DYREKTYWA 2007/38/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

z dnia 11 lipca 2007 r.

w sprawie doposażenia samochodów ciężarowych zarejestrowanych we Wspólnocie w lusterka

samochodowe

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzgl

ędniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

w szczególno

ści jego art. 71 ust. 1 lit. c),

uwzgl

ędniając wniosek Komisji,

uwzgl

ędniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-

Spo

łecznego (

1

),

po konsultacji z Komitetem Regionów,

stanowi

ąc zgodnie z procedurą określoną w art. 251 Trak-

tatu (

2

),

a tak

że mając na uwadze, co następuje:

(1)

Kieruj

ący samochodami ciężarowymi, którzy nie dostrze-

gaj

ą na drodze innych użytkowników znajdujących się

w bardzo bliskiej odleg

łości od prowadzonych przez

nich pojazdów lub obok nich, powoduj

ą liczne wypadki.

Do wypadków tych dochodzi cz

ęsto podczas zmiany

kierunku jazdy na skrzy

żowaniach, węzłach dróg lub

rondach, kiedy to kierowcy nie widz

ą innych użytkow-

ników dróg w strefie martwego pola znajduj

ącej się

bezpo

średnio wokół ich pojazdów. Szacuje się, że

ka

żdego roku w takich okolicznościach ginie 400 osób,

z których wi

ększość to szczególnie zagrożeni użytkow-

nicy dróg tacy jak rowerzy

ści, motocykliści i piesi.

(2)

W bia

łej księdze z dnia 12 września 2001 r., zatytuło-

wanej

„Europejska polityka transportowa do 2010 r. –

czas na decyzje

”, Komisja stawia za cel zmniejszenie do

roku 2010 liczby

śmiertelnych ofiar wypadków drogo-

wych w UE o po

łowę. W trzecim programie działań na

rzecz bezpiecze

ństwa drogowego Komisja zobowiązała

si

ę do zbadania możliwości doposażenia samochodów

ci

ężarowych wprowadzonych do ruchu drogowego

w urz

ądzenia służące do pośredniego widzenia mające

na celu zmniejszenie martwego pola i przyczynienia si

ę

w ten sposób do zmniejszenia liczby

śmiertelnych ofiar

wypadków drogowych.

(3)

W

dziesi

ęcioletnim

harmonogramie

zawartym

w sprawozdaniu ko

ńcowym zatytułowanym „Konkuren-

cyjny system prawny dla przemys

łu motoryzacyjnego

w XXI wieku

” grupa wysokiego szczebla CARS 21 zale-

ci

ła przyjęcie zintegrowanego podejścia w zakresie

bezpiecze

ństwa drogowego obejmującego obowiązkowe

wprowadzenie

nowych

elementów

bezpiecze

ństwa,

takich jak lusterka maj

ące na celu zmniejszenie martwego

pola samochodów ci

ężarowych.

(4)

Urz

ądzenia służące do widzenia pośredniego, jak lusterka

szerokok

ątne i lusterka bliskiego zasięgu, kamery, moni-

tory lub inne systemy, poprawiaj

ą pole widzenia

kierowcy i poprawiaj

ą bezpieczeństwo pojazdów.

(5)

Dyrektywa

2003/97/WE

Parlamentu

Europejskiego

i Rady (

3

) w sprawie zbli

żenia ustawodawstw państw

cz

łonkowskich w odniesieniu do homologacji typu urzą-

dze

ń służących do pośredniego widzenia oraz pojazdów

wyposa

żonych w te urządzenia daje duże możliwości

ograniczenia liczby

śmiertelnych ofiar wypadków, ale

dotyczy wy

łącznie nowo zarejestrowanych pojazdów.

(6)

Pojazdy ju

ż wprowadzone do ruchu drogowego nie są

w zwi

ązku z tym objęte obowiązkami ustanowionymi

w dyrektywie 2003/97/WE. Ocenia si

ę, że nie wszystkie

z tych pojazdów zostan

ą zastąpione przed 2023 r.

(7)

W mi

ędzyczasie, aby przyczynić się do zmniejszenia

liczby

śmiertelnych i ulegających poważnym obrażeniom

ofiar wypadków drogowych z udzia

łem szczególnie

zagro

żonych użytkowników dróg powodowanych przez

te pojazdy, nale

ży przewidzieć, aby przedmiotowe

pojazdy zosta

ły doposażone w udoskonalone urządzenia

s

łużące do widzenia pośredniego.

(8)

Pojazdy ju

ż wprowadzone do ruchu drogowego powinny

by

ć wyposażone w lusterka zmniejszające boczne

martwe pole, spe

łniając w ten sposób wymogi techniczne

dyrektywy 2003/97/WE. W przypadku wi

ększości przed-

miotowych pojazdów jest to technicznie wykonalne.

(9)

W

łaściwe i zgodne z zasadą proporcjonalności jest

jednak

wy

łączenie

z

zakresu

obowi

ązywania

i zapewnienie odst

ępstw dla pojazdów, których pozostały

czas u

żytkowania jest krótki, pojazdów wyposażonych

w lusterka boczne zapewniaj

ące pole widzenia tylko

nieznacznie mniejsze ni

ż pole widzenia przewidziane

w dyrektywie 2003/97/WE oraz pojazdów, których
wyposa

żenie w lusterka spełniające wymogi tej dyrek-

tywy po rozs

ądnych cenach nie jest technicznie możliwe.

PL

14.7.2007

Dziennik Urz

ędowy Unii Europejskiej

L 184/25

(

1

) Opinia z dnia 14 marca 2007 r. (dotychczas nieopublikowana

w Dzienniku Urz

ędowym).

(

2

) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 10 maja 2007 r. (dotych-

czas nieopublikowana w Dzienniku Urz

ędowym) oraz decyzja Rady

z dnia 25 czerwca 2007 r.

(

3

) Dz.U. L 25 z 29.1.2004, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona

dyrektyw

ą Rady 2006/96/WE (Dz.U. L 363 z 20.12.2006, str. 81).

(10)

Przepisy i procedury okre

ślone w niniejszej dyrektywie

nie powinny mie

ć wpływu na pojazdy zaliczane do kate-

gorii N

2

i N

3

, które zosta

ły pierwotnie zarejestrowane lub

uzyska

ły homologację typu lub zaczęły być wykorzysty-

wane przed dniem 1 stycznia 2000 r. i które s

ą wyko-

rzystywane g

łównie ze względu na swoją wartość zabyt-

kow

ą.

(11)

W

łaściwe organy powinny zezwolić na alternatywne

rozwi

ązania i zatwierdzić je dla pewnej liczby cięża-

rówek, które nie mog

ą spełnić wszystkich wymogów

niniejszej dyrektywy z przyczyn technicznych lub ekono-
micznych. W takich przypadkach pa

ństwa członkowskie

powinny

przekaza

ć Komisji wykazy dozwolonych

i zatwierdzonych rozwi

ązań technicznych, a Komisja

powinna je z kolei udost

ępnić wszystkim państwom

cz

łonkowskim.

(12)

Aby umo

żliwić zaspokojenie dużego zapotrzebowania na

lusterka na rynku w krótkim czasie, nale

ży przewidzieć

okres przej

ściowy.

(13)

Samochody ci

ężarowe, które przed terminami transpo-

zycji

dyrektywy

2003/97/WE

zosta

ły doposażone

w urz

ądzenia służące do widzenia pośredniego, których

pole widzenia w du

żej mierze jest zgodne z wymogami

tej dyrektywy, nie powinny by

ć objęte wymogami niniej-

szej dyrektywy.

(14)

Inicjatywie doposa

żenia pojazdów w lusterka samocho-

dowe powinny towarzyszy

ć odpowiednie działania

maj

ące na celu uświadamianie zagrożeń związanych

z wyst

ępowaniem martwego pola przy samochodzie

ci

ężarowym, w tym kampanie uświadamiające dla najbar-

dziej zagro

żonych użytkowników dróg, takich jak rowe-

rzy

ści, motocykliści i piesi, oraz dotyczące właściwego

ustawienia i w

łaściwego korzystania z urządzeń służą-

cych do widzenia po

średniego.

(15)

Inne typy pojazdów ni

ż objęte niniejszą dyrektywą, takie

jak ma

łe samochody ciężarowe i autobusy, które nie są

wyposa

żone w ulepszone urządzenia służące do widzenia

po

średniego, często uczestniczą w wypadkach, których

przyczyn

ą jest martwe pole. Istnieje zatem potrzeba

dokonywania ci

ągłych przeglądów prawodawstwa wspól-

notowego w sprawie czynnych i biernych wymogów
bezpiecze

ństwa, mających na celu poprawę i wspieranie

bezpiecze

ństwa na drodze.

(16)

W celu dokonania wszechstronniejszej analizy oraz opra-
cowania przysz

łej strategii w zakresie ograniczenia liczby

wypadków spowodowanych martwym polem Komisja

–

w ramach decyzji Rady 93/704/WE z dnia 30 listopada
1993 r. w sprawie stworzenia wspólnotowej bazy
danych wypadków drogowych (

1

) oraz innych stosow-

nych przepisów wspólnotowych, takich jak decyzja

nr 2367/2002/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie programu statys-
tycznego na lata 2003

–2007 (

2

)

– powinna zebrać odpo-

wiednie dane z pa

ństw członkowskich i przystąpić do

stosownego ich przetworzenia.

(17)

Dyrektywa Rady 96/96/WE z dnia 20 grudnia 1996 r.
w sprawie zbli

żenia ustawodawstw państw członkow-

skich dotycz

ących badań przydatności do ruchu drogo-

wego pojazdów silnikowych i ich przyczep (

3

) przewiduje

obowi

ązek przeprowadzania okresowych badań przydat-

no

ści do ruchu drogowego pojazdów silnikowych wyko-

rzystywanych do przewozu towarów o maksymalnej
dopuszczalnej masie przekraczaj

ącej 3,5 tony przynaj-

mniej raz do roku. Aby przej

ść badania przydatności

do ruchu drogowego samochody ci

ężarowe powinny

mi

ędzy innymi być wyposażone w lusterka wsteczne

odpowiadaj

ące wymogom tej dyrektywy. Świadectwa

przydatno

ści do ruchu drogowego wydawane przez

pa

ństwa członkowskie dla pojazdów zarejestrowanych

na ich terytorium s

ą wzajemnie uznawane w celu zapew-

nienia swobodnego poruszania si

ę pojazdów na drogach

pa

ństw członkowskich.

(18)

Zwa

żywszy na to, iż cel niniejszej dyrektywy, czyli dopo-

sa

żenie pojazdów wprowadzonych do ruchu we Wspól-

nocie w lusterka, nie mo

że być w wystarczający sposób

osi

ągnięty przez państwa członkowskie, natomiast ze

wzgl

ędu na jej skalę i skutek może zostać lepiej osiąg-

ni

ęty na poziomie wspólnotowym, Wspólnota może

podj

ąć działania zgodnie z zasadą pomocniczości okre-

śloną w art. 5 Traktatu. Zgodnie z zasadą proporcjonal-
no

ści, określoną we wspomnianym artykule, niniejsza

dyrektywa nie wykracza poza to, co jest konieczne do
osi

ągnięcia tego celu.

(19)

Zgodnie z pkt 34 Porozumienia mi

ędzyinstytucjonalnego

w sprawie lepszego stanowienia prawa (

4

) zach

ęca się

pa

ństwa członkowskie do sporządzania, dla ich własnych

celów i w interesie Wspólnoty, w

łasnych tabel, które

w mo

żliwie najszerszym zakresie odzwierciedlają kore-

lacj

ę pomiędzy niniejszą dyrektywą a środkami jej trans-

pozycji, oraz do podawania ich do wiadomo

ści

publicznej,

PRZYJMUJ

Ą NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:

Artyku

ł 1

Niniejsza dyrektywa ustanawia wymogi dotycz

ące wyposażania

zarejestrowanych we Wspólnocie pojazdów kategorii N

2

i N

3

,

o których mowa w sekcji A pkt 2 za

łącznika II do dyrektywy

Rady 70/156/EWG z dnia 6 lutego 1970 r. w sprawie zbli

żenia

ustawodawstw pa

ństw członkowskich w odniesieniu do homo-

logacji typu pojazdów silnikowych i ich przyczep (

5

), w systemy

widzenia po

średniego.

PL

L 184/26

Dziennik Urz

ędowy Unii Europejskiej

14.7.2007

(

1

) Dz.U. L 329 z 30.12.1993, str. 63. Decyzja zmieniona rozporz

ą-

dzeniem (WE) nr 1882/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady
(Dz.U. L 284 z 31.10.2003, str. 1).

(

2

) Dz.U. L 358 z 31.12.2002, str. 1. Decyzja zmieniona decyzj

ą

nr 787/2004/WE (Dz.U. L 138 z 30.4.2004, str. 12).

(

3

) Dz.U. L 46 z 17.2.1997, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona

rozporz

ądzeniem (WE) nr 1882/2003.

(

4

) Dz.U. C 321 z 31.12.2003, str. 1.

(

5

) Dz.U. L 42 z 23.2.1970, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona

dyrektyw

ą 2007/37/WE (Dz.U. L 161 z 22.6.2007, str. 60).

Artyku

ł 2

1.

Niniejsza dyrektywa ma zastosowanie do pojazdów kate-

gorii N

2

i N

3

, które nie maj

ą homologacji typu lub homologacji

jako jeden pojazd na mocy dyrektywy 2003/97/WE.

2.

Niniejsza dyrektywa nie ma zastosowania do nast

ępują-

cych pojazdów:

a) pojazdów kategorii N

2

i N

3

zarejestrowanych przed dniem

1 stycznia 2000 r.;

b) pojazdów kategorii N

2

, których maksymalna dopuszczalna

masa ca

łkowita nie przekracza 7,5 tony, w przypadku

których niemo

żliwe jest zamontowanie lusterek klasy V

w sposób gwarantuj

ący spełnienie następujących warunków:

i)

żadna część lusterka nie znajduje się w odległości mniej-
szej ni

ż 2 m (możliwe jest przyjęcie tolerancji +10 cm)

od pod

łoża, niezależnie od pozycji ustawienia lusterka,

gdy pojazd znajduje si

ę pod obciążeniem odpowiada-

j

ącym jego maksymalnej technicznie dopuszczalnej

masie; oraz

ii) lusterko jest w pe

łni widoczne z miejsca kierowcy;

c) pojazdów kategorii N

2

i N

3

, podlegaj

ących krajowym prze-

pisom, które wesz

ły w życie przed terminem transpozycji

dyrektywy 2003/97/WE, wymagaj

ącym wyposażenia, po

stronie pasa

żera, w inne urządzenia widzenia pośredniego,

obejmuj

ące co najmniej 95 % całkowitego pola widzenia na

poziomie pod

łoża lusterek klasy IV i klasy V zgodnie z tą

dyrektyw

ą.

Artyku

ł 3

1.

Ze skutkiem od dnia 6 sierpnia 2007 r., a najpó

źniej do

dnia 31 marca 2009 r., pa

ństwa członkowskie zapewniają

wyposa

żenie wszystkich pojazdów, o których mowa w art. 2

ust. 1, od strony pasa

żera w lusterka szerokokątne i lusterka

bliskiego zasi

ęgu spełniające wymogi określone w dyrektywie

2003/97/WE dotycz

ące odpowiednio lusterek klasy IV i klasy V.

2.

W drodze odst

ępstwa od ust. 1, wymogi niniejszej dyrek-

tywy uwa

ża się za spełnione, jeżeli pojazdy są wyposażone, po

stronie pasa

żera, w lusterka szerokokątne i bliskiego zasięgu,

których kombinacja pola widzenia odpowiada co najmniej
95 % ca

łkowitego pola widzenia na poziomie podłoża lusterek

klasy IV i co najmniej 85 % pola widzenia na poziomie pod

łoża

lusterek klasy V zgodnie z dyrektyw

ą 2003/97/WE.

3.

Pojazdy, o których mowa w art. 2, które z powodu braku

dost

ępnych i rozsądnych z ekonomicznego punktu widzenia

rozwi

ązań technicznych nie mogą zostać wyposażone

w lusterka spe

łniające wymogi określone w ust. 1 i 2 niniej-

szego artyku

łu, mogą zostać wyposażone w dodatkowe lusterka

lub inne urz

ądzenia służące do pośredniego widzenia pod

warunkiem,

że połączenie takich urządzeń gwarantuje objęcie

nimi co najmniej 95 % ca

łkowitego pola widzenia na poziomie

pod

łoża lusterek klasy IV i co najmniej 85 % pola widzenia na

poziomie pod

łoża lusterek klasy V zgodnie z dyrektywą

2003/97/WE.

4.

Pa

ństwa członkowskie przekazują Komisji listę rozwiązań

technicznych

spe

łniających wymogi niniejszego artykułu.

Komisja udost

ępnia otrzymane informacje publicznie poprzez

swoj

ą stronę internetową lub za pomocą wszelkich innych

stosownych

środków – wszystkim państwom członkowskim.

Artyku

ł 4

1.

Spe

łnianie wymogów określonych w art. 3 ust. 1, 2 i 3

zostaje stwierdzone w drodze dowodu wydanego przez
pa

ństwo członkowskie zgodnie z art. 3 dyrektywy 96/96/WE.

2.

Komisja,

wspomagana

przez

komitety

wymienione

w art. 8 dyrektywy 96/96/WE i art. 13 ust. 1 dyrektywy
70/156/EWG w ramach ich odno

śnych mandatów, podejmuje

stosowne

środki w celu zapewnienia, aby wyposażenie,

o którym mowa w art. 3 niniejszej dyrektywy, by

ło zainstalo-

wane i zbadane pod wzgl

ędem zgodności i przydatności do

ruchu drogowego zgodnie z wymogami niniejszej dyrektywy.

Środki te powinny zostać podjęte najpóźniej w dniu 6 sierpnia
2008 r.

Artyku

ł 5

W terminie do dnia 6 sierpnia 2011 r. Komisja przedk

łada

Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie w sprawie
wdra

żania niniejszej dyrektywy wraz z mającym na celu

popraw

ę bezpieczeństwa na drogach opracowaniem doty-

cz

ącym wypadków, których przyczyną jest martwe pole, obej-

muj

ącym wszystkie pojazdy i powstałe koszty. Sprawozdaniu

Komisji powinien towarzyszy

ć w odpowiednich przypadkach

wniosek dotycz

ący przeglądu obowiązujących przepisów, oparty

o wszechstronniejsz

ą analizę kosztów i korzyści.

Artyku

ł 6

1.

Pa

ństwa członkowskie wprowadzają w życie przepisy

ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezb

ędne do wyko-

nania niniejszej dyrektywy w terminie do dnia 6 sierpnia
2008 r. Pa

ństwa członkowskie niezwłocznie przekazują Komisji

tekst tych przepisów oraz tabel

ę korelacji między tymi przepi-

sami a niniejsz

ą dyrektywą.

PL

14.7.2007

Dziennik Urz

ędowy Unii Europejskiej

L 184/27

Przepisy przyj

ęte przez państwa członkowskie zawierają odnie-

sienie do niniejszej dyrektywy lub odniesienie takie towarzyszy
ich urz

ędowej publikacji. Sposób dokonania takiego odniesienia

okre

ślany jest przez państwa członkowskie.

2.

Pa

ństwa członkowskie przekazują Komisji teksty głów-

nych przepisów prawa krajowego przyj

ętych w dziedzinach

obj

ętych niniejszą dyrektywą.

Artyku

ł 7

Niniejsza dyrektywa wchodzi w

życie dwudziestego dnia po jej

opublikowaniu w Dzienniku Urz

ędowym Unii Europejskiej.

Artyku

ł 8

Niniejsza dyrektywa skierowana jest do pa

ństw członkowskich.

Sporz

ądzono w Strasburgu, dnia 11 lipca 2007 r.

W imieniu Parlamentu

Europejskiego

H.-G. PÖTTERING

Przewodnicz

ący

W imieniu

Rady

M. LOBO ANTUNES

Przewodnicz

ący

PL

L 184/28

Dziennik Urz

ędowy Unii Europejskiej

14.7.2007