GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYT Nieznany

background image









GMINNY PROGRAM

OPIEKI NAD ZABYTKAMI




PORADNIK METODYCZNY







Opracował zespół w składzie:

mgr in

ż

. arch. Tomasz Błyskosz

mgr Anna Fortuna-Marek

mgr El

ż

bieta Jagielska

mgr Iwona Li

ż

ewska

mgr Bogna Oszczanowska

mgr in

ż

. arch. Jolanta Welc-J

ę

drzejewska



Warszawa, 2008 r.

background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


2



Spis tre

ś

ci



I.

Wprowadzenie

II.

Metoda opracowania gminnych programów opieki nad

zabytkami

III.

Instrukcja wykonania gminnych programów opieki nad

zabytkami

IV.

Zał

ą

czniki – przykłady

background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


3

I. Wprowadzenie

Dziedzictwo kulturowe to wa

ż

ny czynnik

ż

ycia i działalno

ś

ci człowieka. Zabytki

s

ą

nie tylko materialnym

ś

ladem przeszło

ś

ci, lecz tak

ż

e cennym elementem kultury,

przyczyniaj

ą

cym si

ę

do kształtowania przyjaznego otoczenia człowieka. Bogactwo i

ż

norodno

ść

dziedzictwa kultury mo

ż

e w istotny sposób przyczyni

ć

si

ę

do rozwoju

społeczno-gospodarczego gminy, a tym samym do poprawy jako

ś

ci

ż

ycia jej

mieszka

ń

ców.

Na krajobraz kulturowy składaj

ą

si

ę

zarówno elementy przyrodnicze, jak i

wytwory i osi

ą

gni

ę

cia cywilizacyjne człowieka. S

ą

to pojedyncze obiekty i zespoły

budowli, dzieła sztuki, elementy zagospodarowania przestrzeni, krajobraz miejski i
wiejski, obszary kształtuj

ą

ce

ś

wiadomo

ść

i to

ż

samo

ść

regionaln

ą

mieszka

ń

ców.

W działaniach samorz

ą

dów lokalnych, podobnie jak w polityce pa

ń

stwa,

istotne jest zapewnienie zrównowa

ż

onego rozwoju i ładu przestrzennego oraz

powi

ą

zanie ochrony zabytków z ochron

ą

ś

rodowiska naturalnego. Sprawny i

skuteczny system ochrony i opieki nad zabytkami powinien odbywa

ć

si

ę

przy udziale

samorz

ą

dów, wła

ś

cicieli i u

ż

ytkowników zabytków oraz mieszka

ń

ców i wspólnot

lokalnych.

Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami nakłada na jednostki

samorz

ą

du terytorialnego obowi

ą

zek sporz

ą

dzenia programu opieki nad zabytkami

(art. 87 ustawy).

Głównym odbiorc

ą

programu jest społeczno

ść

lokalna, która bezpo

ś

rednio

powinna odczu

ć

efekty jego wdra

ż

ania. Dotyczy to nie tylko wła

ś

cicieli i

u

ż

ytkowników obszarów i obiektów zabytkowych, ale równie

ż

wszystkich

mieszka

ń

ców, gdy

ż

zachowane i nale

ż

ycie piel

ę

gnowane dziedzictwo kulturowe

wyró

ż

nia obszar gminy i przes

ą

dza o jej atrakcyjno

ś

ci.

Przyj

ę

ty przez Rad

ę

Gminy w formie uchwały gminny program opieki nad

zabytkami jest elementem polityki samorz

ą

dowej. Powinien słu

ż

y

ć

podejmowaniu

planowych działa

ń

dotycz

ą

cych inicjowania, wspierania, koordynowania bada

ń

i prac

z dziedziny ochrony zabytków i krajobrazu kulturowego oraz upowszechniania i
promowania dziedzictwa kulturowego.

Program mo

ż

e by

ć

wykorzystywany przez inne jednostki samorz

ą

du

terytorialnego,

ś

rodowiska badawcze i naukowe, wła

ś

cicieli i posiadaczy obiektów

zabytkowych oraz osoby zainteresowane kultur

ą

i dziedzictwem kulturowym.

Opracowanie i uchwalenie gminnego programu opieki nad zabytkami nie

powinno by

ć

traktowane jedynie jako realizacja przez gmin

ę

zadania ustawowego.

Programy maj

ą

bowiem słu

ż

y

ć

rozwojowi gminy poprzez d

ąż

enie do poprawy stanu

zachowania

zabytków,

eksponowania

walorów

krajobrazu

kulturowego,

wykorzystania zabytków na potrzeby społeczne, gospodarcze i edukacyjne. Inne
wa

ż

ne cele gminnego programu opieki nad zabytkami wskazane przez ustawodawc

ę

(np. okre

ś

lenie warunków współpracy z wła

ś

cicielami zabytków eliminuj

ą

cych

sytuacje konfliktowe czy tworzenie miejsc pracy zwi

ą

zanych z opiek

ą

nad zabytkami)

sprawiaj

ą

,

ż

e program ten mo

ż

e pełni

ć

wa

ż

n

ą

rol

ę

społeczn

ą

, a jego konsekwentna

realizacja sta

ć

si

ę

istotnym czynnikiem rozwoju gminy.

Program opieki nad zabytkami powinien pomóc w aktywnym zarz

ą

dzaniu

zasobem stanowi

ą

cym dziedzictwo kulturowe gminy. Wskazane w programie

działania powinny by

ć

skierowane na popraw

ę

stanu zabytków, ich adaptacj

ę

i

background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


4

rewaloryzacj

ę

oraz zwi

ę

kszenie dost

ę

pno

ś

ci do nich mieszka

ń

ców i turystów.

Jednocze

ś

nie mog

ą

przyczyni

ć

si

ę

do zwi

ę

kszenia atrakcyjno

ś

ci regionów,

podniesienia konkurencyjno

ś

ci oferowanych produktów turystycznych, a tak

ż

e

szerszego

od

dotychczasowego

wykorzystania

potencjału

zwi

ą

zanego

z

zachowanym dziedzictwem kulturowym.

Gminny program opieki nad zabytkami, m.in. poprzez działania edukacyjne,

mo

ż

e te

ż

budzi

ć

w lokalnej społeczno

ś

ci

ś

wiadomo

ść

wspólnoty kulturowej, roli i

znaczenia lokalnych warto

ś

ci i wspólnych korzeni. Wspólna dbało

ść

o zachowanie

warto

ś

ci kulturowych wzmacnia poczucie to

ż

samo

ś

ci, wspiera identyfikacj

ę

jednostki

z tzw. mał

ą

ojczyzn

ą

, zacie

ś

nia procesy integracyjne w społeczno

ś

ci lokalnej,

minimalizuj

ą

c niektóre negatywne skutki globalizacji.

Współpraca

ś

rodowisk samorz

ą

dowych i konserwatorskich przy realizacji

gminnego programu opieki nad zabytkami powinna przynie

ść

wszystkim stronom

wymierne korzy

ś

ci: zachowanie dziedzictwa kulturowego dla przyszłych pokole

ń

,

poprawa stanu obiektów zabytkowych, zwi

ę

kszenie atrakcyjno

ś

ci przestrzeni

publicznych, rozwój społeczno-gospodarczy.

Gminny program opieki nad zabytkami jest opracowywany na 4 lata. Z

realizacji programu wójt (burmistrz, prezydent miasta) co 2 lata sporz

ą

dza

sprawozdanie, które przedstawia Radzie Gminy. Kolejne sporz

ą

dzane programy

opieki powinny uwzgl

ę

dnia

ć

pojawiaj

ą

ce si

ę

nowe uwarunkowania prawne

i administracyjne, zmieniaj

ą

ce si

ę

warunki społeczne, gospodarcze i kulturowe, nowe

kryteria oceny i aktualny stan zachowania zasobu oraz prowadzone okresowo oceny
efektów wdra

ż

ania obowi

ą

zuj

ą

cego programu.

























background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


5


II. Metoda opracowania gminnych programów opieki nad zabytkami


Tok post

ę

powania przy sporz

ą

dzaniu gminnych programów opieki nad

zabytkami mo

ż

na podzieli

ć

na trzy zasadnicze fazy:

1. Faza poznawcza – zebranie i analiza istniej

ą

cych materiałów o charakterze

strategicznym i planistycznym opracowywanych na poziomie województwa i gminy, z
jednoczesnym rozpoznaniem zasobu dziedzictwa kulturowego gminy na podstawie
gminnej ewidencji zabytków, bada

ń

terenowych (rozpoznanie stanu zachowania

zabytków) oraz dokumentacji i literatury przedmiotu (patrz pkt III. 4–5).

2. Faza analiz i wniosków – analiza stanu dziedzictwa kulturowego gminy
przeprowadzona na podstawie zebranych informacji w trakcie fazy poznawczej wraz
z okre

ś

leniem potencjalnych szans i zagro

ż

e

ń

dla zachowania i ochrony tego

dziedzictwa w aspekcie rozwoju społeczno-gospodarczego gminy (patrz pkt III. 6).

3. Faza programowania – okre

ś

lenie priorytetów, kierunków działa

ń

i zada

ń

wraz z

instrumentarium (patrz pkt III 8), w tym finansowania (patrz pkt III. 7–11) oraz
kryteriami oceny realizacji gminnego programu (patrz pkt III. 9).























background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


6


III. Instrukcja wykonania programów opieki nad zabytkami


Przedstawione poni

ż

ej opracowanie gminnego programu opieki nad

zabytkami porz

ą

dkuje katalog zagadnie

ń

, które powinien zawiera

ć

gminny program.

Mo

ż

e on by

ć

indywidualnie modyfikowany lub rozszerzany, w zale

ż

no

ś

ci od cech

obszaru oraz lokalnych uwarunkowa

ń

zwi

ą

zanych z ochron

ą

dziedzictwa

kulturowego


ZAWARTO

ŚĆ

OPRACOWANIA

GMINNEGO PROGRAMU OPIEKI NAD ZABYTKAMI


1. Wst

ę

p

2. Podstawa prawna opracowania gminnego programu opieki nad zabytkami
3. Uwarunkowania prawne ochrony i opieki nad zabytkami w Polsce
4. Uwarunkowania zewn

ę

trzne ochrony dziedzictwa kulturowego

4.1. Strategiczne cele polityki pa

ń

stwa w zakresie ochrony zabytków i opieki nad

zabytkami

4.2. Relacje gminnego programu opieki nad zabytkami z dokumentami

wykonanymi na poziomie województwa i powiatu

5. Uwarunkowania wewn

ę

trzne ochrony dziedzictwa kulturowego

5.1. Relacje gminnego programu opieki nad zabytkami z dokumentami
wykonanymi na poziomie gminy (analiza dokumentów programowych gminy)
5.2. Charakterystyka zasobów i analiza stanu dziedzictwa i krajobrazu
kulturowego gminy

5.2.1. Zarys historii obszaru gminy
5.2.2. Krajobraz kulturowy
5.2.3. Zabytki nieruchome
5.2.4. Zabytki ruchome
5.2.5. Zabytki archeologiczne
5.2.6. Zabytki w zbiorach muzealnych i innych
5.2.7. Dziedzictwo niematerialne

5.3. Zabytki obj

ę

te prawnymi formami ochrony

5.4. Zabytki w gminnej ewidencji zabytków
5.5. Zabytki o najwy

ż

szym znaczeniu dla gminy

6. Ocena stanu dziedzictwa kulturowego gminy. Analiza szans i zagro

ż

e

ń

7. Zało

ż

enia programowe

7.1 Priorytety programu opieki
7.2. Kierunki działa

ń

programu opieki

7.3. Zadania programu opieki

8. Instrumentarium realizacji programu opieki nad zabytkami
9. Zasady oceny realizacji programu opieki nad zabytkami
10.

Ź

ródła finansowania programu opieki nad zabytkami

11. Realizacja i finansowanie przez gmin

ę

zada

ń

z zakresu ochrony zabytków

12. Cz

ęść

graficzna programu opieki nad zabytkami

13. Aneksy

background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


7

OMÓWIENIE POSZCZEGÓLNYCH ROZDZIAŁÓW


1. Wst

ę

p

We wst

ę

pie nale

ż

y okre

ś

li

ć

przedmiot i cel opracowania. Przedmiotem

opracowania jest dziedzictwo kulturowe w granicach administracyjnych gminy,
natomiast celem jest okre

ś

lenie zasadniczych kierunków działa

ń

i zada

ń

na rzecz

ochrony i opieki nad zabytkami.

2. Podstawa prawna opracowania gminnego programu opieki nad zabytkami

W tej cz

ęś

ci opracowania nale

ż

y wskaza

ć

podstaw

ę

prawn

ą

obowi

ą

zku

wykonania programu opieki nad zabytkami, okre

ś

lon

ą

w przepisie art. 87 ustawy z

dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. Nr 162, poz.
1568 z pó

ź

n. zm.). Zalecane jest równie

ż

przywołanie celów opracowania programu

okre

ś

lonych w art. 87 ust. 2 cytowanej ustawy.



3. Uwarunkowania prawne ochrony i opieki nad zabytkami w Polsce

W rozdziale tym nale

ż

y wskaza

ć

obowi

ą

zuj

ą

ce uregulowania prawne

dotycz

ą

ce ochrony zabytków i opieki nad zabytkami, uwzgl

ę

dniaj

ą

c fakt,

ż

e:

zabytki zostały obj

ę

te ochron

ą

zadeklarowan

ą

jako konstytucyjny obowi

ą

zek

pa

ń

stwa i ka

ż

dego obywatela (art. 5, art. 6 ust. 1 i art. 86 Konstytucji RP);

głównym aktem prawnym reguluj

ą

cym zasady ochrony i opieki nad zabytkami w

Polsce jest ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad
zabytkami (Dz.U. Nr 162, poz. 1568 z pó

ź

n. zm.). Przy opracowywaniu programu

opieki nad zabytkami nale

ż

y uwzgl

ę

dni

ć

nast

ę

puj

ą

ce przepisy cyt. wy

ż

ej ustawy:

art. 3, 4, 6, 7, 16 ust. 1, art. 17, 18, 19, 20, 21, 22 oraz art. 89;

wykonywanie zada

ń

w zakresie kultury i ochrony zabytków jest ustawowym

zadaniem samorz

ą

dów. W art. 7 ust. 1, pkt 9 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o

samorz

ą

dzie gminnym (Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z pó

ź

n. zm.) zostały

okre

ś

lone zadania własne gminy: „zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty

nale

ż

y do zada

ń

własnych gminy. W szczególno

ś

ci zadania własne obejmuj

ą

sprawy (...) kultury, w tym (…) ochrony zabytków i opieki nad zabytkami”.

Istotne jest uwzgl

ę

dnienie innych uregulowa

ń

prawnych dotycz

ą

cych ochrony

zabytków i opieki nad zabytkami, które znajduj

ą

si

ę

w wielu obowi

ą

zuj

ą

cych

ustawach, w tym w:
1. ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu

przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 z pó

ź

n. zm.),

background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


8

2. ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U. z 2006 r.

Nr 156, poz. 1118 z pó

ź

n. zm.),

3. ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony

ś

rodowiska (tekst jednolity

Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150),

4. ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. Nr 92, poz. 880),
5. ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo

ś

ciami (tekst jednolity

Dz.U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 z pó

ź

n. zm.),

6. ustawie z dnia 25 pa

ź

dziernika 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu

działalno

ś

ci kulturalnej (tekst jednolity Dz.U. z 2001 Nr 13, poz. 123),

7. ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalno

ś

ci po

ż

ytku publicznego

i wolontariacie (Dz.U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873 z pó

ź

n. zm.).


Zasady ochrony zabytków znajduj

ą

cych si

ę

w muzeach i w bibliotekach

zostały okre

ś

lone w:

1. ustawie z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach (Dz.U. z 1997 r. Nr 5, poz. 24 z

ź

n. zm.),

2. ustawie z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (Dz.U. Nr 85, poz. 539 z pó

ź

n.

zm.).


Ochron

ę

materiałów archiwalnych reguluj

ą

przepisy:

1. ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach

(tekst jednolity Dz.U. z 2006 r. Nr 97, poz. 673 z pó

ź

n. zm.).



4. Uwarunkowania zewn

ę

trzne ochrony dziedzictwa kulturowego


4.1. Strategiczne cele polityki pa

ń

stwa w zakresie ochrony zabytków i opieki nad

zabytkami

Rozdział powinien zawiera

ć

informacje o strategicznych celach polityki

pa

ń

stwa i uwarunkowaniach formalnoprawnych w sferze ochrony zabytków. Nale

ż

y

podda

ć

analizie relacje gminnego programu opieki nad zabytkami z dokumentami

sporz

ą

dzanymi na poziomie krajowym, ze szczególnym uwzgl

ę

dnieniem:

– krajowego programu opieki nad zabytkami,
Narodowej Strategii Rozwoju Kultury na lata 2004–2013. Uzupełnienia Narodowej

Strategii Rozwoju Kultury na lata 2004–2020 (dokument wdro

ż

eniowy: Narodowy

Program Kultury „Ochrona Zabytków i Dziedzictwa Kulturowego na lata 2004–
2013)”.

4.2. Relacje gminnego programu opieki nad zabytkami z dokumentami wykonanymi
na poziomie województwa i powiatu.

W tre

ś

ci rozdziału nale

ż

y dokona

ć

analizy opracowa

ń

strategicznych i

planistycznych sporz

ą

dzonych dla obszaru województwa i powiatu pod k

ą

tem

znaczenia ich zapisów i działa

ń

dotycz

ą

cych dziedzictwa kulturowego gminy, ze

szczególnym uwzgl

ę

dnieniem:

– strategii rozwoju województwa i powiatu,
– planu zagospodarowania przestrzennego województwa,
– wojewódzkiego i powiatowego programu opieki nad zabytkami,
– innych wojewódzkich i powiatowych opracowa

ń

specjalistycznych i bran

ż

owych.

background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


9

5. Uwarunkowania wewn

ę

trzne ochrony dziedzictwa kulturowego


5.1. Relacje gminnego programu opieki nad zabytkami z dokumentami wykonanymi
na poziomie gminy (analiza dokumentów programowych gminy)

W tym punkcie nale

ż

y przedstawi

ć

uwarunkowania wewn

ę

trzne ochrony

zasobów dziedzictwa i krajobrazu kulturowego gminy wynikaj

ą

ce z:


a) dokumentów o charakterze strategicznym:
– strategii rozwoju społeczno-gospodarczego gminy (główny cel, misja rozwoju

gminy, przyj

ę

te do realizacji kierunki działa

ń

maj

ą

ce znaczenie dla dziedzictwa

kulturowego),

– programów rozwoju lokalnego,
– wieloletniego programu inwestycyjnego,
– strategii rozwoju kultury, strategii rozwoju turystyki i innych,
b) opracowa

ń

wyznaczaj

ą

cych kierunki polityki przestrzennej gminy:

– studium uwarunkowa

ń

i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy

(problemy wynikaj

ą

ce z uwarunkowa

ń

przyrodniczych i kulturowych, cel rozwoju

gminy, kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy, ustalone strefy polityk
przestrzennych),

– miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gmin (ocena zasad

ochrony oraz zagospodarowania obszarów i obiektów zabytkowych, a tak

ż

e analiza

ustale

ń

dotycz

ą

cych ochrony

ś

rodowiska przyrodniczego),

c) innych dokumentów:
– programów i dokumentów dotycz

ą

cych ochrony przyrody,

– innych opracowa

ń

sporz

ą

dzonych dla obszaru gminy lub zespołów gmin (programy

rewitalizacji i inne).


5.2. Charakterystyka zasobów oraz analiza stanu dziedzictwa i krajobrazu
kulturowego gminy

Rozdział powinien obejmowa

ć

zwi

ę

ą

charakterystyk

ę

cało

ś

ci dziedzictwa

kulturowego gminy na tle zarysu historii obszaru gminy. Nale

ż

y scharakteryzowa

ć

poszczególne typy i rodzaje zabytków, w szczególno

ś

ci krajobraz kulturowy, układy

urbanistyczne i ruralistyczne, dzieła architektury i budownictwa, obiekty sakralne,
rezydencjonalne, u

ż

yteczno

ś

ci publicznej, obiekty obronne, zabytki techniki,

cmentarze, parki, ogrody i inne formy zaprojektowanej zieleni, miejsca
upami

ę

tniaj

ą

ce wydarzenia historyczne b

ą

d

ź

działalno

ść

wybitnych osobisto

ś

ci lub

instytucji, a tak

ż

e zabytki ruchome, zabytki w zbiorach muzealnych, zabytki

archeologiczne oraz dziedzictwo niematerialne (np. nazwy geograficzne, historyczne
lub tradycyjne, zwyczaje, przekazy ustne, wiedza i umiej

ę

tno

ś

ci oraz zwi

ą

zane z nimi

przedmioty i przestrze

ń

kulturowa, które s

ą

uznane za cz

ęść

własnego dziedzictwa

przez dan

ą

wspólnot

ę

, grup

ę

lub jednostki).

5.3. Zabytki obj

ę

te prawnymi formami ochrony

5.4. Zabytki w gminnej ewidencji zabytków

W pkt 5.3 nale

ż

y omówi

ć

prawne formy ochrony zabytków w odniesieniu do

zasobu wyst

ę

puj

ą

cego na obszarze gminy z uwzgl

ę

dnieniem:

– wpisu do rejestru zabytków,
– uznania za pomnik historii,
– utworzenia parku kulturowego,

background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


10

– ustalenia ochrony w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego.

W pkt 5.4 nale

ż

y omówi

ć

zasób gminnej ewidencji zabytków.

Omówienia w pkt 5.3–5.4 powinny obejmowa

ć

m.in. zestawienia statystyczne (wraz z

komentarzem) oraz ocen

ę

ochrony całego dziedzictwa kulturowego, w tym w

miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Nale

ż

y podkre

ś

li

ć

,

ż

e

zgodnie z art. 21 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami podstaw

ą

do

sporz

ą

dzania programów opieki jest gminna ewidencja zabytków.

5.5. Zabytki o najwy

ż

szym znaczeniu dla gminy

Podsumowaniem analizy dziedzictwa kulturowego gminy jest wskazanie

elementów tego dziedzictwa o najwy

ż

szym znaczeniu dla gminy, które wyró

ż

niaj

ą

j

ą

na tle innych w regionie i s

ą

charakterystyczne dla tego obszaru.


6.

Ocena stanu dziedzictwa kulturowego gminy. Analiza szans i zagro

ż

e

ń

W tym rozdziale nale

ż

y dokona

ć

analizy szans i zagro

ż

e

ń

(poprzez wskazanie

mocnych i słabych stron) wynikaj

ą

cej z oceny stanu dziedzictwa kulturowego i

uwarunkowa

ń

jego ochrony oraz realizowanej przez gmin

ę

polityki rozwoju

przestrzennego i społeczno-gospodarczego. Dokonana analiza ma pomóc w
okre

ś

leniu podstawowych priorytetów gminnego programu opieki nad zabytkami.

7.

Zało

ż

enia programowe

Opracowanie

gminnego

programu

opieki

nad

zabytkami

wymaga

zaanga

ż

owana władz gmin oraz pracowników samorz

ą

dowych odpowiedzialnych za

sprawy zwi

ą

zane z ochron

ą

i opiek

ą

nad zabytkami.

Do

ś

wiadczenia zdobyte przy opracowywaniu gminnych programów pozwalaj

ą

na zach

ę

canie do powoływania przy wójcie (burmistrzu, prezydencie miasta)

zespołu, którego członkowie byliby konsultantami w trakcie opracowywania zało

ż

e

ń

do gminnego programu opieki nad zabytkami.


7.1. Priorytety programu opieki

Nale

ż

y okre

ś

li

ć

priorytety gminnego programu opieki nad zabytkami (z

uwzgl

ę

dnieniem celów wymienionych w ustawie o ochronie zabytków i opiece nad

zabytkami) wynikaj

ą

ce z diagnozy stanu dziedzictwa kulturowego i oceny opracowa

ń

strategicznych dotycz

ą

cych rozwoju społeczno-gospodarczego oraz ze studium

uwarunkowa

ń

i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Priorytety

nale

ż

y formułowa

ć

w perspektywie wieloletniej.


7.2. Kierunki działa

ń

programu opieki

W tej cz

ęś

ci dla realizacji wyznaczonych priorytetów nale

ż

y okre

ś

li

ć

długofalowe

kierunki

działa

ń

(wykraczaj

ą

ce

cz

ę

sto

ponad

4-letni

okres

obowi

ą

zywania programu) wraz z oczekiwanymi rezultatami.


background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


11

7.3. Zadania programu opieki

W ramach przyj

ę

tych kierunków działa

ń

nale

ż

y wskaza

ć

zadania wyznaczone

na 4 lata obowi

ą

zywania programu opieki. Mo

ż

liwy jest podział realizacji zada

ń

na

podokresy w powi

ą

zaniu z ustawowym obowi

ą

zkiem zło

ż

enia po 2 latach przez

władze gminy sprawozdania z wykonania programu opieki.

Przykładowe priorytety, kierunki działa

ń

i zadania znajduj

ą

si

ę

w zał

ą

czniku nr 1.



8.

Instrumentarium realizacji gminnego programu opieki nad zabytkami

Realizacja programu b

ę

dzie si

ę

odbywa

ć

poprzez wskazane zadania gminy

na rzecz osi

ą

gni

ę

cia priorytetów w nim przyj

ę

tych. Podstaw

ę

niniejszego

instrumentarium stanowi

ą

obowi

ą

zuj

ą

ce przepisy prawne i zawarte w nich regulacje

dotycz

ą

ce instrumentów prawno-ekonomicznych i finansów publicznych.

Przykładowy zarys instrumentarium realizacji znajduje si

ę

w zał

ą

czniku nr 2.

9.

Zasady oceny realizacji gminnego programu opieki nad zabytkami

W tym rozdziale nale

ż

y podkre

ś

li

ć

obowi

ą

zek sporz

ą

dzania co dwa lata przez

wójtów (burmistrzów, prezydentów) sprawozda

ń

z realizacji gminnych programów

opieki nad zabytkami i przedstawiania ich radzie gminy. Wykonanie sprawozdania
powinna poprzedzi

ć

ocena poziomu realizacji gminnego programu uwzgl

ę

dniaj

ą

ca:

a. wykonanie zada

ń

przyj

ę

tych do realizacji w okresie czteroletnim obowi

ą

zywania

gminnego programu opieki nad zabytkami,

b. efektywno

ść

ich wykonania.

W rozdziale nale

ż

y wskaza

ć

kryteria i wska

ź

niki oceny realizowanych zada

ń

.


Przykładowe kryteria prowadzenia oceny realizacji znajduj

ą

si

ę

w zał

ą

czniku nr 3.



10.

Ź

ródła finansowania gminnego programu opieki nad zabytkami

Ten rozdział ma charakter informacyjny, prezentuj

ą

cy przykładowe mo

ż

liwo

ś

ci

finansowania ochrony i opieki nad zabytkami na terenie gminy z uwzgl

ę

dnieniem

ś

rodków:

– publicznych (np. bud

ż

et pa

ń

stwa, bud

ż

ety jednostek samorz

ą

dów terytorialnych

wszystkich szczebli,

ś

rodki Unii Europejskiej, inne

ź

ródła zagraniczne),

– prywatnych (osób fizycznych, fundacji, osób prawnych, ko

ś

cielnych itp.).


Informacje o zasadach i kryteriach mo

ż

liwo

ś

ci pozyskiwania ww.

ś

rodków s

ą

dost

ę

pne na stronach internetowych, których adresy znajduj

ą

si

ę

w zał

ą

czniku nr 4.


background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


12

11.

Realizacja i finansowanie przez gmin

ę

zada

ń

z zakresu ochrony

zabytków

Tre

ść

tego rozdziału jest opracowywana wspólnie z wydziałami finansowymi

b

ą

d

ź

skarbnikami gmin.

Rozdział powinien wskaza

ć

planowane i prowadzone przez gmin

ę

inwestycje

zwi

ą

zane z ochron

ą

zabytków w ci

ą

gu 4 lat obowi

ą

zywania gminnego programu

opieki nad zabytkami, w tym:
– zadania inwestycyjne dotycz

ą

ce ochrony zabytków wprowadzone do wieloletniego

programu inwestycyjnego (dotyczy zabytków b

ę

d

ą

cych własno

ś

ci

ą

gminy),

– zadania inwestycyjne wprowadzone do gminnych programów przyj

ę

tych uchwałami

rady gminy (programy rewitalizacji, rozwoju lokalnego, ochrony

ś

rodowiska i

gospodarki komunalnej itp.).

Dotyczy to zarówno czynno

ś

ci konserwatorskich, jak i prac remontowo-budowlanych

(w tym tak

ż

e o charakterze komunalnym) przy:

– obiektach zabytkowych wpisanych do rejestru zabytków (nieruchomych

,

ruchomych i archeologicznych),

– obiektach uj

ę

tych w gminnej ewidencji zabytków,

– obszarach obj

ę

tych ochron

ą

konserwatorsk

ą

(w tym wpisanych do rejestru

zabytków oraz obj

ę

tych ochron

ą

na mocy zapisów w miejscowych planach

zagospodarowania przestrzennego, wskazanych do ochrony konserwatorskiej w
studiach uwarunkowa

ń

i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz na

terenach parków kulturowych),

– zwi

ą

zanych z piel

ę

gnacj

ą

i rewaloryzacj

ą

zieleni zabytkowej (m.in. parki, ogrody,

cmentarze, aleje).

Ponadto nale

ż

y wskaza

ć

pozostałe planowane i prowadzone zadania zawarte

w programie opieki dotycz

ą

ce

ś

rodowiska kulturowego gminy, w tym:

– prace studialne, dokumentacyjne i projektowe,
– działania edukacyjne, promocyjne itp.

W programie opieki nale

ż

y okre

ś

li

ć

poziom wysoko

ś

ci finansowania

planowanych przez gmin

ę

zada

ń

z zakresu opieki i ochrony dziedzictwa kulturowego

(np. poprzez wskazanie udziału procentowego w corocznie uchwalanym bud

ż

ecie).

Jednocze

ś

nie byłoby po

żą

dane, aby w drodze stosownej uchwały gminy

dofinansowywały prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy
zabytkach wpisanych do rejestru zabytków (wzór uchwały o przyj

ę

ciu zasad i trybu

udzielania dotacji celowej, wniosku i sprawozdania z wykonanych prac zawiera
aneks nr 5).

Zadania programu opieki mog

ą

te

ż

by

ć

realizowane przez instytucje kultury

podległe gminie (np. muzea, biblioteki, izby regionalne, izby tradycji) w ramach
działalno

ś

ci bie

żą

cej. Ponadto (w zakresie ustawy o działalno

ś

ci po

ż

ytku publicznego

i wolontariacie) gminy mog

ą

wspiera

ć

działalno

ść

kulturaln

ą

zwi

ą

zan

ą

z ochron

ą

zabytków

i

tradycji

prowadzon

ą

przez

organizacje

pozarz

ą

dowe

(m.in.

stowarzyszenia).

background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


13


12.

Cz

ęść

graficzna programu opieki nad zabytkami

Gminny program opieki mo

ż

e by

ć

uzupełniony cz

ęś

ci

ą

graficzn

ą

. Tre

ść

zał

ą

cznika mapowego powinna wynika

ć

z zada

ń

okre

ś

lonych w programie opieki.


Zał

ą

cznik mo

ż

e zawiera

ć

:

-

syntez

ę

stanu istniej

ą

cego dziedzictwa kulturowego i

ś

rodowiska przyrodniczego

(w tym obiekty i obszary obj

ę

te ustawowymi formami ochrony zabytków, uj

ę

te w

gminnej ewidencji zabytków, obszary obj

ę

te ustawowymi formami ochrony

przyrody i inne),

-

polityki ochronne okre

ś

lone w dokumentach planistycznych gminy (w studium

uwarunkowa

ń

i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz

miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego),

-

przyj

ę

te elementy programu opieki (w tym okre

ś

lenie terenów wprowadzania

obszarowych

form

ochrony

zabytków,

eliminowania

lub

ograniczania

tranzytowego ruchu kołowego w ci

ą

gach ulic le

żą

cych w granicach historycznych

ś

ródmie

ść

, budowy i modernizacji sieci infrastruktury technicznej i nawierzchni

ulic w granicach historycznych

ś

ródmie

ść

, lokalizacji obiektów i obszarów

poddawanych rewaloryzacji, przebiegu kulturowych szlaków turystycznych itp.).


13.

Aneksy

Rozdział pełni rol

ę

informacyjn

ą

i zawiera wykazy zabytków nieruchomych,

ruchomych i archeologicznych wpisanych do rejestru zabytków oraz obj

ę

tych gminn

ą

ewidencj

ą

zabytków.


Przykładowy wzór tabeli obiektów obj

ę

tych gminn

ą

ewidencj

ą

zabytków

Gminna ewidencja zabytków

Lp.

Miejscowo

ść

Obiekt

Adres

Informacja o wpisie do

rejestru zabytków

1.

Przykładowy wzór tabeli obiektów nieruchomych wpisanych do rejestru zabytków

Rejestr zabytków nieruchomych

Lp.

Miejscowo

ść

Obiekt

Adres

Nr

Data wpisu

1.

Przykładowy wzór tabeli obiektów ruchomych wpisanych do rejestru zabytków

Rejestr zabytków ruchomych

Lp.

Miejscowo

ść

Obiekt

Nr

Data wpisu

1.

background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


14

Przykładowy wzór tabeli obiektów archeologicznych wpisanych do rejestru zabytków

Rejestr zabytków archeologicznych

Lp. Miejscowo

ść

Obszar

AZP

Nr

stanowiska

wg AZP

Funkcja Kultura Chronologia Nr

Data

wpisu

1.




IV. Zał

ą

czniki – przykłady

Przedstawione poni

ż

ej przykłady s

ą

propozycj

ą

. Nie obejmuj

ą

wszystkich mo

ż

liwych

zagadnie

ń

i działa

ń

. Maj

ą

by

ć

wskazówk

ą

i słu

ż

y

ć

pomoc

ą

przy sporz

ą

dzaniu

programów gminnych. W zale

ż

no

ś

ci od specyfiki gminy i zasobu dziedzictwa

kulturowego programom powinny towarzyszy

ć

indywidualnie opracowywane

priorytety i zadania. Zasada ta powinna te

ż

obowi

ą

zywa

ć

przy innych, wymienionych

poni

ż

ej przykładowych zał

ą

cznikach (instrumentarium, kryteria oceny, finansowanie).

Zał

ą

cznik nr 1

Przykładowe priorytety, kierunki działa

ń

i zadania


Priorytet I
Rewaloryzacja dziedzictwa kulturowego jako element rozwoju społeczno-
gospodarczego gminy

Priorytet II
Ochrona i

ś

wiadome kształtowanie krajobrazu kulturowego


Priorytet III
Badanie i dokumentacja dziedzictwa kulturowego oraz promocja i edukacja
słu

żą

ca budowaniu to

ż

samo

ś

ci














background image

15

Priorytet I: Rewaloryzacja dziedzictwa kulturowego jako element rozwoju społeczno-gospodarczego gminy

Kierunki działa

ń

Zadania

Zahamowanie procesu degradacji
zabytków i doprowadzenie do poprawy
stanu ich zachowania

Prowadzenie prac remontowo-konserwatorskich przy obiektach zabytkowych stanowi

ą

cych

własno

ść

gminy (w ramach opracowanego planu remontów)

Opracowanie długofalowego, uwzgl

ę

dniaj

ą

cego kompleksowo

ść

działa

ń

planu remontów

obiektów zabytkowych znajduj

ą

cych si

ę

w zasobach komunalnych

Podejmowanie stara

ń

o uzyskanie

ś

rodków zewn

ę

trznych na rewaloryzacj

ę

zabytków b

ę

d

ą

cych

własno

ś

ci

ą

gminy

Zmiana sposobu u

ż

ytkowania lub adaptacja nieu

ż

ytkowanych obiektów zabytkowych (b

ę

d

ą

cych

własno

ś

ci

ą

gminy) do nowych funkcji

Rewaloryzacja zespołów zabytkowej zieleni (w tym gminnych parków, cmentarzy, obszarów

nieczynnych cmentarzy)

Dofinansowanie prac rewaloryzacyjnych przy obiektach nieb

ę

d

ą

cych własno

ś

ci

ą

gminy w postaci

stosownej uchwały dotycz

ą

cej dotacji na prace remontowo-konserwatorskie przy zabytkach

ruchomych i nieruchomych

Rewaloryzacja obszarów i obiektów zabytkowych poprzemysłowych z mo

ż

liwo

ś

ci

ą

ich adaptacji

do nowych funkcji

Zabezpieczenie obiektów zabytkowych przed po

ż

arem, zniszczeniem i kradzie

żą

(monta

ż

instalacji przeciwpo

ż

arowej i alarmowej, zabezpiecze

ń

przeciw włamaniom, znakowanie i

ewidencjonowanie zabytków ruchomych itp.)

Opracowanie planu systematycznych kontroli stanu utrzymania i sposobu u

ż

ytkowania obiektów

zabytkowych znajduj

ą

cych si

ę

w zasobach komunalnych

Podejmowanie działa

ń

zwi

ę

kszaj

ą

cych

atrakcyjno

ść

zabytków na potrzeby

społeczne, turystyczne i edukacyjne

Okre

ś

lenie zasad i konsekwentne ich wdra

ż

anie w zakresie umieszczania szyldów i reklam na

obiektach zabytkowych

Prowadzenie bie

żą

cych prac porz

ą

dkowych przy zabytkowych zespołach zieleni: gminnych

parkach, cmentarzach, obszarach nieczynnych cmentarzy, dawnych parkach dworskich itp.

Opracowanie projektu rewaloryzacji oraz realizacja (w nawi

ą

zaniu do historycznych) nawierzchni

ulic i ci

ą

gów pieszych w obr

ę

bie zabytkowych

ś

ródmie

ść

Iluminacja najcenniejszych zabytków gminy

Podejmowanie działa

ń

umo

ż

liwiaj

ą

cych

tworzenie miejsc pracy zwi

ą

zanych z

opiek

ą

nad zabytkami

Współpraca z urz

ę

dami pracy w zakresie prowadzenia bie

żą

cych prac piel

ę

gnacyjnych,

porz

ą

dkowych i zabezpieczaj

ą

cych na terenach obj

ę

tych ochron

ą

Szkolenie osób bezrobotnych w rzemiosłach zwi

ą

zanych z tradycyjn

ą

sztuk

ą

budowlan

ą

background image

16

Wspieranie utrzymywania na rynku pracy zanikaj

ą

cych rzemiosł i zawodów (np. poprzez

realizacj

ę

Hallandzkiego Modelu Konserwacji Zabytków, w my

ś

l zasady „ratowa

ć

zabytki,

ratowa

ć

prac

ę

, ratowa

ć

rzemiosło”)

Wspieranie rozwoju gospodarstw agroturystycznych w zabytkowych obiektach budownictwa

drewnianego oferuj

ą

cych wypoczynek i rozrywk

ę

(regionalne potrawy, zwyczaje itp.) oparte na

miejscowych tradycjach

Wspieranie rozwoju muzeów regionalnych, skansenów, izb pami

ę

ci itp.


Priorytet II: Ochrona i

ś

wiadome kształtowanie krajobrazu kulturowego

Kierunki działa

ń

Zadania

Zintegrowana ochrona dziedzictwa
kulturowego i

ś

rodowiska

przyrodniczego

Opracowywanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, szczególnie obszarów

o du

ż

ym nasyceniu obiektami zabytkowymi (w tym weryfikacja obowi

ą

zuj

ą

cych w zakresie

aktualizacji zagadnie

ń

zwi

ą

zanych z ochron

ą

zabytków) oraz obszarów wskazanych do ochrony

w studium uwarunkowa

ń

i zagospodarowania przestrzennego gminy

Wdra

ż

anie zapisów programów rewitalizacji, studiów widokowo-krajobrazowych, studiów

historyczno-urbanistycznych, katalogów typów zabudowy regionalnej i detalu architektonicznego
w realizacji zagospodarowania przestrzennego gminy (w tym w miejscowych planach
zagospodarowania przestrzennego)

Konsekwentne egzekwowanie zapisów dotycz

ą

cych działalno

ś

ci inwestycyjnej na obszarach

obj

ę

tych ochron

ą

okre

ś

lonych w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego

(głównie w zakresie wysoko

ś

ci zabudowy, jej charakteru i funkcji)

Walka z samowolami budowlanymi

Ochrona panoram oraz przedpoli widokowych wsi i miast o warto

ś

ciach kulturowych

Rozszerzenie zasobu i ochrony
dziedzictwa kulturowego gminy

Powołanie parku kulturowego i sporz

ą

dzenie planu jego ochrony oraz opracowanie miejscowego

planu zagospodarowania przestrzennego tego obszaru

Wyst

ą

pienie do wojewódzkiego konserwatora zabytków z wnioskiem o wpisanie do rejestru

zabytków cennych obszarów i obiektów zabytkowych (m.in. układów urbanistycznych i
ruralistycznych)

Ochrona układów ruralistycznych na
obszarach wiejskich

Poprawa ładu przestrzennego wsi oraz zapobieganie rozpraszaniu osadnictwa poprzez:

ochron

ę

historycznie ukształtowanego układu dróg, historycznych podziałów własno

ś

ciowych i

background image

17

funkcjonalnych oraz relacji przestrzennych pomi

ę

dzy zespołami zabytkowej zabudowy,

wypełnianie zabudow

ą

wolnych działek budowlanych w obszarach centrów wsi oraz

historycznych siedlisk w zgodzie z historyczn

ą

kompozycj

ą

danego układu i gabarytami oraz

form

ą

architektoniczn

ą

tworz

ą

cej go zabudowy

wyznaczanie w planach miejscowych nowych terenów pod zabudow

ę

na zasadzie kontynuacji

historycznych siedlisk


Priorytet III: Badanie i dokumentacja dziedzictwa kulturowego oraz promocja i edukacja słu

żą

ca budowaniu to

ż

samo

ś

ci

Kierunki działa

ń

Zadania

Szeroki dost

ę

p do informacji

o dziedzictwie kulturowym gminy

Udost

ę

pnienie informacji o zabytkach gminy na stronie internetowej gminy

Utworzenie gminnego systemu informacji i promocji (bazy danych)

ś

rodowiska kulturowego

Opracowanie mapy zabytków gminy, jako atrakcyjnej graficznie formy promocji ułatwiaj

ą

cej

dotarcie do wszystkich elementów dziedzictwa kulturowego

Edukacja i popularyzacja wiedzy
o regionalnym dziedzictwie kulturowym

Organizowanie szkole

ń

zwi

ą

zanych z ochron

ą

dziedzictwa kulturowego i udział w nich

Organizowanie i wspieranie realizacji konkursów, wystaw i innych działa

ń

edukacyjnych

Inicjowanie i organizowanie obchodów Europejskich Dni Dziedzictwa w gminach

Wydawanie i wspieranie publikacji (w tym folderów promocyjnych, przewodników) po

ś

wi

ę

conych

problematyce dziedzictwa kulturowego gminy

Popularyzacja dobrych realizacji konserwatorskich i budowlanych przy zabytkach, popularyzacja

dobrych praktyk projektowych przy zabytkach, a tak

ż

e zagospodarowaniu obszarów oraz

terenów cennych kulturowo, przyrodniczo i krajobrazowo

Organizowanie konkursów na najlepszego u

ż

ytkownika obiektu zabytkowego

Ustanowienie i przyznawanie nagrody za osi

ą

gni

ę

cia w dziedzinie upowszechniania

i ochrony kultury materialnej gminy (w tym prac magisterskich i dyplomowych)

Opracowanie cyklu szkole

ń

wraz z materiałem pogl

ą

dowym skierowanego do przedstawicieli

wspólnot mieszkaniowych, maj

ą

cych na celu promowanie standardów w zakresie rewaloryzacji i

remontownia obiektów zabytkowych oraz mo

ż

liwo

ś

ci pozyskiwania funduszy na ten cel, a tak

ż

e

sprawnego zarz

ą

dzania nimi

Wprowadzenie i upowszechnienie tematyki ochrony dziedzictwa kulturowego do systemu

edukacji przedszkolnej i szkolnej poprzez organizowanie i wspieranie zaj

ęć

background image

18

Specjalistyczne rozpoznanie badawcze
poszczególnych obiektów, zespołów
oraz obszarów zabytkowych zwi

ą

zane z

przygotowywanym lub realizowanym
procesem inwestycyjnym

Prowadzenie monitoringu i weryfikacji obiektów uwzgl

ę

dnionych w gminnej ewidencji zabytków

(z zastosowaniem komputerowej bazy danych)

Wykonywanie prac studialnych (studia historyczno-urbanistyczne, studia krajobrazowe, badania

historyczno-architektoniczne, katalogi typów zabudowy regionalnej i detalu architektonicznego)

Finansowanie

wykonania

inwentaryzacji

architektoniczno-konserwatorskiej

zagro

ż

onych

obiektów zabytkowych

Promocja regionalnego dziedzictwa
kulturowego słu

żą

ca kreacji produktów

turystyki kulturowej

Opracowanie szlaków turystycznych (np. pieszych, rowerowych, konnych, samochodowych,

wodnych) wykorzystuj

ą

cych walory dziedzictwa kulturowego

Utworzenie

i

modernizacja

elementów

infrastruktury

słu

żą

cych

funkcjonowaniu

i rozwojowi turystyki kulturowej

Wprowadzenie zintegrowanego systemu informacji wizualnej (m.in. za pomoc

ą

tablic

informacyjnych) obejmuj

ą

cego zasoby i warto

ś

ci dziedzictwa kulturowego gminy



background image


Zał

ą

cznik nr 2


Przykładowy zarys instrumentów stosowanych w realizacji programu opieki nad
zabytkami

Zakłada si

ę

,

ż

e zadania okre

ś

lone w gminnym programie opieki nad

zabytkami b

ę

d

ą

wykonywane za pomoc

ą

nast

ę

puj

ą

cych instrumentów:

-

instrumentów prawnych – wynikaj

ą

cych z przepisów ustawowych (np. uchwalanie

miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, budowa parków
kulturowych, wnioskowanie o wpis do rejestru zabytków obiektów b

ę

d

ą

cych

własno

ś

ci

ą

gminy, wykonywanie decyzji administracyjnych, np. wojewódzkiego

konserwatora zabytków);

-

instrumentów finansowych (m.in. finansowanie prac konserwatorskich i

remontowych przy obiektach zabytkowych b

ę

d

ą

cych własno

ś

ci

ą

gminy,

korzystanie

z

programów

uwzgl

ę

dniaj

ą

cych

finansowanie

z

funduszy

europejskich oraz dotacje, subwencje, dofinansowania, nagrody, zach

ę

ty

finansowe dla wła

ś

cicieli i posiadaczy obiektów zabytkowych);

-

instrumentów koordynacji (m.in. poprzez realizacj

ę

projektów i programów

dotycz

ą

cych ochrony dziedzictwa kulturowego zapisanych w wojewódzkich,

powiatowych i gminnych strategiach, planach rozwoju lokalnego itp., współpraca
z o

ś

rodkami naukowymi i akademickimi, współpraca z organizacjami

wyznaniowymi w zakresie ochrony i opieki nad zabytkami);

-

instrumentów społecznych (m.in. poprzez działania edukacyjne promocyjne,

współdziałanie z organizacjami społecznymi, działania prowadz

ą

ce do tworzenia

miejsc pracy zwi

ą

zanych z opiek

ą

nad zabytkami);

-

instrumentów kontrolnych (m.in. aktualizacja gminnej ewidencji zabytków,

monitoring stanu zagospodarowania przestrzennego oraz stanu zachowania
dziedzictwa kulturowego).



















background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


20


Zał

ą

cznik nr 3

Przykładowe kryteria prowadzenia oceny realizacji programu opieki

W ramach priorytetu I: Rewaloryzacja dziedzictwa kulturowego jako element
rozwoju społeczno-gospodarczego gminy

Poziom (w %) wydatków bud

ż

etu gminy na ochron

ę

i opiek

ę

nad zabytkami

Warto

ść

finansowa zrealizowanych kompleksowych programów rewaloryzacji i

rewitalizacji oraz liczba (b

ą

d

ź

inne mierniki) obiektów poddanych rewaloryzacji w

ramach tych programów

Warto

ść

finansowa wykonanych prac remontowo-konserwatorskich przy

zabytkach oraz liczba obiektów poddanych ww. pracom

Zakres współpracy z organizacjami pozarz

ą

dowymi

Inne

W ramach priorytetu II: Ochrona i

ś

wiadome kształtowanie krajobrazu

kulturowego

Poziom (w %) obj

ę

cia terenu gminy wykonanymi miejscowymi planami

zagospodarowania przestrzennego

Liczba utworzonych parków kulturowych

Liczba wniosków o wpis do rejestru zabytków obszarów, obiektów i zespołów

zabytkowych

Liczba wniosków o uznanie obiektów i obszarów za pomniki historii

Zakres współpracy z organizacjami pozarz

ą

dowymi

Inne


W ramach priorytetu III: Badanie i dokumentacja dziedzictwa kulturowego oraz
promocja i edukacja słu

żą

ca budowaniu to

ż

samo

ś

ci

Liczba opracowanych prac studialnych (studia historyczno-urbanistyczne, studia

krajobrazowe, katalogi typów zabudowy regionalnej i detalu architektonicznego)

Liczba zrealizowanych konkursów, wystaw, działa

ń

edukacyjnych na terenie

gminy

Liczba utworzonych szlaków turystycznych, tras rowerowych, konnych, wodnych

Liczba opracowanych, wydanych wydawnictw (w tym folderów promocyjnych,

przewodników)

Liczba utworzonych, zmodernizowanych elementów infrastruktury słu

żą

cych

funkcjonowaniu i rozwojowi turystyki kulturowej

Liczba osób zwiedzaj

ą

cych muzea, skanseny, izby regionalne itp.

Liczba szkole

ń

lub liczba pracowników bior

ą

cych udział w szkoleniach

zwi

ą

zanych z ochron

ą

dziedzictwa kulturowego

Inne





background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


21



Zał

ą

cznik nr 4

Informacje o zasadach i kryteriach dotycz

ą

cych mo

ż

liwo

ś

ci pozyskiwania

ś

rodków

finansowych na zadania zwi

ą

zane z ochron

ą

i opiek

ą

nad zabytkami znajduj

ą

si

ę

na

podanych poni

ż

ej stronach internetowych (stan na koniec sierpnia 2008 r.).

Informacje dotycz

ą

ce programu operacyjnego „Promesa Ministra Kultury” –

www.mkidn.gov.pl

Informacje dotycz

ą

ce programu operacyjnego „Dziedzictwo kulturowe” –

www.mkidn.gov.pl

Informacje dotycz

ą

ce programu operacyjnego „Fundusz wymiany kulturalnej” –

www.mkidn.gov.pl

Informacje

dotycz

ą

ce

programu

operacyjnego

„Kultura

2007–2013

www.mkidn.gov.pl

Informacje dotycz

ą

ce programu operacyjnego „Innowacyjna gospodarka”,

projektu nr 6.4. Inwestycje w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym
www.interreg.gov.pl

Informacje

dotycz

ą

ce

programów

operacyjnych

„Regionalne

programy

operacyjne” – www.interreg.gov.pl

Informacje dotycz

ą

ce programu operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja

sektora

ż

ywno

ś

ciowego oraz rozwój obszarów wiejskich” – www.minrol.gov.pl

Informacje dotycz

ą

ce programu operacyjnego „Kapitał ludzki” – www.mrr.gov.pl

Informacje dotycz

ą

ce programu operacyjnego „Infrastruktura i

ś

rodowisko” –

www.mrr.gov.pl

Informacje

dotycz

ą

ce

programu

operacyjnego

„Europejska

współpraca

terytorialna” – www.mrr.gov.pl

Informacje dotycz

ą

ce programu operacyjnego „Fundusz dla organizacji

pozarz

ą

dowych” – www.funduszngo.pl

Informacje dotycz

ą

ce mo

ż

liwo

ś

ci finansowania przy wykorzystaniu ustawy o

partnerstwie

publiczno-prywatnym

www.partnerstwopublicznoprywatne.info/ustawa_ppp.php

Inne












background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


22

Zał

ą

cznik nr 5


PRZYKŁAD UCHWAŁY, WNIOSKU I SPRAWOZDANIA Z WYKONANYCH PRAC

Uchwała nr / /

Rady Gminy .......................

z dnia ......................


w sprawie przyj

ę

cia zasad i trybu udzielania dotacji celowej na prace

konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym
do rejestru zabytków

Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o

samorz

ą

dzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z pó

ź

n. zm.), art. 81 ust. 1

ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U. z
2003 r. Nr 162, poz. 1568 z pó

ź

n. zm.)


Rada Gminy ................. uchwala, co nast

ę

puje:

§ 1

1. Z bud

ż

etu gminy mog

ą

by

ć

udzielane dotacje celowe na dofinansowanie prac

konserwatorskich, restauratorskich i robót budowlanych przy zabytkach
ruchomych i nieruchomych, wpisanych do rejestru zabytków, znajduj

ą

cych si

ę

na

obszarze gminy ...............

2. Celem dotacji jest wspieranie i uzupełnianie działa

ń

wła

ś

cicieli lub posiadaczy

zabytków dla zapewnienia ochrony i konserwacji warto

ś

ciowych elementów

substancji zabytkowej.

§ 2

1. Dotacja mo

ż

e by

ć

udzielona ka

ż

demu, kto jest wła

ś

cicielem lub posiadaczem

zabytku, o którym mowa w § 1 ust. 1, z wył

ą

czeniem zabytków b

ę

d

ą

cych w

posiadaniu jednostek organizacyjnych zaliczanych do sektora finansów
publicznych, które s

ą

finansowane ze

ś

rodków finansowych przyznanych

odpowiednio przez dysponentów cz

ęś

ci bud

ż

etowych b

ą

d

ź

jednostki samorz

ą

du

terytorialnego, którym podlegaj

ą

te jednostki.

2. Dotacja mo

ż

e by

ć

udzielona na dofinansowanie nakładów koniecznych do

wykonania prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy
zabytkach okre

ś

lonych w § 1, ust. 1, ustalonych na podstawie kosztorysu i

programu prac zatwierdzonego przez wła

ś

ciwe organy konserwatorskie.

§ 3

1. Dotacja na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy

zabytkach wpisanych do rejestru zabytków mo

ż

e obejmowa

ć

nakłady konieczne

na:

1) sporz

ą

dzenie ekspertyz technicznych i konserwatorskich,

2)

przeprowadzenie

bada

ń

konserwatorskich,

architektonicznych

lub

archeologicznych,

3) wykonanie dokumentacji konserwatorskiej,

background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


23

4) opracowanie programu prac konserwatorskich i restauratorskich,
5) wykonanie projektu budowlanego zgodnie z przepisami prawa budowlanego,
6) sporz

ą

dzenie projektu odtworzenia kompozycji wn

ę

trz,

7) zabezpieczenie, zachowanie i utrwalenie substancji zabytku,
8) stabilizacj

ę

konstrukcyjn

ą

cz

ęś

ci składowych zabytku lub ich odtworzenia w

zakresie niezb

ę

dnym w celu zachowania tego zabytku,

9) odnowienie lub uzupełnienie tynków i detali architektonicznych albo ich

całkowite odtworzenie, z uwzgl

ę

dnieniem charakterystycznej dla tego budynku

kolorystyki,

10) odtworzenie zniszczonej cz

ęś

ci zabytku, je

ż

eli odtworzenie to nie przekracza

50% oryginalnej substancji,

11) odnowienie lub całkowite odtworzenie okien, w tym o

ś

cie

ż

nic i okiennic,

zewn

ę

trznych odrzwi i drzwi,

12) wymian

ę

lub remont wi

ęź

by dachowej, pokrycia dachowego, rynien i rur

spustowych,

13) modernizacj

ę

instalacji elektrycznej w zabytkach drewnianych lub w zabytkach,

które maj

ą

oryginalne, wykonane z drewna cz

ęś

ci składowe,

14) wykonanie izolacji przeciwwilgociowej,
15) uzupełnienie narysów ziemnych dzieł architektury obronnej oraz zabytków

archeologicznych nieruchomych o własnych formach krajobrazowych,

16) rewaloryzacj

ę

zabytkowych parków, ogrodów lub zieleni publicznej,

18) zakup materiałów konserwatorskich i budowlanych niezb

ę

dnych do wykonania

prac i robót przy zabytku wpisanym do rejestru, o których mowa w pkt 7–15,

19) zakup i monta

ż

instalacji przeciwwłamaniowej oraz przeciwpo

ż

arowej i

odgromowej.

2. Przeprowadzenie prac lub robót, o których mowa w pkt 1–17, wymaga wyłonienia

ich wykonawcy na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku – Prawo
zamówie

ń

publicznych (Dz.U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163 z pó

ź

n. zm.).

3

.

Prowadzenie prac konserwatorskich lub robót budowlanych przy zabytku

wpisanym do rejestru wymaga pozwolenia wojewódzkiego konserwatora
zabytków na podstawie ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i
opiece nad zabytkami (Dz.U. z 2003 r. Nr 162, poz. 1568 z pó

ź

n. zm).

§ 4

1. Dotacja mo

ż

e by

ć

udzielona w wysoko

ś

ci do 50% nakładów koniecznych na

wykonanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy
zabytku wpisanym do rejestru zabytków, w zale

ż

no

ś

ci od

ś

rodków zaplanowanych

w bud

ż

ecie gminy.

2. W szczególnych przypadkach, je

ż

eli zabytek, o którym mowa w ust. 1, posiada

wyj

ą

tkow

ą

warto

ść

historyczn

ą

, artystyczn

ą

lub naukow

ą

, albo wymaga

przeprowadzenia

zło

ż

onych

pod

wzgl

ę

dem

technologicznym

prac

konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych, dotacja mo

ż

e by

ć

udzielona do wysoko

ś

ci 100% nakładów na wykonanie tych prac lub robót.

3. W przypadku, je

ż

eli stan zachowania zabytku, o którym mowa w § 1 ust. 1,

wymaga niezwłocznego podj

ę

cia prac konserwatorskich, restauratorskich lub

robót budowlanych, dotacja mo

ż

e by

ć

równie

ż

udzielona do wysoko

ś

ci 100%

nakładów na wykonanie tych prac lub robót.

§ 5

background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


24

Ł

ą

czna kwota dotacji udzielonych ze

ś

rodków publicznych na dofinansowanie prac

konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy zabytku, o którym
mowa w § 1, ust. 1, nie mo

ż

e przekracza

ć

100% nakładów koniecznych na

wykonanie tych prac lub robót.

§ 6

1. Udzielenie dotacji mo

ż

e nast

ą

pi

ć

po zło

ż

eniu przez wła

ś

ciciela lub posiadacza

zabytku wniosku w tej sprawie do wójta (burmistrza, prezydenta) ............ za
po

ś

rednictwem Wydziału .................... Wnioski nale

ż

y składa

ć

w terminie do

......................... ka

ż

dego roku poprzedzaj

ą

cego rok realizacji prac lub robót

według wzoru stanowi

ą

cego zał

ą

cznik nr 2 do niniejszej uchwały.

2. Termin, o którym mowa w ust. 1, nie ma zastosowania w przypadku ubiegania si

ę

o dotacj

ę

na prace interwencyjne wynikaj

ą

ce z zagro

ż

enia zabytku.

3. Wnioski o przyznanie dotacji opiniuje komisja powołana przez Rad

ę

Gminy

………….. w formie uchwały.

4. Regulamin pracy komisji, o której mowa w ust. 3, stanowi zał

ą

cznik nr 1 do

niniejszej uchwały.

§ 7

1. Rada Gminy ..........., w miar

ę

posiadanych

ś

rodków, ustala w bud

ż

ecie gminy

wysoko

ść

wydatków przeznaczonych na dotacje.

2. Rada Gminy ........... udziela dotacji na przeprowadzenie prac lub robót w drodze

uchwały.

§ 8

Przekazanie dotacji nast

ę

puje na podstawie umowy okre

ś

laj

ą

cej w szczególno

ś

ci:

1) zakres planowanych prac lub robót oraz termin ich realizacji,
2) wysoko

ść

udzielonej dotacji oraz termin i tryb jej płatno

ś

ci,

3) tryb kontroli wykonania umowy,
4) sposób i termin rozliczania dotacji,
5) przyczyny, warunki, sposób i termin zwrotu dotacji,
6) zobowi

ą

zanie podmiotu dotowanego do stosowania przepisów ustawy z dnia 29

stycznia 2004 r. – Prawo zamówie

ń

publicznych (Dz.U. z 2006 r. Nr 164, poz.

1163 z pó

ź

n. zm.);

7) zobowi

ą

zanie podmiotu dotowanego do niezbywania zabytku odnowionego w

ramach przyznanej dotacji w ci

ą

gu 3 lat od daty rozliczenia dotacji.

§ 9

Rozliczenie ko

ń

cowe realizacji zadania nast

ę

puje w sposób i w terminach

okre

ś

lonych w umowie, które podmiot dotowany składa w Wydziale ....................

według wzoru stanowi

ą

cego zał

ą

cznik nr 3 do niniejszej uchwały.

§ 10.

1. Wydział ................. prowadzi dokumentacj

ę

udzielonych dotacji oraz informuje o

tym inne organy uprawnione do udzielania dotacji na prace lub roboty przy
zabytkach.

2. Wydział ................. ogłasza na tablicy ogłosze

ń

Urz

ę

du uchwał

ę

o przyznaniu

dotacji.

3. Ka

ż

demu przysługuje prawo wgl

ą

du do dokumentacji, o której mowa w ust. 1, na

zasadach okre

ś

lonych w przepisach dotycz

ą

cych dost

ę

pu do informacji publicznej.

background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


25

§ 11

Uchwała wchodzi w

ż

ycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku

Urz

ę

dowym Województwa........................

UZASADNIENIE


………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………….

background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


26

Zał

ą

cznik nr 1 do uchwały nr...../

......./.... Rady Gminy ............
z dnia ................................ r.

REGULAMIN PRACY KOMISJI

rozpatruj

ą

cej wnioski o udzielenie dotacji celowych na prace konserwatorskie,

restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru
zabytków, poło

ż

onych na obszarze gminy .............., niestanowi

ą

cych własno

ś

ci

gminy.

§ 1

Wójt (burmistrz, prezydent)..........., powołuj

ą

c komisj

ę

, okre

ś

li jej szczegółowe

zasady działania i kryteria, jakimi powinna si

ę

kierowa

ć

przy rozpatrywaniu

wniosków.

§ 2

Podstaw

ę

pracy

komisji

stanowi

ą

udokumentowane

wnioski

podmiotów

uprawnionych zło

ż

one w terminie okre

ś

lonym w uchwale. Wnioski zło

ż

one po

terminie lub niekompletne nie b

ę

d

ą

rozpatrywane.


§ 3

Do zada

ń

komisji nale

ż

y:

1)

opiniowanie

wniosków

o

przyznanie

dotacji

na

prowadzone

prace

konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do
rejestru zabytków,

2) opiniowanie wniosków o przyznanie dotacji na prace interwencyjne wynikaj

ą

ce z

zagro

ż

enia zabytku wpisanego do rejestru zabytków.

§ 4

1. Komisja dokonuje oceny wniosków według nast

ę

puj

ą

cych kryteriów:

1) dost

ę

pno

ść

zabytku dla ogółu społeczno

ś

ci lokalnej i turystów oraz rola zabytku

w kształtowaniu przestrzeni publicznej,

2) promowanie kultury oraz historii regionu,
3) ranga zabytkowo-artystyczna obiektu,
4) stan zachowania obiektu,
5) fakt kontynuowania prac,
6) wysoko

ść

zaanga

ż

owanych

ś

rodków własnych,

7) ocena realno

ś

ci wykonania planowanych prac w

ś

wietle przewidywanych

kosztów,

8) zgodno

ść

z gminnym programem opieki nad zabytkami.

2. Preferuje si

ę

prace kompleksowe, mo

ż

liwe do realizacji w ci

ą

gu 1 roku.

§ 5

1. Komisja pracuje na posiedzeniach, którym przewodniczy dyrektor Wydziału

........................, zwany dalej przewodnicz

ą

cym.

2. Posiedzenia komisji zwołuje przewodnicz

ą

cy.

background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


27

§ 6

1. Komisja podejmuje decyzje w głosowaniu jawnym, przy obecno

ś

ci całego jej

składu, zwykł

ą

wi

ę

kszo

ś

ci

ą

głosów.

2. Przewodnicz

ą

cy przedkłada wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi)........... wykaz

zawieraj

ą

cy zestawienie pozytywnie przez ni

ą

zaopiniowanych wniosków, na które

mo

ż

e by

ć

udzielona dotacja.

3. Protokoły z posiedze

ń

komisji oraz wykaz, o którym mowa w ust. 2, podpisuje

przewodnicz

ą

cy.

§ 7.

Obsług

ę

administracyjno-techniczn

ą

zapewnia Wydział ......................














background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


28

Zał

ą

cznik nr 2 do uchwały nr...../ ...../....

Rady Gminy..........................

z dnia...........................r.

WNIOSEK O UDZIELENIE DOTACJI NA PRACE KONSERWATORSKIE,

RESTAURATORSKIE LUB ROBOTY BUDOWLANE PRZY ZABYTKU

WPISANYM DO REJESTRU

I. PODSTAWOWE INFORMACJE O ZABYTKU I WNIOSKODAWCY
A. DANE O ZABYTKU

1. NAZWA ZABYTKU
.........................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................
2. DANE O ZABYTKU
nr w rejestrze zabytków:

wpis z dnia:

3. DOKŁADNY ADRES ZABYTKU LUB MIEJSCE JEGO PRZECHOWYWANIA

.........................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................
4. UZASADNIENIE istotnego znaczenia historycznego, artystycznego lub naukowego zabytku dla regionu

............................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................

B. WNIOSKODAWCA

1. IMI

Ę

I NAZWISKO/NAZWA

.........................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................
2. ADRES/SIEDZIBA/GMINA/POWIAT
.........................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................
3. NR NIP:
4. INNE DANE (dot. jednostek organizacyjnych)
1) FORMA PRAWNA
2) NAZWA I NR REJESTRU
DATA WPISU DO REJESTRU / EWIDENCJI
NR REGON
OSOBY UPOWA

Ż

NIONE DO REPREZENTOWANIA WNIOSKODAWCY (zgodnie z danymi rejestrowymi)

.........................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................

BANK (nazwa, adres) i NR KONTA WNIOSKODAWCY
........................................................................................................................................................................

C. TYTUŁ DO WŁADANIA ZABYTKIEM

background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


29



(własno

ść

, u

ż

ytkowanie wieczyste, dzier

ż

awa, inne)

Dla nieruchomo

ś

ci prowadzona jest przez S

ą

d Rejonowy ............................................................................

ksi

ę

ga wieczysta nr

(w przypadku braku ksi

ę

gi wieczystej) zbiór dokumentów



D. UZYSKANE POZWOLENIA

1. Pozwolenie na przeprowadzenie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych przy
zabytku


wydane przez:


z dnia:


nr zezwolenia:

2. Pozwolenie na budow

ę


wydane przez:


z dnia:


nr zezwolenia:

3. Zgłoszenie robót budowlanych
do……………………………………………………………………………………

z dnia:


Zgłoszony/niezgłoszony przez organ sprzeciw: decyzja
nr……………………………..
z dnia…………………..

II. SZCZEGÓŁOWE INFORMACJE O PRACACH LUB ROBOTACH
A. ZAKRES RZECZOWY PRAC LUB ROBÓT I ICH CHARAKTERYSTYKA

.........................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................................

B. UZASADNIENIE CELOWOŚCI PRAC LUB ROBÓT

............................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................

C. TERMIN REALIZACJI

(planowany termin rozpocz

ę

cia i zako

ń

czenia prac)

...........................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................

background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


30

...........................................................................................................................................................................

..............................................................................................................................................................

D. PRZEWIDYWANE KOSZTY REALIZACJI PRAC LUB ROBÓT ORAZ

Ź

RÓDŁA ICH

FINANSOWANIA

Przewidywane koszty realizacji prac lub robót
oraz

ź

ródła ich sfinansowania

Zakres rzeczowy

Kwota

Udział w cało

ś

ci

kosztów (w %)

Ogółem

Przedmiot i kwota wnioskowanego
dofinansowania

Finansowe

ś

rodki własne wnioskodawcy

Udział

ś

rodków pozyskanych z:

bud

ż

etu pa

ń

stwa

wojewódzkiego konserwatora zabytków

bud

ż

etów jednostek samorz

ą

du terytorialnego

innych

ź

ródeł (nale

ż

y wskaza

ć

)

E. HARMONOGRAM I PRELIMINARZ CAŁKOWITYCH KOSZTÓW ZADANIA
WRAZ ZE

Ź

RÓDŁAMI FINANSOWANIA

Koszty z podziałem na

ź

ródła finansowania

Termin
przeprowadze
nia prac

Rodzaj prac
konserwatorskich,
restauratorskich lub
robót budowlanych

Koszt
ogółem
(zł)

Dotacja
samorz

ą

du

województwa

Ś

rodki

własne

Inne

ź

ródła

III. INFORMACJE DODATKOWE DOTYCZ

Ą

CE WNIOSKODAWCY

Wykaz wykonanych przez wnioskodawc

ę

w ostatnich 3 latach prac konserwatorskich, restauratorskich lub

robót budowlanych przy zabytku nieruchomym/ruchomym, wpisanym do rejestru zabytków, z podaniem
wysoko

ś

ci wydatków poniesionych na ich przeprowadzenie, w tym sfinansowanych ze

ś

rodków

publicznych

Rok

Zakres wykonanych prac

Poniesione
wydatki

Dotacje ze

ś

rodków publicznych

(wysoko

ść

,

ź

ródło i przeznaczenie)

















IV. WYKAZ DOKUMENTÓW WYMAGANYCH PRZY SKŁADANIU WNIOSKU

background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


31


1) Potwierdzona za zgodno

ść

z oryginałem kserokopia decyzji o wpisie do rejestru zabytków obiektu,

którego dotycz

ą

prace lub roboty.

2) Dokument potwierdzaj

ą

cy tytuł władania zabytkiem (np. aktualny wypis z rejestru gruntów lub aktualny

odpis z ksi

ę

gi wieczystej, akt notarialny).

3) Decyzja wła

ś

ciwego organu ochrony zabytków zezwalaj

ą

ca na przeprowadzenie prac lub robót oraz

projekt i pozwolenie na budow

ę

, gdy wniosek dotyczy prac lub robót przy zabytku nieruchomym lub

program prac przy zabytku ruchomym.

4) Pozwolenie na budow

ę

, je

ż

eli wskazane/planowane prace lub roboty wymagaj

ą

, w my

ś

l obowi

ą

zuj

ą

cego

stanu prawnego, uzyskania takiego pozwolenia ewentualnie zgłoszenie robót budowlanych i informacja o
zgłoszonym/niezgłoszonym przez organ sprzeciwie.

5) Fotograficzna dokumentacja zabytku.
6) Informacja o wnioskach o udzielenie dotacji skierowanych do innych organów.
7) Informacja o zgodno

ś

ci z lokalnym i wojewódzkim programem opieki nad zabytkami.

8) O

ś

wiadczenie wnioskodawcy o niezaleganiu z płatno

ś

ciami na rzecz podmiotów publiczno-prawnych.

9) W przypadku, gdy wnioskodawc

ą

jest przedsi

ę

biorca, do wniosku o udzielenie dotacji nale

ż

y doł

ą

czy

ć

informacj

ę

o pomocy publicznej otrzymanej przed dniem zło

ż

enia wniosku – sporz

ą

dzon

ą

w zakresie i

według zasad okre

ś

lonych w art. 37 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o post

ę

powaniu w sprawach

dotycz

ą

cych pomocy publicznej.


Dotacje s

ą

udzielane na zasadach okre

ś

lonych w uchwale Rady Gminy ........... nr ..../..../.... z dnia

..................... r. w sprawie przyj

ę

cia zasad i trybu udzielania dotacji celowej na prace konserwatorskie,

restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków.

W przypadku stwierdzenia,

ż

e we wniosku podano nieprawdziwe dane, wójt (burmistrz, prezydent) ........

zastrzega sobie prawo do

żą

dania zwrotu przyznanych

ś

rodków.

V. PODPISY
W przypadku otrzymania dotacji zobowi

ą

zuje si

ę

do wydatkowania przyznanych

ś

rodków na realizacj

ę

wskazanego zadania zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówie

ń

publicznych

(Dz.U. z 2006 roku Nr 164, poz. 1163 ze zm.), ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach
publicznych (Dz.U. Nr 249, poz. 2104 ze zm.) oraz ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialno

ś

ci

za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz.U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114 ze zm.)

1

. Podpis wnioskodawcy (osób uprawnionych do reprezentowania wnioskodawcy)





(podpisy)

Miejscowo

ść

, dnia...................








(piecz

ą

tki)

O

ś

wiadczam/my,

ż

e:

Wszystkie podane we wniosku informacje s

ą

zgodne z aktualnym stanem prawnym i faktycznym.


....................................................................................................................
(piecz

ą

tka i podpisy)

2. Potwierdzenie przyj

ę

cia wniosku wraz z zał

ą

cznikami


data przyj

ę

cia, osoba przyjmuj

ą

ca wniosek


background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


32


Zał

ą

cznik nr 3 do uchwały nr..../ .... /..

Rady Gminy...................

z dnia....................r.

..............................................................
..............................................................
Wnioskodawca
..............................................................
..............................................................
Adres wnioskodawcy
..............................................................
Nr telefonu

SPRAWOZDANIE

z wykonania prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych

przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków, na które została udzielona

dotacja/zostały przekazane

ś

rodki*


Niniejszym przedstawiam sprawozdanie merytoryczne i finansowe z wykonania prac
przy obiekcie zabytkowym obj

ę

tych umow

ą

nr......................................................................................................

1. Sprawozdanie merytoryczne (zwi

ę

zły opis wykonanych prac z podaniem zakresu

realizacji poszczególnych etapów/zada

ń

)


........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................

* Niepotrzebne skre

ś

li

ć

background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


33

........................................................................................................................................



2. Sprawozdanie finansowe


A. Zestawienie kosztów

Całkowity koszt wykonanych prac

zł (brutto)

W tym koszty pokryte ze

ś

rodków własnych

Koszty pokryte z dotacji gminy

zł (brutto)

W

tym

koszty

pokryte

ze

ś

rodków

pochodz

ą

cych z innych

ź

ródeł (wskaza

ć

ź

ródła)

Nazwa

ź

ródła finansowania

Kwota

zł (brutto)














......................................................

......................................................

......................................................

......................................................

......................................................

......................................................


..........................................

..........................................

..........................................

..........................................

..........................................

..........................................



B. Zestawienie faktur

Lp.

Wystawca

dokumentu

ksi

ę

gowego

Nr

dokumentu

ksi

ę

gowego

Data

Nazwa

wydatku

Ź

ródła

finansowania

Kwota w zł (brutto)

Ł

ą

cznie

background image

Krajowy O

ś

rodek Bada

ń

i Dokumentacji Zabytków

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD ZABYTKAMI – PORADNIK METODYCZNY


34


3. Wymagane zał

ą

czniki do sprawozdania z wykorzystania

ś

rodków na prace

przy obiekcie zabytkowym**
1) Pozwolenie Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków na prowadzenie prac

obj

ę

tych wnioskiem***

2) Pozwolenie na budow

ę

***

3) Obmiar przeprowadzonych prac i robót potwierdzony przez odpowiednie

słu

ż

by

4) Protokół odbioru przez wła

ś

ciwe słu

ż

by konserwatorskie i budowlane (je

ś

li

dotyczy) przeprowadzonych prac i robót

5) Kserokopie faktur lub rachunków ze wskazaniem numeru ksi

ę

gowego, nazwy

wydatku oraz jego kwoty wraz z opisem okre

ś

laj

ą

cym wysoko

ś

ci

ś

rodków lub

dotacji finansuj

ą

cych dany rachunek lub faktur

ę

i potwierdzenie zapłaty –

wyci

ą

g bankowy

6) Protokół z wyboru wykonawcy sporz

ą

dzony zgodnie z wymogami ustawy –

Prawo zamówie

ń

publicznych

7) O

ś

wiadczenie o zgodno

ś

ci doł

ą

czonych danych ze stanem faktycznym wraz z

pouczeniem o odpowiedzialno

ś

ci z art. 233 kodeksu karnego

8) Fotograficzna dokumentacja zabytku po zako

ń

czeniu prac




Miejscowo

ść

, data................................

.....................................................

podpis/y, piecz

ęć


4. Ocena sprawozdania

A.

Zakres merytoryczny

........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................

B.

Zakres finansowy

........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................

** Kserokopie potwierdzone przez wnioskodawc

ę

za zgodno

ść

z oryginałem

*** O ile dokument nie był wymagany jako zał

ą

cznik do wniosku o udzielenie dotacji lub wyst

ą

piły

zmiany

background image


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
gminny program opieki nad zabytkami
Program - Problemy opieki nad dzieckiem - dr Kozdrowicz, INNE PLIKI, Dla rodziców o DZIECIACH, Psych
model opieki nad pacjentem z rozpoznana nerwica
Aspekty prawne opieki nad ciarn1
ODEZWA TOWARZYSTWA OPIEKI NAD UNITAMI, Kozicki Stanisław
Program umiarkowany id 395519 Nieznany
Program Nauczania Swiat w slowa Nieznany
Narodowy Program Zdrowia1 id 31 Nieznany
program praktyk informatyka id Nieznany
00 Program nauki Operator urzad Nieznany
program uzbrojenia 19 grudnia i Nieznany
Narodowy Program Zdrowia id 314 Nieznany
systemy porównawcze opieki nad dzieckiem - wykłady
Program cw3 id 395618 Nieznany
Programowanie GUI id 395885 Nieznany
formy i modele opieki nad dziecmi niepelnosprawnymi, Formy i modele opieki nad dziećmi niepełnospraw

więcej podobnych podstron