowej włączonych do inicjatywy JEREMIE

(mikropożyczki, poręczenia, venture capital, transfer

technologii, itp.),

–

dostęp do ekspertyzy Grupy EBI, w zakresie:

modelowania instrumentów

wsparcia sektora MSP i

wsparcie procesu wyboru,

•

przygotowanie nowych

projektów

infrastrukturalnych

–

W sektorze transportu i środowiska,

–

Od fazy przygotowawczej,

•

zakres działania:

–

nowe kraje członkowskie oraz Bułgaria i

Rumunia,

–

duże projekty FS i EFRR,

–

inne projekty finansowane z Funduszu Spójności,

–

inne projekty kwalifikujące się do pomocy z EFRR

JASPERS

Joint Assistance in Supporting Projects in European Regions

JESSICA

Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas

Cel:

–

wspieranie inwestycji w zakresie

zrównoważonego rozwoju

na obszarach

miejskich w UE,

Zasady:

–

Pomoc techniczna ekspertów

–

zwiększony dostęp do kapitału w celu

wspierania

rozwoju miejskiego

, w tym

pożyczki na działania związane z

mieszkalnictwem społecznym

PPP, tylko

zintegrowane plany rewitalizacji

Program Ramowy

na rzecz

Konkurencyjności i Innowacji

(2007 – 2013)

Wspólne Cele

Całkowity budżet i Instrumenty

Program

Inteligentna

Energia

dla Europy

Program

wsparcia

polityki

w zakresie

ICT

Program
na rzecz

Przedsiębior-

czości

i Innowacji

ECO Technologie

M Ś P

Akt prawny (Art. 157(3), 175(1), 156 TEC)

Program na rzecz Przedsiębiorczości i

Innowacji

•

Dostęp do środków

finansowych

dla MŚP

- SMEG -

system poręczeń dla MŚP,

- GIF –

instrument na rzecz wysokiego wzrostu i

innowacji,

- CBS –

system rozwijania zdolności MŚP

•

Współpraca MŚP

- rozwój usług wspierających dział. innowacyjną

i współpracę biznesową

- współpraca transgraniczna

Program na rzecz Przedsiębiorczości i

Innowacji

•

Innowacje w przedsiębiorstwach

- klastry, partnerstwo, sieci, transfer

technologii, własność intelektualna, wspieranie

popytu na technologie innowacyjne,

wspieranie krajowych i regionalnych

programów na rzecz innowacji w biznesie

•

Kultura innowacji i przedsiębiorczości

- kształtowanie postaw, umiejętności i kultury

przedsiębiorczości, wspieranie

proinnowacyjnego otoczenia biznesu

•

Reformy administracyjne i gospodarcze

- gromadzenie danych, monitorowanie polityk,

współpraca między przedsiębiorstwami,

strategie konkurencyjności

Program na rzecz wspierania polityki

dotyczącej technologii informacyjnych

i komunikacyjnych (ICT)

•

Jednolita przestrzeń informacyjna

- dostęp do usług, interoperacyjność, usługi

cyfrowe, poprawo dostępu do treści cyfrowych,

bezpieczeństwo i zarządzanie

•

Innowacje i inwestycje w ICT

- promocja innowacji w usługach i produktach

opartych na ICT, partnerstwo na rzecz innowacji i

inwestycji w ICT, promowanie korzyści płynących z

korzystania z ICT

•

Integrujące się społeczeństwo informacyjne

- poprawa dostępności i umięjętności korzystania,

ochrona prywatności, poprawa jakości i

dostępności usług publicznych

Program Inteligentna Energia dla

Europy

•

Wydajność energetyczna i racjonalne

zużycie zasobów (SAVE)

- poprawa wydajności energetycznej w przemyśle i

budownictwie, wsparcie dla środków legislacyjnych

•

Nowe i odnawialne zasoby energetyczne

(ALTENER)

- integracja odnawialnych źródeł energii w

obecynych systemach, promowanie odnawialnych

źródeł energii, wsparcie dla środków legislacyjnych

•

Energia w transporcie (STEER)

- wydajność energetyczna oraz zróżnicowanie paliw

w transporcie, promocja paliw odnawialnych,

wsparcie dla środków legislacyjnych

Document Outline

Slide 1
Slide 2
Slide 3
Slide 4
Slide 5
Slide 6
Slide 7
Slide 8
Slide 9
Slide 10
Slide 11
Slide 12
Slide 13
Slide 14
Slide 15
Slide 16
Slide 17
Slide 18
Slide 19
Slide 20
Slide 21
Slide 22
Slide 23
Slide 24
Slide 25
Slide 26
Slide 27
Slide 28
Slide 29
Slide 30
Slide 31
Slide 32
Slide 33
Slide 34
Slide 35
Slide 36
Slide 37
Slide 38
Slide 39
Slide 40
Slide 41
Slide 42
Slide 43
Slide 44
Slide 45
Slide 46
Slide 47
Slide 48
Slide 49
Slide 50
Slide 51
Slide 52
Slide 53
Slide 54
Slide 55
Slide 56
Slide 57
Slide 58
Slide 59

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Polityka spójności lata 2007-2013, Fundusze Unijne
Zasady polityki spójności i fundusze strukturalne w Polsce w latach 2007 2013 programy operacyjne
Polityka spójności 2
plik,382,465,przewodnik po funduszach strukturalnych dla msp na lata

więcej podobnych podstron

polityka spójnosci 2007 2013 3

Document Outline